7.2. Народная партия "Свободная Россия"

   История. НПСР (первоначальное название - Демократическая партия коммунистов России) возникла как демократическая альтернатива консервативному крылу КПСС в момент, когда противостояние между КПСС и антикоммунистическими организациями, объединенными вокруг "Демократической России", достигло зрелых форм. Пытаясь совместить членство в КПСС с приверженностью демократическим принципам, члены партии в реальной политической борьбе были вынуждены блокироваться с демократами против КПСС.    Партия была создана летом 1991 г. Базой для нее послужила депутатская группа "Коммунисты за демократию" (лидер - А.Руцкой) на Съезде народных депутатов РФ и Демократическое движение коммунистов, объединяющее тех членов "Демократической платформы", которые в то время еще оставались в рядах КПСС ("группа В.Липицкого"). На учредительной конференции ДПКР (2-3 августа 1991 г.) был принят устав ДПКР (зарегистрирован Минюстом РСФСР 10 сентября 1991 г.) и сформирован временный Совет партии (председатель - А.Руцкой), а также заявлено о вхождении партии в создаваемое в то же время Движение демократических реформ.    Попытка ДПКР сыграть роль "центра" между КПСС и демократами не удалась прежде всего потому, что против этого выступало руководство самой КПСС, Центральный комитет которой квалифицировал создание ДПКР как не соответствующее уставу. ЦК Компартии РСФСР исключил организаторов партии А.Руцкого и В.Липицкого из своего состава. Руководители ДПКР пытались сопротивляться этому решению, однако события 19-21 августа 1991 г. сделали неактуальной проблему взаимоотношений ДПКР и КПСС. 20 августа 1991 г. Совет ДПКР сам объявил о выходе партии из КПСС. После этого лидер партии А.Руцкой объявил о смене названия партии. На своем I съезде (26-27 октября 1991 г.) она была переименована в Народную партию "Свободная Россия".    В послеавгустовский период партия продолжала выполнять роль "центра", но уже не между КПСС и демократами, а между новой властью и "право-левой" оппозицией. В марте 1992 г., на основе "конструктивной оппозиции" курсу правительства Ельцина-Гайдара, НПСР заключила соглашение с Демократической партией России (первоначально предполагалось даже организационное слияние с нею). В июне 1992 г. на базе этого союза был создан блок "Гражданский союз", в который, кроме НПСР и ДПР, вошли также созданный в мае 1992 г. Всероссийский союз "Обновление", парламентская фракция "Смена - Новая политика" и Российский союз молодежи (юридический правопреемник ВЛКСМ на территории России).    После обострения конфликта между президентом и Съездом народных депутатов РФ и перехода А.Руцкого на сторону последнего в партии возникла оппозиция руководству в лице группы Г.Водолазова, которая после событий 4 октября 1993 г. перешла в Народную партию России. Во время событий сентября-октября 1993 г. лидер НПСР А.Руцкой объявил себя исполняющим обязанности президента РФ, а значительная часть руководства НПСР приняла участие в обороне Дома Советов (немало членов партии, однако, продолжали придерживаться центристских позиций и в этих условиях). После 4 октября 1993 г. деятельность партии была временно приостановлена, а члены НПСР приняли участие в выборах в составе двух избирательных объединений - "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса" и "Будущее России - новые имена". Ни одно из них не преодолело 5%-ный барьер, однако председатель Правления НПСР В.Липицкий прошел в Думу по одномандатному округу.    На II съезде (21 мая 1994 г.) партия вновь была переименована, получив на этот раз название "Российская социал-демократическая народная партия". На съезде А.Руцкой призвал делегатов принять участие в создании Социал-патриотического движения "Держава". Часть делегатов поддержала его, часть - В.Липицкого, выступавшего за поиск союзников среди социал-демократов. Осенью 1994 г. сторонники В.Липицкого приняли участие в создании Социал-демократического союза. В феврале 1995 г., после того, как А.Руцкой потребовал от членов партии прекратить участие в социал-демократическом движении и подключиться к работе по формированию СПД "Держава", между сторонниками А.Руцкого и В.Липицкого произошел раскол. В.Липицкий провел заседание Правления, на котором А.Руцкой был смещен с поста председателя РСДНП и было принято решение о фактическом прекращении его членства в партии. В ответ сторонники А.Руцкого созвали пленум Федерального совета, на котором выразили недоверие В.Липицкому. В конце марта - начале апреля 1995 г. обе группы провели мероприятия, каждое из которых называлось "III съезд РСДНП". Делегаты обоих съездов исключили членов противостоящих группировок из партии. Впрочем, после раскола обе части РСДНП фактически перестали существовать. Сторонники А.Руцкого сосредоточились на участии в деятельности Социал-патриотического движения "Держава", сторонники В.Липицкого - на работе в СДС.    В выборах во II Госдуму сторонники А.Руцкого участвовали в составе созданного на основе СПДД избирательного объединения "Держава", сторонники В.Липицкого - в составе блока "Социал-демократы". 17 декабря 1995 г. "Держава" получила 2,57% голосов, СД - 0,13%. В преддверии президентских выборов сторонники СПД "Держава" поддержали Г.Зюганова (хотя А.Руцкой поначалу также зарегистрировал свою инициативную группу, но затем снял свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ), сторонники В.Липицкого - экс-президента СССР М.Горбачева.    ДПКР зарегистрирована Министерством юстиции РФ 18 сентября 1991 г.    Программные ориентиры. С момента своего создания НПСР определяла себя как "партию парламентского типа социал-демократической ориентации". В области политики партия выступала за установление парламентской республики, против усиления исполнительной власти за счет представительной. В области экономики - за социальную ("гуманистически ориентированную") рыночную экономику, т.е. с "широким участием в ней демократического государства и структур гражданского общества в целях нахождения баланса интересов предпринимателей, специалистов-управляющих, работников, а также перераспределения богатства для поддержки науки, культуры, образования и социальной поддержки нетрудоспособной части населения". В области государственного устройства - за сохранение Союза (при высокой степени самостоятельности республик), сохранение единой демократической России, а также заявляла о своем намерении отстаивать интересы русскоязычного населения в республиках Союза.    На протяжении 1992-94 гг. НПСР все более переходила на этатистские позиции. Партия стала выступать за усиление роли государства в управлении экономикой и социальной защите населения, а также за поддержку отечественного производителя. В принятом на II съезде (21 мая 1994 г.) Программном заявлении партия подвергла резкой критике политику исполнительной власти и выдвинула следующие требования: "всесторонняя поддержка производителей отечественной промышленности"; "использование государственного регулирования экономики для обеспечения достойного качества жизни населения"; "ослабление поляризации доходов"; обеспечение "надежного государственного регулирования прожиточного минимума с учетом инфляции"; "упорядочение процесса преобразования форм собственности на основе усиления позиции трудовых коллективов и устранения несправедливости, допущенной по отношению к работникам бюджетной сферы, пенсионерам и учащимся"; "ренационализация отраслей, обеспечивающих жизненные интересы государства"; "возвращение населению сберегательных вкладов, утраченных в результате "шоковой терапии" и ваучеризации"; "предотвращение массовой безработицы"; "конкретные шаги к реинтеграции бывших республик СССР", "формирование Экономического союза стран СНГ"; введение "упрощенных процедур судопроизводства по уголовным делам, связанным с ущербом жизни и материальному благополучию граждан". В области внешней политики НПСР выступала против "дрейфа российской внешней политики в кильватере американских стратегических интересов".    После раскола партии на РСДНП(Л) и РСДНП(Р) сторонники В.Липицкого стали ориентироваться на чисто социал-демократические ("лейбористские") ценности, сторонники А.Руцкого - на "державнические".    Численность. Руководящие органы. Лидеры. На I съезде НПСР ее руководство утверждало, что в партии состоит 100 тыс. человек. В реальности численность партии вряд ли превышала 10 тыс. человек. В частности, на момент регистрации она официально насчитывала 5223 члена.    На учредительной конференции ДПКР (2-3 августа 1991 г.) был сформирован временный Совет партии (более 200 человек). Председателем Совета избран Александр Руцкой. I съезд НПСР (26-27 октября 1991 г.) избрал Правление партии. Председателем партии был избран А.Руцкой, председателем Правления НПСР - Василий Липицкий. II съезд НПСР (21 мая 1994 г.) избрал новый состав Правления из 17 человек. Председателем партии стал А.Руцкой, председателем Правления - В.Липицкий, председателем Центральной контрольной комиссии - Т.Самарцева. На съезде был сформирован Федеральный совет партии из представителей региональных отделений. После раскола III съезд РСДНП В.Липицкого (24 марта 1995 г.) избрал новый состав Правления РСДНП (12 человек), а также Ревизионную комиссию. На состоявшемся затем заседании Правления его председателем снова был избран В.Липицкий, секретарями Правления - Вячеслав Баховкин, Анатолий Кирюшкин и Олег Соколов. III съезд РСДНП А.Руцкого 3 апреля 1995 г. исключил из РСДНП 12 членов сформированного Липицким Правления партии и назначил новых секретарей Федерального совета партии.