7.3. "Гражданский союз"

   История. Блок "Гражданский союз" являлся наиболее влиятельным центристским объединением из всех организаций подобного толка, когда-либо появлявшихся на политической арене постперестроечной России. О его создании было объявлено на т.н. "Форуме общественных сил" (21 июня 1992 г.). В ГС вошли Демократическая партия России, Народная партия "Свободная Россия", Всероссийский союз "Обновление", молодежные организации ДПР и НПСР, парламентская фракция и движение "Смена - Новая политика", Российский союз молодежи (юридический правопреемник российского комсомола). Подписание соглашения о создании блока состоялось на заседании Политсовета ГС 19 ноября 1992 г. Наряду с представителями генеральных учредителей "Гражданского союза" соглашение подписали координаторы фракций "Свободная Россия", "Беспартийные депутаты" и "Левый центр", вступившие в ГС в сентябре 1992 г., а также координатор фракции "Суверенитет и равенство", вошедшей в ГС 19 ноября 1992 г. 9 февраля 1993 г. организации-учредители коалиции "Гражданский союз" зарегистрировали в Министерстве юстиции России Политико-экономическую ассоциацию под тем же названием.    Пик влиятельности "Гражданского союза" пришелся на осень 1992 г. и особенно на момент проведения VII Съезда народных депутатов РФ (декабрь 1995 г.), когда позиции ГС разделялись большинством депутатского корпуса, поддержавшего назначение В.Черномырдина председателем Правительства РФ. В дальнейшем, по мере эволюции Съезда в сторону "непримиримой" оппозиции, влияние ГС падало.    После перехода одного из лидеров ГС А.Руцкого на сторону парламента, большинство членов которого к весне 1993 г. уже примкнуло к "право-левой" оппозиции, в "Гражданском союзе" возникли разногласия между сторонниками блока с "непримиримыми" (фракция "Смена - Новая политика", руководство НПСР, часть активистов ДПР) и сторонниками четкой центристской позиции (ВСО, руководство ДПР, часть активистов НПСР). В результате после референдума 25 апреля 1993 г. "Гражданский союз" начал распадаться. В мае 1993 г. своих представителей из руководства ГС отозвала ДПР, в августе - "Обновление". Во время событий сентября - начала октября 1993 г., после того, как руководство ГС выступило в поддержку т.н. "нулевого варианта" (отмена президентом и парламентом всех своих решений, направленных друг против друга, и назначение одновременных президентских и парламентских выборов), о выходе из "Гражданского союза" заявил лидер НПСР А.Руцкой, руководивший обороной Дома Советов. События сентября-октября 1993 г. положили конец существованию "старого" ГС.    Предпринимавшиеся в дальнейшем попытки возрождения ГС успеха не имели. В октябре 1993 г. Политико-экономическая ассоциация "Гражданский союз" явилась одним из учредителей избирательного объединения "Будущее России - новые имена", а часть членов руководства ГС (А.Вольский, А.Владиславлев) приняла участие в создании избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Однако в выборах по партийным спискам оба эти объединения не смогли преодолеть 5%-ный барьер (в одномандатных округах "Гражданский союз" провел в Думу около 20 депутатов, "Будущее России - новые имена" - одного).    В ноябре 1994 г. представители избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса" (А.Вольский), Всероссийского союза "Обновление" (В.Мироненко) и созданной в конце 1993 г. Партии большинства (В.Гречнев) объявили о создании блока "Российский гражданский союз (Третья сила)", который должен был сыграть роль своего рода преемника "старого" ГС. В декларации оргкомитета РГС говорилось, что "новый блок создается как демократическая, центристская политическая организация в противовес политическому радикализму и экстремизму" и "призван способствовать объединению всех конструктивных политических сил консервативной ориентации". В числе организаций, заявивших о намерении участвовать в блоке, были названы также оргкомитет Российского офицерского братства "Служу Отечеству" (М.Моисеев), Независимый профсоюз горняков России (А.Сергеев), Ассоциация летного состава России (А.Кочур), Патриотическая партия России (В.Щегорцов), Консервативная партия России (Л.Убожко), Республиканская гуманитарная партия (Ю.Бокань), Российская буржуазно-демократическая партия (Е.Бутов), Международная гуманитарная организация "Чернобыль-помощь" (А.Карпов), Комитет социальной защиты (В.Скаржинский), Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся (Ю.Денисов), Всероссийская ассоциация "Русская старина" (С.фон Раабен). РГС выступил инициатором проведения 28 декабря 1994 г. Конгресса граждан России, Украины, Белоруссии и Казахстана, на котором было принято решение начать сбор подписей за проведение в этих республиках референдумов об их воссоединении в "экономический, политический и оборонный союз". Созданная на Конгрессе Межгосударственная инициативная группа, в задачу которой входила координация действий в рамках данной кампании, провела ряд заседаний, после чего фактически прекратила свое существование - вместе с самим РГС. Причиной этого явилась прежде всего болезнь лидера Партии большинства В.Гречнева, финансировавшего деятельность РГС и МИГ (летом 1995 г. перенес инфаркт, в феврале 1996 г. умер).    Программные ориентиры. Принятый на "Форуме общественных сил" (21 июня 1992 г.) программный документ - "Пространство согласия Гражданского союза" - предлагал "немедленную и радикальную корректировку социально-экономической политики" в сторону смягчения для предприятий государственного сектора последствий монетаристской политики Е.Гайдара. Кроме того, предлагалось восстановить связи между республиками бывшего СССР путем создания "коллегиального органа Содружества", "института гражданства Содружества", "единых профессиональных вооруженных сил". В Политической декларации ГС содержались также следующие требования: "сохранение целостности России как сильного многонационального демократического государства"; "противодействие любым проявлениям политического радикализма, отказ от попыток роспуска законодательных органов власти"; "социальная политика, базирующаяся на партнерских отношениях работодателей, трудящихся и правительства, направленная на адресную поддержку наиболее нуждающихся слоев населения", и пр.    В принятой в октябре 1992 г. политической программе главными целями ГС были названы: "завершение построения демократической системы", переход к рыночной экономике и интеграция в мировое хозяйство, безусловное сохранение целостности России, ее активной консолидирующей роли в СНГ. В области государственного устройства ГС высказался за парламентско-президентскую форму правления, "земельный" принцип устройства РФ, укрепление СНГ на конфедеративной основе. Принятая тогда же экономическая программа "Гражданского союза" включала следующие требования: "остановить обнищание народа", "не допустить обвальной безработицы", "превратить рост доходов населения, повышение его платежеспособного спроса и жизненного уровня в локомотив развития экономики"; "сохранить созданный громадными усилиями производственный и научно-технический потенциал, не допустить деиндустриализации страны" и пр. Разработанная экспертами Союза программа антикризисных мер "Двенадцать шагов от пропасти" предлагала также: "вернуться к государственному управлению госпредприятиями"; "оказывать поддержку отечественным производителям через пошлины на импорт"; "особо выделить и под государственным надзором проводить программу конверсии оборонных производств"; "в качестве чрезвычайной меры ввести натуральный налог на предприятия добывающих отраслей (особенно по энергоносителям)" и пр.    Руководящие органы. Лидеры. Руководящим органом ГС являлся Политический совет, созданный на "Форуме общественных сил". В него вошло 7 представителей от организаций-учредителей: Аркадий Вольский ("Обновление"), Николай Травкин (ДПР), Александр Руцкой (НПСР), Андрей Головин ("Смена - Новая политика"), Андрей Богданов (Молодежный союз ДПР), Олег Соколов (Молодежное движение НПСР), Вячеслав Лащевский (РСМ). Осенью 1992 г. в ПС вошли также представители парламентских фракций "Беспартийные депутаты", "Левый центр" и "Суверенитет и равенство". В ГС существовал также Политический Консультационный совет, в который входили эксперты и специалисты по различным вопросам, делегируемые организациями-участницами (по 6 человек от каждой).    Членами Совета учредителей Политико-экономической ассоциации "Гражданский союз", зарегистрированной Минюстом РФ в феврале 1993 г., стали Василий Липицкий (НПСР), Валерий Хомяков (ДПР), Александр Владиславлев ("Обновление"), Андрей Головин ("Смена - Новая политика"), Вячеслав Лащевский (РСМ), Олег Соколов (МДСР), Андрей Богданов (МСДПР). Исполнительным директором ассоциации был назначен Виктор Ермаков.