Тема 14. Приостановление производства по делу

Приостановление производства по хозяйственному де­лу — временный перерыв в хозяйственном процессе, основан­ный на определённых законом обстоятельствах, которые пре­пятствуют разбирательству дела и вынесению решения.

Следует отметить, что рассматриваемая процедура может выступать для суда как его обязанность или как его право. Так, хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях (при этом обстоятельства для приостановления производства по делу, касающиеся сторон, участвующих в деле, в полной мере относятся и к участвую­щим в процессе третьим лицам, выступающим с самостоя­тельными требованиями):

1. Невозможность рассмотрения данного дела до приня­ тия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемому в порядке конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного или административного судопроизводства или иным компетентным органом.

Данное обстоятельство продиктовано тем, что правовая основа экономических отношений характеризуется сложной системой нормативных актов, издаваемых многочисленными структурами, и требует определённой правовой квалифика­ции самих правоприменителей. Соответственно неизбежно возникают правовые коллизии, бывает также, что действия участников хозяйственного процесса граничат с правонару­шениями, регулируемыми другими отраслями права. Так, например, если при рассмотрении хозяйственного дела судом будет усмотрен в деяниях ответчика (в лице его должностных лиц) состав преступления, хозяйственный суд обязан пере­дать материалы по подведомственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. При этом важные аспекты (например, распределение виновности должностных лиц) для дальнейшего рассмотрения хозяйственного дела могут быть учтены только после уголовного судопроизводства. Аналогич­ным образом можно говорить о таможенных правонарушениях и т. п. В данном случае производство по делу приостанавли­вается до вступления в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или вынесения постанов­ления по делу, рассматриваемому в административном по­рядке.

2. Пребывание ответчика — индивидуального предприни­ мателя или гражданина в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских форми­ рований Республики Беларусь или заявления соответствую­ щего ходатайства истцом, находящимся в участвующей в

102

103

боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь. В отличие от других пунктов, где обязанность приостановления производ­ства у суда появляется объективно, в данном пункте эта обя­занность зависит от волеизъявления гражданина-истца. Это продиктовано тем, что в условиях несения воинской службы у истца или ответчика порой нет возможности должным об­разом подготовиться к производству и рассмотрению дела в хозяйственном суде в целях защиты своих интересов.

3. Выбытие стороны из дела (статья 62 ХПК). В случае выбытия после возбуждения производства по делу одной из сторон в спорном или установленном постановлением хозяй­ ственного суда правоотношении (реорганизация юридическо­ го лица, уступка права требования, перевод долга, смерть индивидуального предпринимателя или гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд по письменно­ му заявлению правопреемника и с согласия другой стороны обязан приостановить производство по делу и произвести за­ мену выбывшей стороны её правопреемником, указав об этом в судебном постановлении. С наступлением правопреемства производство по делу возобновляется с того процессуального действия, на котором оно было приостановлено. '

Следует отметить, что правопреемство возможно на любой стадии хозяйственного процесса до завершения исполнения судебного постановления. Для правопреемника все действия, совершённые в процессе до его вступления в дело, обязатель­ны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

4. Утрата индивидуальным предпринимателем или граж­ данином, являющимся стороной по делу, дееспособности. В соответствии с пунктом 4 статьи 145 ХПК суд обязан при­ остановить производство по делу, когда после предъявления иска гражданин, являющийся стороной по делу по основа­ ниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь, признан в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным. Следует добавить, что частичное ограничение дееспособности может служить основанием для приостановления производства по делу в тех случаях, когда рассматриваемый спор касается именно тех прав, относи­ тельно которых лицо признано ограниченно дееспособным

104

(распоряжение имуществом, получение заработной платы, дивидендов или иных видов дохода). В рассматриваемом слу­чае производство по делу приостанавливается до назначения недееспособному лицу представителя.

По обратной аналогии можно отметить, что факт призна­ния стороны ограниченно дееспособной не является основа­нием для приостановления производства по делу, если рас­сматриваемый судом спор касается прав и обязанностей, в которых дееспособность стороны не ограничена (например, признание авторского права).

Кроме перечисленных оснований законодательством Ре­спублики Беларусь могут быть установлены и иные случаи приостановления производства по делу.

Ограничение дееспособности должно подтверждаться ре­шением суда общей компетенции о признании лица недееспо­собным.

5. Урегулирование спора в порядке посредничества. По­средничество является относительно новым институтом в хо­зяйственном процессе. Само посредничество представляет со­бой оказание помощи сторонам в установлении фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достиже­нии понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиций в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснении, сопо­ставлении и сближении их точек зрения о путях разрешения спора; в поиске и даче рекомендаций по порядку разрешения конфликта, устраивающего обе стороны. Безусловно, такая деятельность требует определённого времени. Учитывая воз­можный положительный эффект от посредничества, законо­датель обязал суд приостанавливать процесс до завершения посреднической процедуры.

Хозяйственный суд вправе приостановить производство по делу в случаях:

■v- назначения хозяйственным судом экспертизы. В целях принятия правильного решения по делу может возникнуть необходимость проведения экспертизы. Как правило, про­ведение экспертизы связано с большими затратами времени (выбор эксперта, определение объёма и предмета эксперти­зы, подготовка проведения экспертизы, непосредственное её проведение), соответственно возникает необходимость в

105

приостановлении рассмотрения дела. Суд пользуется данным правом в случае, если проведение экспертизы может приве­сти к нарушению сроков рассмотрения дела. В определении о приостановлении дела в связи с назначением экспертизы указываются основания проведения экспертизы, фамилия экс­перта или наименование экспертного учреждения, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, представленные в распоряжение эксперта;

Ф реорганизации юридических лиц и (или) организаций, не являющихся юридическими лицами, являющихся лицами, участвующими в деле. Действующим законодательством пред­усмотрено пять способов реорганизации: слияние, присоедине­ние, разделение, выделение, преобразование. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению собственника (например, общего собрания участников обще­ства), а в случаях и порядке, установленных законодательны­ми актами, — по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда. Юридическое лицо считается реор­ганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц иных организационно-правовых форм в порядке, определяемом законодательными актами;

#• привлечения индивидуального предпринимателя или гражданина, являющихся лицами, участвующими в деле, для исполнения государственной обязанности. Привлечение граж­данина, участвующего в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности является основанием для при­остановления производства по делу, когда это лицо не может явиться в суд продолжительное время (пребывание на сборах, привлечение к борьбе со стихийным бедствием и т. д.);

■у-, поступления в хозяйственный суд ходатайства инди- j, видуального предпринимателя или гражданина, являющих­ся лицами, участвующими в деле, находящихся в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной военной службе. В данном случае суд принимает решение о приостановлении производ­ства по делу исходя из условий службы лица, участвующего в деле. При этом обязательными, существенными условиями являются нахождение лица на срочной военной службе и по­ступление от него соответствующего ходатайства;

106

<• нахождения индивидуального предпринимателя или гражданина, являющихся лицами, участвующими в деле, в длительной служебной командировке либо лечебном учреж­дении. Пункт 6 статьи 146 ХПК предусматривает, что заболе­вание одной из сторон исключает возможность её явки в суд в назначенное время или продолжительное время. При этом строго определено, что сторона должна находиться на излече­нии в лечебном учреждении. Однако остаётся спорным вопрос о режиме лечения, так как он не всегда даёт физическую воз­можность стороне участвовать в деле (например, постельный режим, дневной стационар (необходимость прерывания графи­ка принятия процедур), санаторно-курортное лечение и т. п.).

Приостановление производства по делу в связи с болезнью одной стороны может существенно ущемлять интересы другой стороны, прервать процесс на многие годы. Поэтому при тяжё­лом хроническом заболевании стороны необходимо рассмотреть вопрос продолжения процесса с участием её представителя;

& рассмотрения судом иностранного государства или меж­дународным арбитражным (третейским) судом другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения этого дела. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь осу­ществляют экономическую деятельность на территории иностран­ных государств, поставляют свои товары, продукцию и услуги за пределы республики. В свою очередь, иностранные субъекты хозяйствования осуществляют тем или иным способом хозяй­ственную деятельность на территории Республики Беларусь. С не­избежностью между ними возникают различные противоречия.

В ХПК Республики Беларусь (глава 28) закреплены во­просы производства по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных ар­битражных решений. К примеру, для того чтобы избежать принятия двойных решений, для экономии средств и времени хозяйственный суд вправе приостановить производство по делу, а в последующем обратиться к решению иностранного государства или международного арбитражного (третейского) суда. При этом наряду с общими принципами судопроизвод­ства хозяйственные суды Беларуси руководствуются прин­ципами: приоритета международных договоров; соблюдения юрисдикции иностранных судов и других правоприменитель­ных органов; взаимности;

107

•Ф- обращения хозяйственного суда с запросом в компе­тентные органы и (или) организации. В статье 83 ХПК на­равне с заключением эксперта доказательством признаётся и заключение специалистов. При этом, как и в случае с экс­пертизой, получение подобного доказательства связано с опре­делёнными временными затратами. Например, необходимо установить компетенцию, выбрать специалиста, подготовить и провести исследование;

■& направления материалов в следственные органы. Суд, усмотрев из материалов дела, что в действиях сторон могут со­держаться признаки состава какого-либо преступления, пред­ставляет материалы в соответствующие правоохранительные органы (прокуратуру, органы внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований). По данным мате­риалам должна проводиться проверка (стадия возбуждения уголовного дела) и в случае принятия решения о возбуждении уголовного дела — предварительное расследование. Соответ­ственно дело в хозяйственном суде может быть приостановлено либо до момента отказа в возбуждении уголовного дела, либо до момента принятия решения судом по уголовному делу.

Во всех случаях о приостановлении производства по делу хозяйственным судом выносится определение. В данном опре­делении суд указывает обстоятельства, которые послужили основанием для приостановления производства по делу, а так­же действия, которые необходимо совершить для устранения определённых обстоятельств.

Производство по делу может быть возобновлено:

1. после устранения обстоятельств, вызвавших его прио­становление;

2. до устранения обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, по заявлению лица, на основании хода­тайства которого производство по делу было приостановлено, f

Возобновление может осуществляться как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по инициативе хозяйствен­ного суда. Возобновив производство по делу, хозяйственный суд назначает его к судебному разбирательству и вызывает в общем порядке лиц, участвующих в деле.

Хозяйственный суд выносит определение, которое конста­тирует возобновление производства по делу. В определении содержатся сведения о назначении дела к рассмотрению,

дате судебного разбирательства, а также иных действиях, предусмотренных при подготовке дела к судебному разбира­тельству, направленных на обеспечение правильного и своев­ременного разрешения спора.

Определения хозяйственного суда о приостановлении и возобновлении производства по делу могут быть обжалованы в установленном законодательными актами порядке.

Таким образом, нами рассмотрены основные положения института приостановления по делу. Ещё раз следует от­метить, что оно может применяться во всех производствах хозяйственного процесса, за исключением исполнительного производства, где имеется собственное регулирование.

91

1. Что такое приостановление производства по делу и каковы его основания? 2. Каковы правовые последствия приостановле­ния производства по делу? 3. Каков порядок возобновления про­изводства по делу?