37. Банковское право и его источники.

Банковское право – это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками банковской системы по поводу осуществления банковской деятельности.

Предмет банковского права – это общественные отношения, возникающие между участниками банковской системы по поводу осуществления банковской деятельности.

Субъекты банковских правоотношений: физ. лица, юр. лица, кредитные организации: банки и небанковские организации, ЦБ РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Источники банковского права:

1) нормативно-правовые акты, содержащие нормы банковского права.

Конституция РФ (статья 75)

Кодексы: ГК РФ; НК РФ; Кодекс об административных правонарушениях РФ; УК РФ;

ФЗ: «О банках и банковской деятельности»; «О РЦБ» «О валютном регулировании и валютном контроле»; «О ЦБ РФ», а также все законы, касающиеся банковской деятельности;

3) Подзаконные нормативные акты: указы Президента, постановления Правительства, а также нормативные акты ЦБ РФ.

4) Внутренние нормативные акты кредитных организаций

5) Банковские правила и обычаи, а также стереотипы поведения

6) Международные соглашения и договоры, касающиеся банковской сферы. Некоторые из действующих международных банковских обычаев унифицированы, собраны в сборники Парижской Международной торговой палатой

36. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.

Государственный и муниципальный долг – это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя РФ, субъектом РФ, или муниципальным образованием.

В состав долга входят: кредиты, полученные РФ как заемщиком; ценные бумаги, выпущенные РФ; бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы; государственные гарантии; иные долговые обязательства ранее отнесенные к государственному долгу. Все перечисленное относится к государственным заимствованиям за исключением гарантий.

Классификация государственного и муниципального долга:

По валюте обязательств (по субъекту): внешний долг выражается в иностранной валюте; внутренний долг выражается в рублях, за исключением иностранного целевого кредита.

По сроку: краткосрочный (до 1 года); среднесрочный (1-5 лет); долгосрочный (5-30 лет, МО 5-10 лет).

По субъектам должникам: федеральный; региональный; местный.

Управление государственным долгом – это совокупность методов по выплате доходов кредиторам и погашению кредитов и иных долговых обязательств, а так же порядок и условия выпуска и размещения долговых обязательств. Данная деятельность осуществляется Правительством, а обслуживанием занимается Центральный Банк. Центральный банк выплачивает доходы, погашает долг и размещает долговые обязательства.

Методы управления государственным долгом:

Рефинансирование – это выпуск новых займов для погашения старых задолженностей.

Конверсия – увеличение или уменьшение процентов по займам.

Консолидация – продление сроков действия ранее выпущенных займов.

Отсрочка (запрещен БК РФ).

Унификация займов – соединение нескольких займов в один.

Аннулирование (в БК РФ отсутствует).

Реструктуризация – это прекращение долговых обязательств, составляющих долг, с заменой иными долговыми обязательствами, иными условиями обслуживания и погашения, путем подписания официального документа.

Виды займов: по субъектам-эмитентам: федеральные; региональные; муниципальные. По срокам: краткосрочные; среднесрочные; долгосрочные. По субъектам-держателям облигаций: размещается только среди физических лицах; размещается только среди юридических лицах; смешанные. По форме распределения дохода: выигрышные; процентные; смешанные целевые. По форме выпуска: документарные; бездокументарные. По методу: добровольные; обязательные; займы по подписке.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:

— кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

— государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации;

— договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, договоров поручительства Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

— переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных законов;

— соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

В таких же формах могут быть выражены обязательства субъекта РФ и муниципального образования с тем исключением, что органы местного самоуправления не вправе заключать подобные договоры с иностранными государствами и международными финансовыми организациями.

Государственные и муниципальные гарантии – это вид долгового обязательства, в силу которого РФ, Субъект РФ или муниципальное образование как гарант обязано при наступлении определенного события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия по его письменному требованию за счет бюджета предусмотренную в обязательстве сумму в соответствии с определенными условиями. В отличий от долга: гарантии носят условный характер; специфический срок исполнения (может наступить или нет); присуще солидарная и субсидиарная ответственность.