Вопрос 51. Гостиничный стандарт Российской ассоциации социального туризма. Идея, цель, область применения.
Гостиничный стандарт РАСТ применяется субъектами гостиничной индустрии (гостиницами и другими средствами размещения) в качестве нормативного документа в целях добровольной сертификации услуг средств размещения.
Структура стандарта включает в себя терминологическую, классификационную части и раздел, отражающий комплекс требований для присвоения средству размещения определенной категории или класса.В терминологической части представлены определения различных понятий - мотель, гостиница, апарт-отель, придорожная гостиница, хостел, общежитие, спа-отель.
классификационной части стандарта все средства размещения подразделяются на типы, классы и категории.
Категорирование средства размещения предполагает присвоение фиксированного количества «звёзд» - от 1 до 5 для гостиниц; от 1 до 4 для мотелей, придорожных гостиниц и апарт-отелей.
Принадлежность средства размещения к определённому классу находится в зависимости от благоустройства номеров и качества услуг (рис. 1).
Рис. 1. «Классность» средств размещения по гостиничному стандарту РАСТ
В качестве объектов оценки при сертификации средств размещения по гостиничному стандарту РАСТ выступают: здание и прилегающая территория, номерной фонд средства размещения, общественные помещения (холлы, коридоры, рецепция и др.). Оценка номерного фонда проводится на основе случайной выборки, предполагающей охват не менее 15% номеров от общего номерного фонда. Вместе с тем, установлен нижний предел количества номеров, подлежащих оценке, равный 10 номерам. Очевидно, эта мера направлена, прежде всего, на небольшие средства размещения, номерной фонд которых находится в границах от 10 до 15 номеров.
При назначении выборки учитывается возможный простой ряда номеров под плановым ремонтом: эти номера в выборку не включаются. Если в процессе проверки один из номеров получает неудовлетворительную оценку, выборка увеличивается в два раза. По результатам оценки средству размещения присваивается так называемый обобщённый классификационный индекс, отражающий категорию средства размещения и его класс по положениям стандарта. Например, условное обозначение 4*Л означает принадлежность средства размещения к 4-звёздочной гостинице класса «люкс»; а литера «С» указывает на то, что сертифицированное средство размещения (например, пансионат) относится к классу «стандартный» и является некатегорийным. Сертификат выдаётся сроком на 3 года.
Вопрос 52. Порядок разработки и утверждения стандартов.
Порядок разработки национального стандарта:
Разработать национальный стандарт в какой-либо области деятельности может любое лицо, заинтересованное в повышении конкурентоспособности и качества производимой продукции, либо оказываемых услуг.Для этого необходимо направить уведомление в национальный орган по стандартизации, в котором должна содержаться информация о том, что имеющиеся в проекте национального стандарта положения отличаются от положений соответствующих международных стандартов. На этой начальной стадии термин «проект» национального стандарта используется в силу того, что он будет корректироваться и примет окончательный вид лишь после утверждения национальным органом по стандартизации.Автор (разработчик) национального стандарта должен обеспечить возможность ознакомления с проектом всем заинтересованным лицам, организациям, предприятиям вплоть до предоставления копий проекта национального стандарта.Если со стороны заинтересованных лиц к проекту национального стандарта имеются замечания и предложения, они формулируются в письменной форме и передаются разработчику, который, учитывая их, дорабатывает содержащиеся в проекте положения.Автор национального стандарта должен сохранить полученные в письменной форме замечания до момента утверждения национального стандарта, а также представлять их в национальный орган по стандартизации, технические комитеты по стандартизации по поступающим от этих организаций запросам.Далее, проект национального стандарта вместе с поступившими к нему замечаниями и предложениями представляется автором в технический комитет по стандартизации, в котором проводится экспертиза данного проекта.По результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации готовится обоснованное заключение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, направляемое в национальный орган по стандартизации.Национальный орган по стандартизации, на основании документов, полученных из комитета по стандартизации, выносит окончательное решение об утверждении либо отклонении национального стандарта.
В случае если национальный стандарт отклонен, автору проекта национального стандарта направляется мотивированное решение национального органа по стандартизации, в котором указываются причины отказа принятия стандарта.
Описанный выше порядок разработки и утверждения национальных стандартов носит достаточно сложный и громоздкий характер, представляет определенные трудности и препятствия для потенциальных разработчиков, среди которых можно выделить:
необходимость согласования проекта с различными органами управления стандартизацией;
большие интервалы времени между разработкой и окончательным утверждением;
сложности с дальнейшей корректировкой национального стандарта.
В этом смысле, порядок разработки и утверждения стандартов общественных организаций выгодно отличается от существующего в отношении национальных стандартов.
Во-первых, стандарты организаций могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно (руководителем организации). При этом проект стандарта может направляться в технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой разработчик получает мотивированное заключение, которое носит для организации не обязательный, а рекомендательный характер. Финансирование работ по разработке стандартов организаций осуществляется из собственных источников соответствующих организаций.
Во-вторых, стандарты общественных организаций проще адаптировать к нормам международного туристского законодательства и рассматривать их как испытательный полигон для внедрения в России.