9. Понятие и виды методов финансового контроля

Методы финансового контроля – это приемы и способы его осуществления. К ним относятся:

1) ревизия – это обследование с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Виды ревизии:

по содержанию:

документальная ревизия включает в себя проверку различных финансовых документов, определяется законность и целесообразность расходных средств;

фактическая ревизия – проверяются не только документы, но и наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей;

 по времени:плановая ревизия – предусмотрена в плане работы соответствующего органа;

внеплановая ревизия – назначена в связи с поступлением жалоб требующих безотлагательной проверки;комплексная ревизия – проводиться совместно несколькими органами контроля.

 по обследуемому периоду: ревизия полная – проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период;

выборочная ревизия – проверка финансовой деятельности за короткий период времени;

 по объему ревизуемой деятельности:комплексная ревизия – проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях. В них принимают участие одновременно ревизоры различных органов;

тематическая ревизия сводится к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.

2) наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля;

4) обследование проводиться в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, При обследовании используются такие приемы как опрос и анкетирование;

5) анализ нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины. Он проводится на базе текущей или годовой отчетности и отличается системным и по факторным подходом, а также использованием таких аналитических приемов как средней и относительной величин, группировки и т.д.

6) надзор проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, которые осуществляют тот или иной вид финансовой деятельности с помощью лицензии, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

7) мониторинг – постоянный контроль, который осуществляется со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием организации-клиента. Неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности могут привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.

8. Понятие и значение финансового контроля

Финансовый контроль –деятельность государства, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов (юридических лиц) по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средства, правильность и эффективность их использования.

призван предупреждать бесхозяйственность и расточительность, выявлять факты злоупотребления и хищения товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Значение финансового контроля особенно повышается в условиях рыночной экономики.

Основные задачи финансового контроля:

поддержание сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размером доходов государства;

обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед госбюджетом;

выявление внутрипроизводственных резервов повышения финансовых ресурсов;

обеспечение соблюдения требования действующего законодательства в области финансовой деятельности;

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и валютных операций и др.

Значение финансового контроля состоит в направлениях его совершения, т.е.: проверка выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций по созданию, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно своей компетенции;

проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;

проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов;

проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;

выявление внутренних резервов производства – возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;

предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины.

Сформированы и действуют новые органы финансового контроля: Государственная налоговая служба, Гос. страховой надзор; функции финансового контроля осуществляют органы Федерального казначейства.

Виды финансового контроля

Классификация финансового контроля в теории финансового права проводится по разным основаниям:

1) в зависимости от времени проведения (формы финансового контроля):предварительный;текущий;последующий.

2) в зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль:государственный (общегосударственный, надведомственный и внутриведомственный);муниципальный;внутрифирменный (внутрихозяйственный);аудиторский.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов, других финансово-плановых актов, при приеме заявок и т.д.

Текущий финансовый контроль осуществляется повседневно при проведении финансовых операций.

Последующий финансовый контроль осуществляется после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств.

Классификация финансового контроля проводиться по различным основаниям:

1) в зависимости от органов, его осуществляющих:

государственный;

внутрихозяйственный – осуществляется на предприятиях, учреждениях и организациях их руководителями и структурными подразделениями. Объект контроля – производственная и финансовая деятельность предприятия и входящих в него структурных подразделений;

аудиторский – независимый вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве одного из видов предпринимательской деятельности – аудиторской деятельности.

2) по времени осуществления финансовый контроль делиться на:

предварительный финансовый контроль – до совершения операции по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов и других финансово-плановых актов, а также при приеме финансовых заявок;

текущий контроль осуществляется во время проведения финансовой операции;

последующий финансовый контроль осуществляется после завершения финансовой или хозяйственной операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств;

3) в зависимости от инициативы субъекта финансовых правоотношений:

обязательный финансовый контроль проводиться в силу требований законодательства или по решению компетентных государственных органов;

добровольный финансовый контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов;

4) по содержанию финансовый контроль делиться на:

бюджетный финансовый контроль проводит Федеральное собрание, Счетная палата, Правительство РФ и правоохранительные органы;

налоговый контроль осуществляет Минфин в лице Федеральной налоговой службы;

банковский контроль проводит ЦБ РФ, аудиторские фирмы с лицензией РФ, правоохранительные органы;

валютный контроль проводит Правительство РФ, Минэкономразвития;

контроль за страховой деятельностью проводит Федеральная служба страхового надзора;

таможенный контроль осуществляет Федеральная налоговая служба.