4.2.2. "Демократический выбор России"

   История. Партия была создана на основе движения "Выбор Россия" наиболее последовательными сторонниками Е.Гайдара. С инициативой преобразования движения в жесткую партийную структуру Гайдар выступил в феврале 1994 г. В этом его поддержало большинство членов думской фракции ВР. Партия была учреждена на съезде 12-13 июня 1994 г. и получила название "Демократический выбор России".    На первых порах значительной частью общественности ДВР воспринимался как "партия власти" (в него, в частности, вступили главы администраций ряда областей) и крупного капитала (этому способствовало избрание на пост председателя Исполкома партии президента концерна OLBI Олега Бойко). Однако после того, как Е.Гайдар занял четкую антивоенную позицию по чеченскому вопросу, из ДВР вышло подавляющее большинство представителей властных структур, а О.Бойко подал в отставку с поста председателя ИК. Несогласие с лидером ДВР высказали также ряд региональных организаций партии, многие члены ее руководства и думской фракции "Выбор России". После создания движения "Наш дом - Россия" ДВР окончательно утратил имидж правительственной партии.    Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ДВР пытался выступить в роли объединителя всех демократических сил. Однако главный потенциальный союзник партии - объединение "Яблоко" - отказалось от блока с ДВР, объяснив свой отказ двойственностью позиции "партии Гайдара" по отношению к президенту и правительству (ДВР, с одной стороны, критиковала исполнительную власть за избрание ею силового пути решения чеченского вопроса, фактическое бездействие в области военной и аграрной реформы, непомерное увеличение государственного аппарата, а с другой, в целом одобряла экономический курс кабинета В.Черномырдина). После неудачи с "Яблоком" ДВР удалось привлечь в создаваемый им избирательный блок только ряд малочисленных и маловлиятельных организаций: Российскую партию социальной демократии (А.Яковлев), Крестьянскую партию России (Ю.Черниченко), Конгресс национальных объединений России (А.Руденко-Десняк). Созданный 26 августа блок получил название "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Кроме 4 организаций-учредителей, в него вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). На выборах 17 декабря блок ДВР-ОД не преодолел 5%-ный барьер, получив 3,86% голосов, однако 9 его представителей (в том числе С.Ковалев и С.Юшенков) были избраны в Госдуму в одномандатных округах.    В преддверии президентских выборов лидер партии Е.Гайдар выступил с инициативой выдвижения в качестве единого кандидата от демократических сил нижегородского губернатора Бориса Немцова или премьер-министра Виктора Черномырдина, однако те заявили о своей поддержке Б.Ельцина. Часть членов руководства ДВР (С.Ковалев, А.Мурашев) поддержала Г.Явлинского, часть (А.Чубайс) - Б.Ельцина. В конце апреля 1995 г. ДВР сделал окончательный выбор в пользу последнего, подтвержденный 18 мая IV (внеочередным) съездом. При этом С.Ковалев решительно высказался против поддержки партией Б.Ельцина.    Утратив репутацию "партии власти", но так и не став полноценной "партией оппозиции", "Демвыбор России", тем не менее, сохранил одно значимое преимущество перед остальными организациями демократической ориентации - программную и идейную принципиальность, сочетающуюся со способностью реагировать на наиболее важные изменения в общественной жизни, никогда, вместе с тем, не перетекающую в конъюнктурность (именно поэтому роль "партии Гайдара" никогда не сводилась к выполнению функций "партии власти", когда она еще считалась таковой, и именно поэтому ДВР не стал чистой "партией оппозиции" в условиях, когда это могло принести наибольшие политические дивиденды). Это позволяет "партии Гайдара" с высокой степенью адекватности выражать общественную потребность в осуществлении либеральных экономических преобразований, и при этом делать это в форме, почти не "замутненной" влиянием конъюнктурных соображений и личных амбиций.    ДВР зарегистрирован Минюстом РФ 9 августа 1994 г.    Программные ориентиры. Программа ДВР была обсуждена на учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) и принята II пленумом Совета партии 19 ноября 1994 г. В основу программы партии были положены следующие принципы: защита прав человека, ненасилие, отрицание тоталитаризма, полная реализация прав личности в сфере экономики. Целью партии было названо "последовательное реформирование коррумпированного, бюрократического, аморального общества в современное общество политической демократии и рыночной экономики". В числе приоритетов партии были: масштабная военная реформа; борьба с преступностью и коррупцией; продуманная национальная политика, базирующаяся на укреплении федерализма и развитии диаспорных отношений национальных меньшинств; разумная внешняя политика, партнерские отношения с политически стабильными демократическими государствами; реформирование пенсионной системы, реорганизация системы медицинского обслуживания, формирование эффективной системы образования, поддержка отечественной науки и культуры; реформа системы государственного управления, передача значительной части властных полномочий структурам местного самоуправления; углубленная налоговая реформа; аграрная реформа. В экономической сфере партия отстаивает принципы частной собственности и свободной конкуренции. В числе ее главных задач - снижение инфляции до минимального уровня; рост экономики за счет, в первую очередь, привлечения частных сбережений и иностранных инвестиций, а не государственного финансирования; сокращение бюджетных расходов при одновременном снижении уровня налоговых изъятий и ставки процента банковского кредита.    II съезд (18 июня 1995 г.) принял за основу предвыборную платформу ДВР, в целом утвержденную III съездом ДВР (26 августа 1995 г.). Первоочередными мерами в платформе назывались следующие: реорганизация аппарата управления, лишение чиновников права произвольно распоряжаться государственными средствами, ужесточение наказаний за коррупцию и злоупотребление властью; глубокая налоговая реформа, включающая сужение круга налогов, ограничение налоговых льгот, снижение ставки налогообложения; адресная социальная поддержка наиболее нуждающихся групп населения; пересмотр бюджетных приоритетов, увеличение финансирования образования, здравоохранения, науки, культуры и социальных программ; принятие закона, закрепляющего полноценную частную собственность на землю; военная реформа, позволяющая перейти к профессиональной контрактной армии и отказаться от всеобщей воинской обязанности; прекращение войны в Чечне и пр.    Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации численность партии оценивалась в 2,5 тыс. человек. По данным руководства, к лету 1995 г. организации партии действовали в 78 регионах РФ. Крупнейшей из них (1 тыс. членов) является московская, средняя численность региональных организаций колеблется в пределах 100-150 человек. В целом на лето 1995 г. партия насчитывала от 5 до 10 тысяч членов.    Руководящими органами партии являются Совет партии (формируется из представителей региональных организаций и членов Политсовета), Политический совет, Исполком. На учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) в Политсовет ДВР были избраны 28 человек, в т.ч. Е.Гайдар, Анатолий Чубайс, Борис Золотухин, Сергей Юшенков, Павел Медведев, Илья Заславский, Анатолий Шабад, Константин Титов, Владимир Бауэр, Олег Бойко и др. Председателем партии избран Егор Гайдар, председателем исполкома - президент концерна OLBI Олег Бойко (в марте 1994 г. ушел с этого поста, вместо него назначен депутат Государственной Думы Владимир Татарчук).