Э30. Виды и роль международной трудовой миграции: показатели, масштабы и направления, перемещения трудовых ресурсов. Миграционная политика.

М/н-ая миграция раб. силы – это перемещ.е трудоспособного нас-я из одной страны в др. сроком более чем на 1 год(1года – путешествен.), вызванное причинами экон-го и иного хар-ра. Работники фронтельеры – кажд. день ездят на работу в др. страну, а живут в своей стране. Неоклассики считают, что миграция имеет только положит. эф-ты. Неокейнсианцы согласны, но отдельно рассм-ли утечку мозгов (негативные эф-ты). М/н трудовая миграция – это перемещ-е нас-ия ч/з гос.границы для того, чтобы вступить в труд-е отнош-я с работодателем в др.стране. К труд.мигрантам не относятся коммерсанты-челноки, лица, выезжающие за рубеж в служ.коммандировки. Иммиграция – это въезд трудосп. Нас-ия в данную страну, эмиграция – это выезд трудосп. нас-ия. Виды: безвозвратная – мигранты выезжают на постоянное место жит-ва в принимающей стране; временно-постоянная – миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет; маятниковая – ежедневный переезд из страны в др. и обратно; нелегальная – незаконный въезд в страну в поисках работы; утечка умов – м/н миграция высококвал. кадров (ученых, редких спец-в, спортсменов). Миграционное сальдо – это разность иммиграции и эмиграции. Реэмиграция – это возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Причины межд-й миграции: экономич-е (различия в уровнях оплаты труда, несоответствие кол-ва вакантных мест и раб.силы, качество жизни, профессиональн. возм-ти- карьерный рост), полит-ие (войны, смена режима, терракты, объед-е и распад гос-в), природно-климатич. (стихийн.бедствия), экологич. (катастрофы), причины личного хар-ра, религиозн., национальн. Последствия миграции: 1. Страна, экспортирующая РС, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт, в виде переводов обратно на родину части доходов иммигрантов; 2. В усл-ях относит. избыточности трудов. ресурсов, эммиграция позволяет снизить безработицу; 3. Отлив высококвалиф. спец-тов приводит к снижению технологич. потенциала экспортирующих стран; 4. Миграция РС ведет к выравниванию ур. оплаты труда; 5. Миграция увеличивает совокупный объем произ-ва за счет более эф-го исп-ия трудовых ресурсов. Послед-я для страны экспортера: «+» приобретение раб-ков новой квалиф-ии, сокращ-е дефицита платежного баланса, ослабление напряж-я на внутр.рынке труда, облегчение структурной и технологич. перестройки произ-ва; «-» потеря квалиф-й РС, усиление завис-ти от спроса не только на товары, но и на РС, рост инфляции, переориентация капит-х вложений с освоения произв-х ресурсов на потребл-е. Послед-я для страны импортера: «+» – облегчение структуры регион-ых сдвигов (Германия), содействие вертикальной мобильности местных раб-ков, сниж-е ст-ти раб.силы, общих издержек, торможение роста цен, благодаря склонности к сбереж-ям, повыш-е кач-ва РС путем конкурентного отбора; «-»блокирует внедрение трудосберегающих технологий,

Колич-ые показ-ли миграции: 1) трудовой доход и выплаты занятым (з/пл, как наличными, так и натурой), полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную нерезидентами для резидентов; «+» отчисления резидентов в различные фонды (сезонные рабочие, рабочие «франтельеры» (выплачивается з/пл тем, кто меньше года) (мигрант больше 1года отраж-ся не будет в платёжном балансе.; 2) перемещ-е мигрантов: оценочный денежный эквивалент ст-ти имущ-ва мигрантов, кот. они перевозят с собой, перемещаясь в др. страну (имущ-во – экспорт товаров) (> 1г.).; 3) переводы раб-ков (часть з/пл пересыл-ся на родину и товаров мигрантами своим родств-кам, оставшимся на родине) (> 1г.). 2) и 3) фиксируется в одной группе: «частные неоплаченные переводы».

Масштабы миграции:

1 волна мигрантов связана с целенаправлен. вывозом рабов (XVII-XVIIIвв.) с африканск. континента в Европу; 2 волна – из стран Стар.Света в страны Нов.Света(XVIII-XIX)-разорившиеся крестьяне, промышл.рабочие; 3 волна – после II Мир.войны в развитые страны (внутри Европы-строительство).

Миграционное сальдо в сер.90-х годов составляло 1 млн.человек. 9/10 выплат приходятся на развитые страны (Швейцария, Италия, Бельгия, США, Германия), эти страны осущ-ют наибольшие выплаты доходов. ЮАР, Малайзия, Израль, Кувейт – из развивающихся.

Наиб. крупные переводы частного хар-ра осущ-ся такими странами: США, Германия, Япония, Великобритания, НИС и нефтеперераб-щие страны. Осн.показатели переводов из-за рубежа - развитые страны.

В некот. странах доходы от миграции составляют 25-50% доходов от товарного экспорта (Бангладеш, Египет, Греция, Судан, Ямайка, Португалия, Турция). Серьезной проблемой «утечки мозгов» явл-ся для африканских стран, большой отток программистов из Индии. Масштабы трудовой иммиграции опред-ся жесткими рамками иммиграц-ых квот для страны в целом и по профес-м группам.

Направления миграции: 1. США, Канада, Австралия (все виды работников), приток в США и в Канаду около 900 тыс.чел-к в год, много нелегальных мигрантов, низкоквалиф. из Мексики, Филиппин, высококвалиф-е из ЗЕ, России, Индии; 2. Западная Европа (наиболее развитые страны); основной поток из менее развитых европ. стран, из бывших колоний, из вост-европ. стран, около 180 тыс.чел-к в год мигрирует. 3. Ближний Восток (нефтедоб-е страны) – низкоквалифиц-е кадры, в основном из соседних стран, а также из Индии и Китая. 4. НИСы (в Юж-ю Корею, Малайзию,Сингапур,Гон-Конг). 5. Др. Развивающ-ся страны (из менее развитых в более развитые)-напр.в Бразилию из Перу. Главные ист-ки миграции: Мексика и страны Азии.

Гос-е регул-е миграции: 1) рег-е сокращ-я притока мигрантов; 2) стимулир-е реэмиграции (возвращ-е своих рабочих обратно). Регул-е иммиграции - перечень лиц желательных мигрантов: а) высококвалифиц-ые спец-ты для новых развивающихся отсраслей: программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие; б) спец-ты с мировым именем (спорт,ис-во); в) предст-ли редких профессий (огранщики алмазов, реставараторы картин, врачи практикующие нетрадицион.методы лечения); г) крупные бизнесмены (переносят свою деят-ть и капитал); д) чернорабочие(неквалифиц.), которые выполняют трудную и грязную работу.

Экон-ое регул-е труд.миграции вкл: уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство, первоочредной прием иммиг-в, осущ-х инвестиции в эк-ку страны-реципиента, налог на предпр-лей, использ-х труд иммигрантов, огранич-е времени пребывания иностр. раб-ов в принимающей стране.

Проблемами трудовой миграции занимаются как минимум 3 гос. ведомства: 1. Мин-во иностр. дел, 2. Мин-во юстиции – ФРС, 3. Федер. миграционная служба (МВД) 4. Федер. Тамож.служба

Осн-е черты иммиграционного зак-ва: 1) профес-ая квалиф-я (образ-е не ниже среднего спец-го, стаж не менее 3-5 лет, рекомендат. письма); 2) огранич-я личного хар-ра (сост-е здоровья, возрастной ценз от 20 до 40 лет, полит. и соц-й облик, моральн.облик, закрыт въезд психически неуравновешен., наркоманам, заразным больным; 3) колич-ое квотирование (возм-но по отд.отраслям, в рамках отд-го п/п); 4) экономич-е регул-е, 5) временные огранич-я (макс. сроки пребывания); 6) географич. приоритеты (устанавл-ся нац-ая структура иммиграции); 7) запреты (явные и скрытые) это з-ны о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено, запрещена нелегальная миграция.

Стимул-е реэмиграции возникает под давлением профсоюзов: 1) принимаются спец. программы стимул-я реэмиграции (принудительная, денежное вознагр-е, например Турция, Франция, Нидерланды); 2) программы профподготовки Франция, Швейцария. 3) программы экон-й помощи странам массовой эмиграции (например Германии), но эти программы не приносят должных рез-тов.

РФ: РФ прав-во заключило межправит-ые и межведомств-ые соглашения с Герм., Швейц., Польши., Фин., Китаем, с уч-ем СНГ – для упорядочения рос. труд. миграции (уст-ны квоты: в этих странах ежегодно м. работать не более 4 тыс. россиян). Сейчас в РФ политика поддержки возвращ-я русских из-за рубежа, легализация мигрантов (проработка закон-ва), реш-е проблем на Дальнем Востоке с китайскими мигрантами и т.д.

Основные тенденции развития м/н рынка труда: