министерство образования и науки украины
приазовский государственный технический университет
институт транспорта и логистики
кафедра «технологии международных перевозок и логистика»
николаенко И.В.
конспект лекций
по дисцилине «международные транспортные
коридоры и магистрали»
мариуполь
2002 г.
Лекция № 1
Система международных транспортных
коридоров
План лекции
Понятие «транспортный коридор».
Конференции и Соглашения, определяющие направления коридоров.
1. Понятие «транспортный коридор»
Основными предпосылками необходимости создания в международном сообщении транспортных коридоров являются:
различие технических норм по подвижному составу, транспортным путям, габаритам и массе грузов;
Примером может служить различная ширина железных дорог: в Украине и странах СНГ 1520 (1524) мм, в центральной Европе 1425 мм, в Испании, Португалии, Бразилии, индии и других – 1656 и 1600 мм, в Японии – 1067, 1000 и 900 мм.
Качество, обустройство, в том числе сервис, технические нормативы на автодорогах мира также различны.
разница в средствах передвижения и специально под них построенных путей сообщения создает препятствия в переходах при мультимодальном сообщении (применение нескольких видов транспорта) в виде рисков сбоя.
Риск – это ситуативная деятельность, состоящая в неопределенности ее исхода и возможных неблагоприятных последствиях. Для предприятия это опасность потерь ресурсов, недополучение им доходов или появление дополнительных расходов.
Например, зафиксирован простой транспортного средства на границе Польша – Белоруссия в 135 часов (час простоя большегрузного автомобиля стоит 20 $).
Также можно привести данные по движению контейнеров из Центральной Европы в Москву – непосредственно движение занимает 30 % общего времени, а 70 % простаивает в ожидании процедур.
Простои на транспорте достигают 40 % общего времени транспортного обслуживания из-за недостатков инфраструктуры и информационного обеспечения.
своеобразие и разнообразие нормативно-правовых требований.
Группа экспертов Комитета по внутреннему транспорту европейской экономической комиссии (КВТ ЕЭК) ООН приняла следующее определение международного транспортного коридора:
«это часть национальной или международной транспортной системы, которая обеспечивает значительные международные грузовые и пассажирские перевозки между отдельными географическими районами, включает в себя подвижной состав и стационарные устройства всех видов транспорта, работающие на данном направлении, а также совокупность технологических, организационных и правовых условий осуществления этих перевозок».
В транспортных коридорах прежде всего унифицируют требования к транспортной инфраструктуре и параметрам транспортных средств, т.е. должны вырабатываться общие требования к транспортным путям и средствам, искусственным сооружениям, информационным коммуникациям и сервисному комплексу.
Эффективность работы в транспортных коридорах будет обеспечиваться едиными технологическими требованиями, внедрением передовых технологий и созданием единого информационного пространства для сопровождения и безопасности перевозок.
2. Конференции и Соглашения, определяющие направления коридоров
Впервые вопросы развития транспортных связей возникли в середине 80-х годов. Комитет по внутреннему транспорту ООН инициировал исследования транспортных потоков между Скандинавскими странами и Южной Европой в целях использования на этом направлении интермодального подхода, так как прирост перевозок в 1986-1993 гг. в государствах евросоюза составил 2,3%, в сообщениях между странами ЕС – 7,5%, между странами ЕС и третьими странами 9государства Центральной и Восточной Европы) – 13%.
1-я Международная европейская конференция по транспорту состоялась в 1991 г. в Праге.
Улучшение транспортного взаимодействия между Европейским Союзом и странами Центральной и Восточной Европы и странами СНГ, необходимое для развития торговли и экономики каждой страны, привело в 1994 году на 2-й Международной европейской конференции по транспорту – Критской – к выработке основных направлений взаимодействия.
Было выделено девять основных направлений с тринадцатью ответвлениями в соответствии со стратегическими направлениями грузовых и пассажирских потоков на континенте. Программа запланирована до 2010 г.
23-25 июня 1997 г. в Хельсинки по инициативе Европарламента и Европейской Комиссии по транспорту при поддержке европейской конференции Министров транспорта (ЕКТМ) состоялась 3-я Панъевропейская транспорта конференция по развитию транспортных коридоров и, в частности, дорожной структуры Европы.
Хельсинская конференция явилась следующим этапом глобализации в интересах Европы, основанном на гарантированных условиях для прогрессивной и производительной интеграции с выгодой для всех стран.
На конференции рассматривались также вопросы об общеевропейском сетевом партнерстве и финансировании транспортной структуры. Зафиксировано расширение коридора № 2.
На этой конференции принято решение о создании коридора № 10 Зальцбург – Любляна – Скопье – Салоники.
На конференции было подчеркнуто особое внимание к развитию инфраструктуры регионов Черного, Баренцево-Евроарктического, Средиземноморского, Адриатического и Ионического бассейнов.
Рассмотрено формирование скоростной автомобильной магистрали Лондон – Париж – Берлин – Варшава – Минск – Москва с дальнейшим развитием до Екатеринбурга.
В 1998 г. в Амстердаме состоялась Конференция по финансированию инфраструктуры коридоров.
Поскольку некоторые страны Европы, в частности Украина и Россия, являются транзитными для многих восточных грузопотоков, то в мае 1998 г. в Санкт-Петербурге открылась I Международная Евроазиатская конференция по транспорту. Ее цель – закрепить хельсинские договоренности, исследовать конкретные пути выравнивания уровней транспортных систем Востока и Запада.
Основные решения этой конференции:
дальнейшая либерализация и гармонизация транспортных рынков всех стран;
соответствие национального транспортного законодательства в вопросах безопасности, экологии, техники и социальном аспекте с соответствующим законодательством ЕС и международным правилам ЕЭК ООН;
развитие интермодальных перевозок;
развитие информационно-логистических систем.
Обращено внимание на необходимость сочетания в коридорах таких показателей как время, затраты и качество обслуживания; упрощение пограничных процедур; рационального размещения объектов транспортной инфраструктуры; применения электронного обмена данными; повышение безопасности и сокращения ущерба окружающей среде.
В 1999 г. состоялась Международная конференция "проблемы транспортного моста Азия – Европа" в Ташкенте. Другое ее название – "Шелковый путь".
На конференции обсуждались вопросы возрождения исторических путей перемещения товаров из азиатских и восточных стран в Европу.
Программа TRACECA. Берет свое начало с момента проведения в мае 1993 года в Брюсселе конференции при участии руководящих лиц 8 республик бывшего СССР (Азербайджан, Киргизстан, Армения, Таджикистан, Грузия, Туркменистан, Казахстан, Узбекистан). Стороны договорились обеспечить выполнение программы ЕС, направленной на развитие транспортного коридора из Восточной Европы через Черное море, Кавказ и Каспийское море в Центральную Азию.
ТRАСЕСА (ТRАNSPORT CORRIDOR EUROPED CAUCAUS АSІА- транспортный коридор Европа - Кавказ - Азия ) была создана как компонент межгосударственной программы Тасіs. Выше обозначенные государства считаются странами основателями ТRАСЕСА.
В решении вопросов, связанных с развитием коридоров, принимают участие такие организации, как:
Европейский парламент
Комитет по внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН
Экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
Международные союзы по видам транспорта
Европейская Конференция Министров транспорта и др.
Лекция № 2
Методические основы формирования
международных транспортных коридоров
План лекции
Принципы формирования транспортных коридоров.
Существующие и проектируемые МТК. Основные характеристики коридоров.
Принципы формирования транспортных коридоров
Методические основы формирования международных транспортных коридоров определяют состав, последовательность и порядок выполнения исследований и обоснований в области их формирования на территории Европы, Азии, и в частности, Украины.
Они базируются на общих принципах формирования транспортной инфраструктуры и выбора решений по ее развитию и совершенствованию с учетом внешних факторов, обусловленных международным характером рассматриваемой проблемы.
Первый этап работы (к настоящему времени уже выполнен) включает в себя:
анализ сложившихся в последние годы транспортно-экономических связей и пассажиропотоков в международном сообщении;
экспертную оценки их динамики в перспективе;
выбор направлений МТК и в соответствии с ними конкретные участки украинской транспортной сети, включаемые в них. Это наиболее технически оснащенные магистрали различных видов транспорта, в наибольшей мере соответствующие современным технологиям, необходимому качеству и стоимости перевозок, а также международным требованиям.
Вторым этапом является разработка стратегии развития каждого из МТК Украины на долгосрочную перспективу и включает:
анализ состояния и работы украинской транспортной инфраструктуры коридора;
прогноз объемов перевозок грузов и пассажиров по его украинским участкам;
конкретизацию целей и разработку предварительной схемы развития транспортной инфраструктуры коридора, определяющей характер и последовательность осуществления технических и других мер по повышению эффективности его работы.
Прогнозирование объемов перевозок базируется на:
материалах программ и прогнозов социально-экономического развития Украины и ее регионов;
оценке объемов внешнеэкономических связей страны и развития международных товарных рынков, экономически тяготеющих к транспортным коммуникациям Украины.
Эта информация станет исходной для определения перспективных требований к качеству перевозок, пропускным способностям транспортных магистралей, перерабатывающим способностям пограничных переходов (включая объекты портового хозяйства) и, в конечном счете, станет основной для определения потребности в их развитии.
На третьем этапе производится детальное рассмотрение технических, технологических и информационных вопросов обустройства МТК, а также формируется система программных мероприятий. При этом учитываются предложения транспортных ведомств, субъектов Украины и иностранных партнеров.
Важными вопросами на этом этапе являются инвестиционное обеспечение программных мероприятий, определение наиболее вероятных источников их финансирования и определение экономической эффективности предлагаемых инвестиционных проектов.
Нормативно-правовой базой для отбора инвестиционных проектов, требующих финансирования из бюджетов различных уровней, являются соответствующие законы и постановления Правительства Украины.
Целесообразность реализации проектов должна подтверждаться соответствующими технико-экономическими расчетами.
Результатом этого этапа работы должен быть перечень инвестиционных проектов, с указанием целесообразных сроков их реализации.
Параллельно с этим должны разрабатываться предложения по совершенствованию законодательно-правовой, нормативной и информационной базы, регламентирующей работу МТК, а также другие аспекты их формирования.
Заключительным этапом является разработка документации по конкретным инвестиционным проектам, необходимой для их осуществления, в том числе бизнес-планов.
Для успешного функционирования МТК также необходимо создание надежной информационной базы, содержащей данные о состоянии и показателях работы транспортных коммуникаций, входящих в состав транспортных коридоров, и данные, требующиеся для разработки прогнозов развития перевозок по каждому из коридоров.
19:00 27 июля 2001
На развитие международных транспортных коридоров Россия до 2010 года планирует затратить около 150 млрд. рублей
Как заявил сегодня на круглом столе "Роль транспортных коридоров в глобализации мировой экономики", проводившемся в рамках международной конференции "Роль Транссиба в развитии российской и мировой экономики", первый заместитель министра путей сообщения РФ Александр Целько, на развитие международных транспортных коридоров Россия до 2010 года намерена затратить около 150 млрд. рублей. Для страны в целом это имеет очень важное значение, подчеркнул Целько, т.к. только грузовые перевозки по Транссибу в 2001 году планируется осуществить в объеме примерно 60 тыс. большегрузных контейнеров (в прошлом году по магистрали было перевезено свыше 39 тыс. контейнеров, в 1999 году - около 22 тыс.). В ближайшее время МПС намерено завершить формирование сети Трансазиатской железной дороги и подготовить межправительственное соглашение, аналогичное европейскому - о важнейших международных железнодорожных линиях. Предполагается, что сеть Трансазиатской железной дороги охватит следующие направления: Китай, Казахстан, Белоруссия, Европа, а также транспортный коридор "Север-Юг", который с использованием транспортной системы России и Ирана соединит Индию, Оман и другие страны Персидского залива, Индийского океана и Юго-Восточной Азии.
Беларусь стремится к активному участию в развитии МТК №5
31-10-2002 UA TRUCKER
23 октября 2002г в г.Киеве прошла международная транспортная Конференция по вопросам улучшения функционирования и дальнейшего развития инфраструктуры международного транспортного коридора №5. В Конференции приняли участие министры транспорта Италии, Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Украины, заместитель министра транспорта Венгрии, а также представители Европейской Комиссии, международных организаций, финансовых институтов, союзов и ассоциаций транспортных перевозчиков и экспедиторов. Делегацию Республики Беларусь представлял министр транспорта и коммуникаций Михаил Боровой.
В ходе Конференции рассматривались вопросы развития транспортной и приграничной инфраструктуры международного транспортного коридора №5, привлечение дополнительных грузопотоков и пассажиропотоков, а также перспективы продления транспортного коридора №5 как в западном, так и в восточном направлении.
Участие в европейских интеграционных процессах имеет для Беларуси большое значение. Перспективным направлением развития указанного сотрудничества является дальнейшее развитие сети международных транспортных коридоров. Транспортный коридор №5 занимает в этом ряду одно из приоритетных мест. Республики Беларусь имеет стремление принять самое активное участие в развитии указанного коридора в качестве равноправного участника. Как отметил в своем выступлении министр транспорта и коммуникаций Беларуси Михаил Боровой, в направлении Львов - граница Беларуси - Минск имеется довольно хорошо развитая транспортная инфрастуктура, а также пограничные пункты пропуска автомобильного и железнодорожного транспорта. Более того, практическая реализация этого предложения создаст условия для грузоотправителей из различных регионов обеспечить наиболее короткий маршрут доставки грузов и пассажиров в направлении западной Украины, Венгрии, Словакии, Австрии и других стран Дунайского бассейна, Италии и стран Балтии. С учетом тенденции развития комбинированных перевозок продление указанного коридора в направлении Минска и далее в направлении стран Балтии представляет интерес с точки зрения создания сухопутного транспортного моста между крупнейшими морскими портами Адриатического и Балтийского морей. Реализация данного проекта позволит соединить пятый, второй и девятый международные транспортные коридоры в единую транспортную сеть.
Кроме того, в рамках Конференции состоялись двухсторонние встречи Михаила Борового с министрами транспорта Украины, Боснии и Герцеговины, с представителями Словенской делегации. В ходе указанных встреч были обсуждены вопросы двухстороннего сотрудничества, перспективы развития перевозок в этих странах, а также был рассмотрен ряд проблем, связанных с разрешительной системой. В ходе встречи с министром транспорта Боснии и Герцеговины было выражено обоюдное желание ускорить заключение межправительственного Соглашения с Боснией и Герцеговиной.
В Декларации, принятой по итогам Конференции, была отмечена целесообразность создания в перспективе южного транспортного коридора Восток-Запад на базе транспортного коридора №5 с продлением его на Запад и Восток для соединения с транспортным коридором евроазиатского направления — Транссибирской магистралью, международным транспортным коридором Север-Юг и TRACECA.
Это решение в дальнейшем сможет в значительной степени повлиять на развитие транзитных грузопотоков и пассажиропотоков в направлении Западная Европа, Россия, Азия. Учитывая это, Республике Беларусь необходимо активизировать работу по присоединению к Соглашению "О международном транспортном коридоре Север-Юг", а также активизировать работу со странами-участницами транспортного коридора №5 и Европейской Комиссией об ответвлении данного коридора в направлении Беларуси. Одним из важных факторов сохранения и дальнейшего наращивания объемов транзитных перевозок по территории Республики Беларусь является дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, организации перевозок, улучшение транспортной и приграничной инфраструктуры в направлении как Восток-Запад, так и Север-Юг.
В Москве состоялась совместная коллегия министерств транспорта Украины и России
10 Декабря 2002
UA TRUCKER
В понедельник, 9 декабря, в Москве состоялось совместное заседание коллегий министерств транспорта России и Украины с участием руководителей этих министерств Сергея Франка и Георгия Кирпы. Об этом сообщили в пресс-службе Минтранса РФ. На заседание были приглашены вице-премьер правительства России Виктор Христенко и посол России в Украине Виктор Черномырдин.
На совместном заседании обсуждались меры по повышению эффективности взаимодействия двух министерств и согласовать концепцию развития международных транспортных коридоров, проходящих по территориям России и Украины. Участники коллегии рассмотрели концепцию развития международных транспортных коридоров, проходящих по территории России и Украины.
Концепция согласованного развития международных транспортных коридоров является совместным документом министерств транспорта и путей сообщения Российской Федерации и Министерства транспорта Украины, призванным повысить уровень координации деятельности транспортных ведомств обеих стран в этой области в период 2003-2007 гг. Основные положения концепции базируются на общности интересов России и Украины в сфере развития международных транспортных коридоров в рамках национальных границ, как составляющих систем общеевропейских и евроазиатских транспортных коридоров.
Концепция разработана в соответствии с основными направлениями транспортной политики правительств России и Украины. Целью концепции является обеспечение согласованности функционирования и развития международных транспортных коридоров на территории России и Украины для эффективного осуществления перевозок грузов и пассажиров международным сообщением, всеми видами транспорта общего пользования.
Концепция включает в себя общие задачи развития международных транспортных коридоров на территориях обеих стран, перечень международных транспортных коридоров, обеспечивающих основные объемы двусторонних экспортно-импортных и транзитных перевозок, состав объектов транспортной таможенной, пограничной, телекоммуникационной инфраструктуры, а также основные направления согласованного развития инфраструктуры международных транспортных коридоров Российской Федерации и Украины.
В ходе заседания совместной коллегии министерств транспорта Российской Федерации и Украины министр транспорта Украины Георгий Кирпа заявил, что потенциал российско-украинского транспортного коридора охватывает до 90% перевозок всех стран СНГ.
Россия и Украина активно участвуют в формировании и развитии сети общеевропейских транспортных коридоров. По территориям двух стран проходят маршруты 6 из 10 коридоров.
Это Одесса - Киев - Москва - Петербург с выходом на коридоры Север - Юг и Транссиб.
Второй коридор: польская граница - Львов - Киев.
Третьим коридором является Чоп (граница Украины с Венгрией и Словакией) - Ужгород - Львов.
Четвертый коридор: река Дунай - Черное Море - Азовское море - река Дон - Волгодонский канал - Каспийское море.
Пятым коридором считается Киев - Сызрань - Самара - Уфа - Челябинск - Курган с ответвлениями на Казахстан и выходами на общеевропейские коридоры и Евроазиатский коридор (Транссиб).
Шестым коридором является Киев - Харьков - Волгоград - Астрахань - границы Казахстана и Азербайджана с ответвлением на Ростов-на-Дону - Владикавказ - границы Грузии и выходами на общеевропейский коридор (Север-Юг).
Украину таки будет пересекать международный транспортный коридор
31-10-2002 UA TRUCKER
Киев. Страны — участницы Международного транспортного коридора номер пять, протянувшегося из итальянского города Триеста через Словению, Венгрию, Словакию и часть Украины до Львова, договорились о его продлении на Запад (Францию, Испанию, Португалию) и на Восток по трем направлениям. Первое — через Киев и Москву до Японии и Кореи, второе — через Харьков до Пензы (Россия) и дальше через Казахстан до Китая, и третье — через Днепропетровск и Волгоград до Ирана и Индии.
Как сообщил министр транспорта Украины Георгий Кирпа, уже окончательно решено продлить Международный транспортный коридор номер пять до российско-украинской границы.
"Узким местом" украинской части коридора министр назвал аварийный железнодорожный туннель в Карпатах (Бескид - Скотарское) протяженностью около двух километров. Туннель построен в 1886г и находится в зоне сейсмической активности, где возможны землетрясения до 7 баллов по шкале Рихтера. В настоящее время вопрос о предоставлении кредита в размере 100 млн.EUR на ремонт тоннеля рассматривает Европейский банк реконструкции и развития. Помощь также предлагает Италия.
Традиционно основной проблемой при осуществлении транспортных проектов является недостаточное бюджетное финансирование. Как заявил председатель парламентского комитета по строительству, транспорту и связи Валерий Пустовойтенко, в проекте госбюджета на 2003г предусмотрено выделить на эти цели 2 млрд. 200 млн. гривен, что вдвое больше, чем в 2002г.
Вместе с тем, по данным Георгия Кирпы, этих средств все равно недостаточно. Для сравнения он привел нормы финансирования у соседей. Так, в России на 1 километр автодорог расходуется в 9 раз больше средств, чем в Украине, в Белоруссии — в 5 раз больше, в Германии — в 24 раза, в Польше — в 8 раз.
Кстати, министр инфраструктуры и транспорта Италии Пьетро Лунарди заявил, что в его стране разработан закон, предусматривающий привлечение в течение десяти лет более 15 млрд. 500 тыс.EUR на развитие непосредственно Международного транспортного коридора № 5.
Общая протяженность коридора, который проходит из Италии через территорию Словении, Венгрии, Словакии и Украины, составляет 1595 км, в том числе через Украину проходят 266 км железнодорожных путей и 339 км автодорог.
В 2001г общие объемы грузовых перевозок по украинской части этого коридора составили 13 млн. 300 тыс. тонн, и ежегодно они увеличиваются в среднем на 6%. Причем до 90% грузопотока направляется с Востока на Запад. Об этом пишут украинские "Факты и комментарии".