Вопрос 27. Уголовная ответственность: понятие и виды общественно опасных экологических правонарушений.
Наказание должно быть справедливым: соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести ответственность дважды за одно и то же преступление, Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека и в этой связи немало положений УК посвящено |экологической безопасности.
Уголовным кодексом за совершение преступлений предусматриваются различные виды наказания — штраф, исчисляемый определенным количеством минимальных размеров оплаты труда, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, арест, обязательные работы, лишение свободы.
В УК РФ предусматриваются следующие общественно опасные деяния, связанные с экологическими отношениями: - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими реагентами или токсинами;
-
нарушение ветеринарных правил и правил,
установленных для борьбы
с болезнями и вредителями растений,
загрязнение вод,
загрязнение атмосферы, загрязнение
морской среды,
нарушение законодательства РФ о
континентальном шельфе
и об исключительной экономической зоне
РФ;
- незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.
Вопрос 28. Объекты и субъекты водных отношений: классификация и основные определения, права водопользователей.
Объектом водных отношений является водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними, рассматриваются как единый водный объект.
Совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр, образуют водный фонд. Государственный водный кадастр – свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании и охране водных объектов, о водопользователях.
Поверхностные водные объекты подразделяются на:
Поверхностные водотоки (реки, водохранилища, ручьи, каналы);
Поверхностные водоемы (озера, болота, пруды);
Ледники;
Снежники.
Подземные водные объекты: водоносный горизонт, бассейн подземных вод, месторождение подземных вод, выход подземных вод на суше или под водой, внутренние морские воды и территориальное море РФ.
Обособленные водные объекты – замкнутые, небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
Участниками водных отношений являются РФ, субъекты Федерации, муниципальные образования, водопользователи.
В РФ устанавливается государственная собственность на водные объекты (федеральная/ субъекта Федерации). Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. В муниципальной собственности находятся воды, предназначенные для местных нужд.
Гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд свободно без причинения вреда окружающей среде. Юридические лица и ПБОЮЛ вправе использовать водные объекты для нужд своей деятельности только после получения соответствующей лицензии (лицензии на водопользование) – акт специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, признающийся основанием возникновения права водопользования.
Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством (публичный водный сервитут). В силу договора или судебного решения права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу заинтересованных лиц (частный водный сервитут). Водные сервитуты могут устанавливаться в целях забора воды, водопоя и прогона скота, использования водных путей для паромов, лодок, других маломерных плавательных средств, обеспечения эко-логических нужд.