9. Принципы статической и динамической организации

Принципы организации непосредственно вытекают из законов и закономерностей управления.

В специальной литературе не выработано единого подхода к формированию принципов организации. Некоторые исследователи истолковывают отдельные законы как принципы, а принципы возводят в ранг законов.

По мнению большинства исследователей, принципы организации – общие правила формирования (или самоформирования) систем в природе и обществе, обеспечивающие упорядоченность и целесообразность функционирования систем.

Существуют различные классификации принципов организации. Одни авторы подразделяют их на общие, частные и ситуационные (Беляев А.А., Коротков Э.М.).

Общие принципы организации характерны для всех организаций и ситуаций.

Частные и ситуационные принципы организации характерны только для определенной сферы и ситуации в деятельности организации.

Другие авторы выделяют принципы статического и динамического состояния организации, а также общие принципы организации, включающие в себя принципы соответствия и принципы оптимальности (Смирнов Э.М.). Эта классификация будет принята за основу.

К принципам соответствия относятся:

- принцип соответствия целей и ресурсов (ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами);

- принцип соответствия распорядительства и подчинения (у каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной порученной работы);

- принцип соответствия эффективности производства и экономичности (для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности). Известна поговорка, что под лежачий камень вода не течет. Поэтому организация должна предусматривать определенные затраты на повышение эффективности своей деятельности. Полученная эффективность реализуется в виде прибавочного продукта, дополнительной прибыли.

К принципам оптимальности относятся:

- принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления (в каждой организации должно быть найдено наилучшее сочетание централизации и децентрализации производства и управления). Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение компаний или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы является снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала;

- принцип прямоточности (производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений);

- принцип ритмичности (производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов);

- принцип синхронизации (системный принцип) (среди производственных и информационных процессов или подразделений необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации). Например, в учебных заведениях постоянным центром синхронизации должны быть студенческие группы.

К принципам статического состояния организации относятся:

- принцип приоритета цели (в системе: цель – задача – функция – структура – персонал наивысший приоритет должна иметь цель, затем задача и далее функция, структура и персонал);

- принцип приоритета функций над структурой (при создании организаций в системе: функция – структура наивысший приоритет должны иметь функции);

- принцип приоритета субъекта управления над объектом (при создании организации или структурного подразделения приоритет должен отдаваться руководителю относительно будущих работников).

К принципам динамического состояния организации относятся:

- принцип приоритета персонала (в системе: цель – задача – функция – структура – персонал наивысший приоритет должен иметь персонал, затем структура, функция, задача и цель);

- принцип приоритета структур над функциями (для действующих организаций в системе: функция – структура наивысший приоритет должна иметь структура);

- принцип приоритета объекта управления над субъектом (в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделения приоритет должен отдаваться коллективу подразделения относительно будущего руководителя).