Договор о страховании с маги может заключить инвестор, являющийся как физическим, так и юридическим лицом, при условии, что:

- такое физическое лицо является гражданином страны - участницы Сеульской конвенции, не являющейся принимающей инвестиции страной;

- такое юридическое лицо создано на территории страны-участницы и его основные учреждения расположены на территории страны-участницы или большая часть его капитала принадлежит стране-участнице, или странам-участницам, или их гражданам.

МАГИ не заключает никакого договора о гарантии до утверждения принимающим правительством предоставления гарантии МАГИ по установленным для покрытия рискам. Перед заключением соглашения МАГИ также проверяет наличие справедливого и равного подхода и правовой защиты в принимающей стране.

До обращения в МАГИ при наступлении страхового случая инвестор должен использовать административный порядок защиты своих прав и законных интересов.

В договоре о страховании устанавливается разумный период времени, по истечении которого с момента наступления страхового случая может быть осуществлена выплата компенсации.

Существуют определенные ограничения по сумме инвестиций, подлежащих страхованию.

При выплате компенсации МАГИ приобретает права инвестора, в том числе право требования к принимающему государству (суброгация, подробнее см. комментарий к ст. 7).

Статья 20. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями

Комментарий к статье 20

1. В соответствии с российским законодательством иностранный инвестор может приобрести долю в уже существующем российском юридическом лице либо создать новое (самостоятельно или с партнерами) или филиал существующего иностранного юридического лица.

Организация как со 100-процентными иностранными инвестициями, так и с долевым иностранным участием может быть создана в любой организационно-правовой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Выбор организационно-правовой формы юридического лица может быть обусловлен видом осуществляемой или предполагаемой деятельности, лицензионными требованиями, размером инвестиций, числом учредителей (партнеров), структурой капитала и некоторыми иными факторами. Ограничений по избранию иностранными инвесторами организационно-правовых форм создания коммерческих организаций не установлено. Наиболее распространенными являются хозяйственные товарищества и общества.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит отсылочную норму к Закону о государственной регистрации юридических лиц.

Все создаваемые на территории Российской Федерации коммерческие организации подлежат обязательной государственной регистрации по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Единый порядок регистрации юридических лиц устанавливается Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями).

Для государственной регистрации юридического лица, в том числе и с иностранными инвестициями, представляются документы, в соответствии с перечнем, установленным указанным Законом. Формы документов установлены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

Порядок регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями не имеет значительных отличий от регистрации таковых без иностранных инвестиций, однако имеет ряд особенностей. Так, при регистрации организации с иностранными инвестициями представляется расширенный перечень документов по сравнению с российскими организациями.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

3) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

4) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

5) документ об уплате государственной пошлины.

Также подлежат государственной регистрации изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы уже зарегистрированных юридических лиц, в том числе и с иностранными инвестициями, их филиалов, и сведения об их ликвидации.

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" в качестве уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего регистрацию юридических лиц, определялось Министерство РФ по налогам и сборам, впоследствии преобразованное в Федеральную налоговую службу (Указом Президента от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти").

Таким образом, в настоящее время регистрация юридических лиц осуществляется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" Государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

В случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий государственный орган допускается отказ в государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 21. Создание и ликвидация филиала иностранного юридического лица

Комментарий к статье 21

1. Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Виды деятельности головной иностранной организации и ее филиала на территории РФ должны совпадать, именно для осуществления деятельности, осуществляемой головной организацией, может быть создан филиал.

Особенностью создания на территории РФ филиала иностранной организации является предусмотренная комментируемым Законом процедура аккредитации.

Относительно порядка такой аккредитации и органа, ее осуществляющего, комментируемая статья содержит отсылочную норму.

В соответствии с данной статьей Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. N 1419 "О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц" ответственность за аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц возложена на Министерство экономики РФ. Тем же нормативным правовым актом по предложению Министерства экономики РФ и Минюста РФ выполнение процедур по аккредитации филиалов иностранных юридических лиц возложено на государственное учреждение - Государственную регистрационную палату при Минюсте РФ.

Данное положение корреспондирует с аналогичными положениями принятого немногим ранее Приказа Минюста РФ от 25 ноября 1999 г. N 341 "О передаче функций отдела по работе с представительствами иностранных юридических фирм", которым также исполнение функций по аккредитации представительств юридических фирм было возложено на Государственную регистрационную палату при Минюсте РФ.

Порядок аккредитации филиалов иностранных юридических лиц определяется Временным положением "О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации", утвержденным Минюстом РФ 31 декабря 1999 г. (далее - Временное положение).

В нем конкретизируется, что аккредитация осуществляется Управлением аккредитации Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции РФ.

Временное положение дает определение филиала иностранного юридического лица, основываясь на нормах гражданского законодательства: филиал иностранного юридического лица - обособленное подразделение иностранного юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все функции или их часть, в том числе функции представительства.

Временное положение устанавливает, что Государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации, включает в себя комплект документов, необходимых для аккредитации филиала иностранного юридического лица, и электронную базу данных, содержащую информацию об иностранном юридическом лице и его аккредитованном филиале, сведения об изменениях и дополнениях в документах, касающихся деятельности иностранного юридического лица и его филиала, и сведения о ликвидации.

Филиалы иностранных юридических лиц создаются в целях осуществления на территории Российской Федерации деятельности, которую осуществляет головная организация за пределами Российской Федерации.

Филиал иностранного юридического лица не является юридическим лицом, и наделяется имуществом создавшего его юридического лица, и действует на основании утвержденного положения.

Филиал иностранного юридического лица считается аккредитованным на территории Российской Федерации с момента внесения информации в государственный реестр филиалов иностранных лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации, и выдачи свидетельства установленного образца.

В соответствии с Временным положением документом, подтверждающим права на осуществление деятельности филиала иностранного юридического лица на территории РФ, является свидетельство об аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации.