Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Com.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
15.07.2019
Размер:
255.99 Кб
Скачать

2. Во второй части комментируемой статьи закрепляется право субъектов рф принятия нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность иностранных инвесторов.

Необходимо отметить, что в настоящее время все субъекты РФ имеют свое региональное законодательство по вопросам инвестиционной деятельности, детализирующее и конкретизирующее положения федерального законодательства. Именно "качество" регионального законодательства является одним из определяющих факторов при выборе иностранными инвесторами региона инвестирования, по важности уступающему, пожалуй, только наличию ресурсов и производственных мощностей.

Законы, принятые в различных регионах, существенно различаются. Можно выделить ряд черт, присущих значительному числу региональных инвестиционных законов:

- в них определяются основные приоритетные направления инвестирования для данного региона;

- устанавливается система государственных гарантий за счет субъекта РФ;

- закрепляются основные направления и особенности инвестиционной деятельности, осуществляемой из средств бюджета соответствующего субъекта РФ;

- предусматриваются льготы и иные меры поддержки на уровне данного региона.

Большинство субъектов РФ в таких законах закрепляют предоставление инвесторам (а иногда и другим участникам инвестиционной деятельности) льгот по налогам, по использованию объектов государственной собственности субъекта РФ, льготные условия пользования земельными участками и т.д. Установление налоговых льгот законами субъектов РФ возможно в силу ст. 56 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ней Налоговым кодексом РФ и (или) законами субъектов РФ устанавливаются льготы по региональным налогам, к числу которых относятся транспортный налог, налог на игорный бизнес, налог на имущество организаций. В соответствии со ст. 284 НК РФ субъекты РФ вправе понижать ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, для отдельных категорий налогоплательщиков, но не ниже 13,5 процента.

Таким образом, именно по указанным видам налогов может применяться налоговое стимулирование инвестиционной деятельности (либо иной) на уровне региона. Налоговые стимулы, как правило, выражаются в снижении налоговой ставки либо в освобождении от уплаты налога. Также НК РФ допускает предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты налога и предоставление инвестиционного налогового кредита.

Законодательство регионов, регламентирующее инвестиционную деятельность, может содержать общее указание на предоставление налоговых льгот инвесторам (либо в ряде случаев иным субъектам инвестиционной деятельности) и отсылочную норму к законодательству субъекта о налогах и сборах, непосредственно устанавливающую налог на соответствующей территории и в числе других элементов налога, определяющее налоговые льготы, либо в самом тексте закона, регламентирующего инвестиционную деятельность, могут быть указаны налоговые льготы и порядок их предоставления. Как правило, налоговые льготы предоставляются инвесторам, осуществляющим приоритетный для данного региона инвестиционный проект; или инвесторам, осуществляющим прямые инвестиции в определенные отрасли экономики. Также налоговые льготы могут предоставляться в зависимости от объема инвестиционных ресурсов, вида деятельности инвестора и других факторов.

Что касается регламентации деятельности иностранных инвесторов на региональном уровне, то только относительно небольшое количество региональных законов содержат какие-либо специфические меры поддержки и стимулирования именно иностранных инвесторов.

Наиболее распространенным является вариант, при котором правовой режим, созданный в регионе для инвестиционной деятельности, распространяется и на иностранных инвесторов.

В ряде региональных законов содержится декларативное заявление о стимулировании притока иностранных инвестиций. В некоторых региональных законах содержится расширенный, по сравнению с федеральным законодательством, перечень прав и обязанностей иностранных инвесторов. Примером такого регионального закона является Закон Новгородской области от 27 мая 1998 г. N 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области".

В Татарстане для проектов с иностранными инвестициями предусмотрены налоговые льготы.

Примерами регионального законодательства, непосредственно направленного на регламентирование иностранных инвестиций в регионе, могут являться: Закон Пермской области от 21 августа 1997 г. N 839-127 "Об иностранных инвестициях в Пермской области", Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 2 декабря 2000 г. N 65 "Об иностранных инвестициях в Коми-Пермяцком автономном округе".

Статья 4. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Комментарий к статье 4

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]