4.2.6. Прочие организации демократов "второй волны"

   Блок "Новая Россия". Первое политическое объединение, которое в условиях начавшегося в конце 1991 г. кризиса "ДемРоссии" попыталось сделаться новым консолидирующим центром демократических сил. Блок был образован 14 января 1992 г. Социал-демократической партией РФ, Народной партией России, Крестьянской партией России и Социально-либеральным объединением РФ. В феврале 1992 г. в блок вступили Союз "Молодая Россия" (создан в 1990 г.; лидер - Д.Глинский) и Российская социально-либеральная партия. В сентябре 1992 г. к блоку присоединился Христианско-демократический союз России, в апреле 1993 г. - Российское общественное объединение "Ассамблея" (лидер - В.Садовник), в июне 1993 г. - Российская буржуазно-демократическая партия (создана в 1990 г.; лидер - Е.Бутов). Идеологическая платформа "Новой России" сводилась к констатации того факта, что экономические и социальные процессы в послеавгустовской России, "односторонне сдвигаются в пользу интересов представителей бывшей правящей элиты, которые сохранили власть и контроль над средствами производства". В связи с этим блок определял свою позицию по отношению к правительству Ельцина-Гайдара как "корректирующая поддержка" и ставил своей задачей добиваться проведения "демократической приватизации", а также "налаживания партнерских отношений между трудом, предпринимательством и государством". В марте 1992 г. партии-члены "Новой России", поддержав критику группы Ю.Афанасьева в адрес руководства движения "Демократическая Россия", заявили о выходе из ДР, однако этого намерения так и не осуществили.    За время своего существования движение не смогло оказать сколько-нибудь заметное влияние на политическую ситуацию в стране. Единственной попыткой такого рода можно назвать разве что выступление с инициативой Соглашения о гражданском мире. Осенью 1992 г. "Новая Россия" предложила всем политическим организациям страны подписать пакт, включающий обязательство не прибегать к насилию в достижении своих целей. Блоку удалось собрать значительное количество подписей, однако практически все "подписанты" относились к числу маловлиятельных политических организаций. Более или менее крупные объединения проигнорировали эту инициативу. Позицию этих объединений выразил председатель Исполкома Народной партии "Свободная Россия" Василий Липицкий, заявивший, что не видит смысла подписывать этот документ, так как обязательства, налагаемые на себя участниками Соглашения, предусмотрены действующим законодательством.    В конфликте между Съездом народных депутатов РФ и президентом РФ блок "Новая Россия" безоговорочно занял сторону последнего, а в марте 1993 г. явился одним из инициаторов создания Общественного комитета демократических организаций России - объединения, выступившего в качестве штаба поддержки Б.Ельцина.    Предвыборная кампания в Федеральное Собрание осенью 1993 г. положила конец существованию "Новой России". Сначала из блока была исключена Крестьянская партия России (за вступление в "Выбор России"). Затем от деятельности в "Новой России" отошла СДПР, ставшая одним из учредителей избирательного блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Наконец, наиболее сильный удар по НР нанесла ее неудачная попытка принять самостоятельное участие в выборах в Государственную Думу по партийным спискам. Созданный на основе НР избирательный блок не смог собрать 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедерального списка. После этого в начале 1994 г. о своем выходе из "Новой России" заявила Народная партия России, и блок фактически прекратил свое существование. Правда, в апреле 1994 г. три участника блока - "Ассамблея", РБДП и РСЛП - заявили о своем намерении "активизировать деятельность" избирательного объединения "Новая Россия" и с этой целью провести в мае-июне 1994 г. "объединенную учредительную конференцию", однако это намерение так и не было реализовано.    Численность блока в момент расцвета оценивалась в несколько тысяч человек.    Российское движение демократических реформ. Создано как российская организация Движения демократических реформ (задумано в июле 1991 г., образовано в декабре 1991 г.) и ставило своей задачей объединение демократических организаций на территории РФ (в отличие от ДДР, действовавшего в качестве международной организации - на территории всего СНГ). Попытка эта, однако, провалилась еще на этапе создания РДДР. На учредительном съезде (15-16 февраля 1992 г.), после того, как единоличным председателем движения был избран тогдашний мэр Москвы Гавриил Попов, о приостановлении членства своих организаций в РДДР заявили РПРФ и Народная партия "Свободная Россия". В июне 1992 г. НПСР увела из РДДР 10 региональных организаций, проведя учредительную конференцию Российской ассоциации региональных центров ДДР (ассоциация оказалась мертворожденной и ничем себя не проявила). В результате коллективным членом РДДР стала лишь Российская партия демократических преобразований (лидеры - А.Брагинский, А.Киселев), существовавшая только в замыслах ряда активистов Московской организации ДДР.    Политическая линия РДДР никогда не отличалась последовательностью. Поначалу, отражая интересы своего лидера Г.Попова, движение выступало за ограничение полномочий представительной власти и ее невмешательство в деятельность исполнительной власти (весной 1992 г. РДДР даже выдвинуло идею референдума о роспуске Съезда народных депутатов РФ). Кроме того, Г.Попов отстаивал необходимость "народной приватизации" - в противовес приватизации "номенклатурной", проводимой, по его словам, правительством. Позже РДДР перешло на гораздо более умеренные позиции и на выборах в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. выступило в качестве умеренно-реформистской альтернативы "Выбору России" (набрало 4,1% голосов и не получило представительства в Госдуме). На II съезде РДДР (январь 1994 г.) Г.Попов выступил уже с резкой критикой проводимых с конца 1991 г. реформ как "западнических" и не учитывающих "российской специфики". К моменту выборов во II Госдуму РДДР определяло себя как организацию социал-демократической ориентации, что и обусловило его участие в избирательном блоке "Социал-демократы" (второй учредитель - Социал-демократический союз). Блок получил лишь 0,13% голосов.    В феврале 1996 г. на основе избирательного блока "Социал-демократы" было создано одноименное общественно-политическое движение. 17 мая IV съезд РДДР высказался за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах.    РДДР зарегистрировано Минюстом РФ 10 июля 1992 г. Его численность в момент расцвета (1992 г.) колебалась в пределах 1-2 тыс. человек.    Партия экономической свободы. По способу своего создания ПЭС является скорее корпоративной организацией (создана в мае 1992 г. на базе брокерских структур Российской товарно-сырьевой биржи), однако с самого начала претендовала на роль объединителя демократических сил. Ее создатель - президент РТСБ Константин Боровой - неоднократно выступал с объединительными инициативами, а также заключал соглашения как с политическими организациями, так и отдельными деятелями (Партией конституционных демократов, С.Федоровым, И.Хакамадой). После заключения союза с директором Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Святославом Федоровым Боровой отказался от единоличного председательства в партии и ввел институт сопредседателей. С.Федоров стал одним из сопредседателей ПЭС, однако летом 1993 г. вышел из партии в знак протеста против поддержки К.Боровым "полумонархического" проекта новой Конституции РФ, разработанного Главным правовым управлением при Президенте РФ. В сентябре 1992 г. еще одним сопредседателем партии стал лидер Партии конституционных демократов Виктор Золотарев, чья организация вступила в ПЭС на правах "автономной части". Кроме того, летом 1992 г. ПЭС выступила инициатором создания т.н. "Совета конструктивных сил", поставившего своей задачей объединение всех демократических и "центристских" сил. Поначалу многие политические организации делегировали в СКС своих представителей, однако после нескольких заседаний неосуществимость задуманного стала очевидной, и Совет прекратил существование.    В конфликте между Съездом народных депутатов и президентом ПЭС безоговорочно поддержала последнего, причем К.Боровой неоднократно призывал Б.Ельцина к более решительным действиям. Во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. II чрезвычайный съезд ПЭС объявил о создании предвыборного блока "Август", в который были приглашены также Российское движение демократических реформ и Российская партия свободного труда. РДДР и РПСТ от участия в блоке отказались, и его учредителями выступили только Партия экономической свободы и Партия конституционных демократов (и без того являвшаяся частью ПЭС). Блок "Август" не смог собрать 100 тыс. подписей в поддержку регистрации своего списка и выбыл из дальнейшей борьбы. После того, как К.Боровой возложил ответственность за это на лидера ПКД В.Золотарева, обвинив его в фальсификации части подписей, Партия конституционных демократов покинула ПЭС. В январе 1994 г. III съезд ПЭС восстановил пост председателя партии, который вновь занял К.Боровой (при этом в партии осталось 4 сопредседателя). С весны 1994 г., после того, как Боровой из-за конфликта с другими руководителями РТСБ покинул пост президента биржи, а ее новый глава А.Власов приказал закрыть офис партии в помещении, арендуемом биржей, активность ПЭС заметно снизилась. Тем не менее в преддверии выборов во II Государственную Думу на VI съезде ПЭС (прошел в два этапа - 16 августа и 4 сентября 1995 г.) было создано одноименное избирательное объединение. В его список, кроме представителей партии, была включена также лидер Демократического союза России Валерия Новодворская. 17 декабря 1995 г. ПЭС получила 0,13% голосов. Лидер партии К.Боровой прошел в Думу в качестве депутата-одномандатника. В преддверии президентских выборов 1996 г. ПЭС объявила о своей поддержке кандидатуры Г.Явлинского.    ПЭС зарегистрирована Министерством юстиции России 25 июня 1992 г. Численность партии в момент расцвета оценивалась примерно в 1 тыс. человек.    Общественный комитет демократических организаций России. "Верхушечная" коалиция ряда демократических организаций, в основном членов "ДемРоссии" и "Новой России" (на 5 апреля в ОКДОР входили 87 участников). ОКДОР был последним объединением, пытавшимся консолидировать демократов на "доавгустовской" основе, т.е. на основе противостояния "угрозе коммунистического реванша". Поводом для создания ОКДОР послужило обострение конфликта между президентом и парламентом во время VIII и IХ Съездов народных депутатов РФ (март 1993 г.). Прообразом ОКДОР было прошедшее 15 марта 1993 г. Консультативное совещание представителей демократических организаций, участники которого выразили поддержку Б.Ельцину и осудили попытки Съезда перераспределить власть в свою пользу. На том же заседании Консультативное совещание было переименовано в Штаб демократических сил России. На заседании 22 марта, состоявшемся уже после опубликования Б.Ельциным указа об особом порядке управления страной, объединение было переименовано еще раз - теперь уже в Общественный комитет демократических организаций России. 29 марта ОКДОР выразил недоверие Съезду народных депутатов, Верховному Совету и Конституционному суду, а также призвал игнорировать решения Съезда, направленные на ограничение полномочий президента и правительства. По инициативе ОКДОР по всей стране создавались штабы по поддержке первого президента России и по проведению референдума 25 апреля. Председателем центрального штаба по проведению референдума был избран Олег Новиков, ставший, соответственно, и фактическим руководителем ОКДОР. После референдума активность ОКДОР заметно снизилась, однако его заседания проводились достаточно регулярно. Участники ОКДОР выразили поддержку представленному Б.Ельциным проекту Конституции и приняли активное участие в работе созванного президентом Конституционного совещания. Рядом членов ОКДОР неоднократно вносилось предложение о трансформации комитета в более жесткую структуру с единым руководящим органом и о создании на его основе предвыборного блока, однако эта инициатива не получала одобрения большинства участников комитета. С октября 1993 г. заседания ОКДОР проводились все реже, количество участников уменьшалось, и к весне 1994 г. он полностью прекратил свою деятельность.    Российский христианско-демократический союз. Создан в начале 1992 г. на основе ряда организаций, вышедших из Российского христианского демократического движения. Первоначально лидерами РХДС являлись Виталий Савицкий, Глеб Якунин и Валерий Борщев. В начале 1995 г. переименован в "Христианско-демократический союз - Христиане России". См. также 10 гл.    Социально-либеральное объединение РФ. Создано в ноябре 1991 - январе 1992 г. представителями лево-либерального крыла Республиканской партии РФ, ранее выступавшими за объединение РПРФ и СДПР, но потерпевшими поражение во внутрипартийной дискуссии. Лидеры - Владимир Филин, Владимир Фалько, Валерий Демин. Значительная часть членов СЛОРФ продолжила свое членство в РПРФ. 14 января 1992 г. СЛОРФ выступило одним из учредителей блока "Новая Россия". После неудачного участия "Новой России" в выборах 1993 г. СЛОРФ практически не подавало признаков жизни.    Российская социально-либеральная партия. Образована членами СЛОРФ, покинувшими в январе 1992 г. Республиканскую партию РФ. Лидер - Владимир Филин. Зарегистрирована Минюстом РФ 12 марта 1992 г. В феврале 1992 г. РСЛП вступила в блок "Новая Россия" на правах коллективного члена. После выхода из блока в 1993-94 гг. СДПР, Крестьянской партии России, Народной партии России РСЛП на короткое время стала фактическим лидером "Новой России", подписав в апреле 1994 г., совместно с Российской буржуазно-демократической партией и объединением "Ассамблея", заявление об активизации деятельности блока. В декабре 1994 г. члены Московской организации РСЛП приняли участие в учредительной конференции Московского движения "Яблоко". В августе 1994 г., РСЛП совместно с РБДП, Союзом казачьих офицеров, Союзом офицеров запаса, движением "Молодежь за прогресс" и Союзом защитников Белого дома "Август-91", объявила о создании "Союза русских", зарегистрированного Минюстом в феврале 1995 г. под названием "Русский союз" (РС участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе Конгресса русских общин). После этого В.Филин фактически отошел от участия в РСЛП. III съезд РСЛП (26 апреля 1996 г.) принял решение о самоликвидации партии и слиянии с СДПР. На переходный период новым председателем РСЛП был избран Л.Гуревич, председателем Исполкома - В.Тищенко. На момент регистрации партия насчитывала 348 членов.    Федеральная партия "ДемРоссия". Создана в мае-октябре 1994 г. на основе нескольких региональных организаций одноименного движения, выступавших против его перехода под фактический контроль "Демократического выбора России". Лидеры - Лев Пономарев, Глеб Якунин, Галина Старовойтова. В отличие от ДВР, ФПДР объявила себя демократической оппозицией президенту и правительству. В апреле 1995 г. руководители ФПДР выступили с инициативой возобновления деятельности движения "Демократическая Россия". В период подготовки к выборам в Госдуму II созыва партия пыталась образовать блок с "Яблоком", однако ей это не удалось, и ФПДР выступила инициатором создания избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", который 31 октября 1995 г. отказался от участия в выборах в пользу "Яблока". Сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова была избрана в Госдуму в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центризбиркоме, но получила отказ. Две трети делегатов проходивших одновременно 25-26 мая 1996 г. VI съезда движения "Демократическая Россия" и III конференции ФПДР высказались за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах. Вместе с тем региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора в этом вопросе. На момент регистрации (31 марта 1995 г.) ФПДР насчитывала 794 члена.    Объединенный демократический центр. Создан в июне 1994 г. по инициативе активистов Партии российского единства и согласия, Российской социал-демократической народной партии, Демократической партии России, движения "Выбор России", Российского движения демократических реформ, а также других партий демократической и центристской ориентации. Целью новой организации было объявлено объединение рядовых членов демократических партий и движений на местах - в обход партийных лидеров, "не сумевших договориться между собой". Учредительный съезд ОДЦ состоялся 24-25 сентября 1994 г. Руководящим органом Центра был избран Секретариат, в состав которого вошли Б.Гуселетов (РСДНП), М.Дианов (ПРЕС), В.Давыдкин ("Выбор России"), И.Зубкевич (ДПР), В.Комчатов (представитель президента РФ по Москве), А.Киселев (РДДР), Ф.Пашенных (ДПР), И.Ройтман (бывш. ДПР), В.Хомяков (ДПР). После этого деятельность ОДЦ фактически прекратилась. На парламентских выборах 1995 г. И.Ройтман и В.Комчатов от имени Объединенного демократического центра выступили соучредителями избирательного "Блока независимых", получившего 17 декабря 1995 г. 0,12% голосов. В настоящее время ОДЦ признаков жизни не подает.    Партия "Демократическая альтернатива". Создана в начале 1995 г. вышедшими из Республиканской партии РФ сторонниками бывших сопредседателей РПРФ Вячеслава Шостаковского и Игоря Яковенко, выступавших за продолжение союза с "Яблоком". Учредительный съезд ПДА состоялся 10-11 февраля 1995 г., председателем партии был избран В.Шостаковский, его заместителями - И.Яковенко и заместитель главы администрации Химкинского района Игорь Бабичев. 7 апреля 1995 г. партия зарегистрирована Министерством юстиции РФ. Подобно "Яблоку", ПДА считает себя "демократической оппозицией правящему режиму" и ставит своей задачей "заменить существующую власть путем выборов и изменить систему власти путем поправок к Конституции" (в частности, ПДА не устраивает "самодержавная концентрация власти, которой по нынешней Конституции наделен президент"). Партия выступает за развитие в России демократических институтов, конкурентной рыночной экономики, приоритет прав человека и законность. ПДА задумывалась как организационная структура блока Явлинского, а ее лидеры видели себя в роли идеологов "Яблока", однако Г.Явлинский предпочел создать собственное объединение, и партия поневоле оказалась в роли "младшего брата" движения (в частности, в августе 1995 г. Г.Явлинский не включил лидеров партии в центральную часть общефедерального списка "Яблока"). В июне 1995 г. пленум Координационного совета ПДА высказался за выражение недоверия правительству В.Черномырдина и инициирование импичмента президента. II съезд ПДА (5 сентября 1995 г.) принял решение не формировать собственный общефедеральный список для участия в выборах в Госдуму II созыва, а выдвинуть своих кандидатов только в одномандатных округах (при этом съезд подтвердил прежний курс партии на союз с движением "Яблоко"). В Госдуму II созыва была избрана член ПДА Татьяна Ярыгина (. 3 в общефедеральном списке "Яблока"). Партия имеет 47 региональных организаций. На момент регистрации ПДА насчитывала 760 членов, на осень 1995 г., по оценкам руководства, - около 1 тыс.    Российская партия социальной демократии. Создана в феврале 1995 г. по инициативе "архитектора перестройки" Александра Яковлева, еще в сентябре 1994 г. выступившего с идеей создания "единого движения социал-демократов". Первоначально предполагалось, что в партию войдет значительное число "прорабов перестройки" и лидеров социал-демократических и общедемократических организаций (председатель СДПР А.Голов, председатель Партии демократической инициативы П.Бунич, председатель РПСТ И.Кивелиди, председатель РДДР Г.Попов, председатель Крестьянской партии Ю.Черниченко, И.Лаптев, Ф.Бурлацкий и др.), однако на учредительном съезде (18 февраля 1995 г.) почти ни один из них в партию не вступил. Председателем партии был избран А.Яковлев, его первым заместителем и председателем исполкома - Юрий Зайцев, заместителями - Елена Медведкова, Евгений Савостьянов, Андрей Коновалов и Владимир Шарапов. РПСД выступила за развитие социального партнерства (лозунг, характерный для программ всех российских социал-демократических организаций) и, одновременно, за конструктивное сотрудничество с органами государственной власти (что российским социал-демократам в настоящее время свойственно гораздо меньше). В августе 1995 г. РПСД, совместно с "Демвыбором России", Крестьянской партией России и Конгрессом национальных объединений России, выступила в качестве учредителя избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Ни один член РПСД в Госдуму не прошел. В период президентской кампании РПСД выступала за выдвижение единого кандидата от демократических сил. В январе-марте партия вела переговоры об объединении с СДПР и РСЛП. На момент регистрации (6 марта 1995 г.) РПСД насчитывала 4700 членов. По данным ее руководителей, партия имеет 46 региональных организаций, однако за пределами Москвы ее деятельность прослеживается крайне слабо.    Движение "Общее дело". Создано в апреле 1995 г. сторонниками И.Хакамады из числа бывших депутатов "Либерально-демократического союза 12 декабря", покинувших группу в знак протеста против поддержки Б.Федоровым ввода войск в Чечню. В учреждении движения приняли участие Либеральный женский фонд, Либеральный молодежный союз, Ассоциация российских женщин "За новую социальную политику", Союз "Живое кольцо". Учредительное собрание движения "Общее дело" состоялось 30 апреля 1995 г. Его председателем была избрана И.Хакамада, сопредседателями - депутат Мосгордумы Анатолий Коротич, председатель Либерального молодежного союза Степан Орлов, председатель Союза "Живое кольцо" Константин Труевцев. Движение зарегистрировано Минюстом 6 мая 1995 г. Своими основными программными принципами "Общее дело" объявило: приоритет прав личности перед "структурами"; неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов; выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан; "социальную конверсию", понимаемую как "формирование социальных структур свободной экономики"; гражданский мир и согласие; поддержку семьи и образования. В выборах в Госдуму II созыва движение ОД участвовало самостоятельно (первую тройку его списка составили И.Хакамада, актер Ролан Быков, космонавт Владимир Джанибеков), однако не преодолело 5%-ный барьер, получив 0,68% голосов. Лидер движения И.Хакамада прошла в Думу по одномандатному округу. После парламентских выборов движение практически не подавало признаков жизни. По оценке руководителей движения, "Общее дело" насчитывает несколько тысяч членов примерно в 50 региональных организациях, однако реально его численность вряд ли превышает несколько сотен человек.    Федерально-демократическое движение. Образовано в январе 1995 г. сторонниками председателя Общественного комитета демократических организаций России Олега Новикова. Учредительный съезд ФДД прошел 13-15 января 1995 г. В движение, по данным его руководства, вошли 17 всероссийских и 53 региональные общественные организации, в том числе движение "Военные за демократию" (В.Смирнов), движение "Солдатские матери России" (Л.Лымарь), Ассоциация независимых профессионалов (П.Филиппов), Конгресс национальных объединений России (О.Ли), Международное общество турок-месхетинцев "Ватан", Международная ассоциация композиторских организаций, Международная ассоциация художников, Союз рабочих Чернобыля, Совет трудовых коллективов Москвы и Московской области, Союз вкладчиков Сбербанка и владельцев ценных бумаг РФ и др. Председателем Правления ФДД был избран О.Новиков, заместителями председателя - публицист Андрей Нуйкин и сотрудник Министерства по делам национальностей Салим Ахильгов. Весной 1995 г. в движение был принят Союз казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев). Движение зарегистрировано Министерством юстиции РФ 17 февраля 1995 г. По словам руководителей ФДД, программа движения базируется на идеях, выдвинутых Андреем Сахаровым. Ее основные принципы - борьба с преступностью и коррупцией, защита прав человека, утверждение ценностей федерализма, демократии, конкурентного рынка. На выборах в Госдуму II созыва ФДД выступило самостоятельно (первая тройка - О.Новиков, бывший генерал КГБ Олег Калугин и поэтесса Римма Казакова). 17 декабря 1995 г. ФДД получило 0,12% голосов. После выборов признаков жизни движение фактически не подавало.