4.1.4. Республиканская партия Российской Федерации

   История. Партия возникла на основе "Демократической платформы в КПСС". На II Всесоюзной конференции "Демплатформы" (16-17 июня 1990 г.) большинство делегатов высказались за создание на основе ДП собственной партии. После XXVIII съезда КПСС на расширенном заседании Координационного совета "Демплатформы" 14-15 июля 1990 г. был создан оргкомитет партии "Демократическая платформа (вне КПСС)", а 17-18 ноября 1990 г. в Москве прошел учредительный съезд Республиканской партии Российской Федерации. Съезд высказался за участие РПРФ в движении "Демократическая Россия", принял Декларацию, устав и программу, избрал трех сопредседателей (Владимира Лысенко, Степана Сулакшина и Вячеслава Шостаковского). После продолжительной дискуссии была принята резолюция о необходимости объединения с СДПР. На Съезде народных депутатов РСФСР была образована "Объединенная депутатская группа РПРФ/СДПР". 3 февраля 1991 г. был создан общий Политический консультативный совет РПРФ и СДПР, однако после этого объединительный процесс сошел на нет. Против объединения выступило большинство членов Координационного совета РПРФ и два из трех сопредседателей партии (С.Сулакшин и В.Шостаковский). II съезд РПРФ (29-30 июня 1991 г.) высказался против союза с социал-демократами. В то же время РПРФ делегировала своих представителей в оргкомитет создаваемого А.Яковлевым, Э.Шеварднадзе и др. Движения демократических реформ. В 1991-93 г. РПРФ являлась коллективным членом движения "Демократическая Россия", из которого вышла в октябре 1993 г. в знак несогласия с его политикой. В конце 1991 г. от РПРФ откололась часть активистов, которые впоследствии образовали Российскую социально-либеральную партию (В.Филин).    В 1992 г. партия поддержала гайдаровские реформы. III съезд партии (27-28 июня 1992 г.) избрал четвертым сопредседателем РПРФ одного из наиболее активных защитников правительственного курса на Съезде народных депутатов РФ Петра Филиппова. В противостоянии между президентом и Съездом народных депутатов партия сначала занимала сторону Б.Ельцина, однако по мере развития конфликта мнения в руководстве РПРФ на этот счет разделились. Если П.Филиппов и В.Лысенко продолжали поддерживать президента, то И.Яковенко и В.Шостаковский все более дистанцировались от обеих сторон (во время событий сентября - октября 1993 г. они, в частности, выступили за "нулевой вариант").    Во время предвыборной кампании 1993 г. в Государственную Думу в партии существовали различные мнения о том, кого избрать в качестве союзника. На IV съезде РПРФ (15 октября 1993 г.) представители 33 организаций высказались за вступление в блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (на уровне федерального руководства этот вариант отстаивали В.Лысенко, В.Шостаковский, И.Яковенко), представители 20 организаций во главе с С.Сулакшиным и Б.Титенко - за вступление в "Выбор России" (многие местные организации партии были основателями региональных отделений гайдаровского блока). Кроме того, РПРФ приняла решение о выходе из движения "Демократическая Россия", предоставив своим региональным организациям право самостоятельно решать вопрос о членстве в местных отделениях ДР. На выборах 12 декабря 1993 г. в Государственную Думу прошло 12 членов РПРФ: 5 - от "Яблока", 7 - от "Выбора России". В период работы I Государственной Думы почти все сторонники Е.Гайдара покинули РПРФ, а лидер созданной на IV съезде внутрипартийной фракции "Выбор России" С.Сулакшин резко сменил свою позицию на антигайдаровскую и вступил в думскую фракцию ДПР. На V съезде (25-26 июня 1994 г.), после того, как в РПРФ был введен пост единоличного председателя (им стал В.Лысенко), партию покинули 38 делегатов съезда во главе с В.Шостаковским и И.Яковенко, позже создавшие партию "Демократическая альтернатива".    Летом 1995 г. РПРФ приняла решение создать на основе партии предвыборное объединение, пригласив в него бывшего министра по социальной политике Эллу Памфилову и бывшего народного депутата РФ Александра Гурова. На VI съезде партии (3 сентября 1995 г.) блок получил название "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" - по именам лидеров общефедерального списка. На выборах 17 декабря 1995 г. блок получил 1,6% голосов. По одномандатным округам в Госдуму прошли Э.Памфилова и В.Лысенко. В преддверии президентских выборов РПРФ активно выступала за объединение демократических сил и выдвижение ими единого кандидата.    Партия зарегистрирована Минюстом РСФСР 14 марта 1991 г.    Программные ориентиры. Программа РПРФ была принята на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.), на II съезде (28-30 июня 1991 г.) в нее внесены изменения, а III съезд (27-28 июня 1992 г.) принял новую программу.    Первая программа РПРФ была очень близка к программе СДПР. Основной задачей была признана декоммунизация общества. В этой области партия выдвинула следующие требования: отказ от монополии КПСС на политическую власть; департизация государственных органов власти; обеспечение гражданских свобод; легализация частной собственности и свобода выбора форм хозяйственной деятельности и пр. В дальнейших редакциях программы основной акцент делался на создании социальной рыночной экономики (преимущественно на основе частной собственности), формировании гражданского общества и правового государства, основанного на парламентской демократии, обеспечении приоритета прав личности перед классовыми, национальными и иными групповыми интересам. Политическим кредо партии назывались либерализм и прагматизм. Экономическая программа партии включала следующие требования: последовательное разгосударствление, приватизация и демонополизация с приоритетом частного предпринимательства; введение частной собственности на землю; структурная перестройка экономики, ее демилитаризация; разработка мер социального партнерства и социальной защиты; укрепление СНГ на принципах, аналогичных принципам создания Европейского сообщества; сохранение Российской Федерации как единого федеративного демократического государства; скорейшая интеграция России в мировые экономические и политические структуры; существенное сокращение оборонных расходов на основе доктрины разумной достаточности и пр.    Схожие требования выдвигались и в принятой накануне выборов 1993 г. предвыборной платформе, авторы которой исходили из того, что "реформаторство сверху" себя исчерпало, а новая политика реформ должна реализовываться по формуле "созидание снизу". В предвыборной платформе избирательного блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" на первый план выдвигались лозунги социальной защиты и борьбы с преступностью. В ней, в частности, содержались требования "форсированного сближения минимальной пенсии и прожиточного минимума", ужесточения наказаний за преступления против личности, за коррупцию и злоупотребление служебным положением, отрицалось существование в России объективных предпосылок для неизбежного роста безработицы и пр.    Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РПРФ насчитывала более 5 тыс. членов. К осени 1991 г. численность РПРФ, по оценке партийного руководства, достигала 10 тыс. человек, к лету 1992 г. она уменьшилась до 3-5 тыс. человек и сохранялась на этом уровне до выборов 1995 г. На VI съезде (3 сентября 1995 г.) были представлены 65 региональных организаций партии. На правах коллективных членов в РПРФ входят Республиканские партии Калмыкии, Северной Осетии, Демократическая партия Кабардино-Балкарии, Республиканская партия народов Татарстана.    Руководящим органом РПРФ является Координационный Совет, формируемый на основе представительства от региональных организаций (по 2 представителя от каждой). Первый состав КС был избран на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.). КС в свою очередь избрал Рабочую коллегию и 3 сопредседателей партии: народного депутата РСФСР Владимира Лысенко, народного депутата СССР Степана Сулакшина и профессора Вячеслава Шостаковского. На II съезде (29-30 июня 1991 г.) все сопредседатели были переизбраны непосредственно делегатами, а не Координационным советом. III съезд РПРФ (27-28 июня 1992 г.) упразднил Рабочую коллегию КС, избрал 4 сопредседателей (В.Шостаковского, В.Лысенко, Игоря Яковенко и Петра Филиппова), а также Политсовет из 9 человек (включая 4 сопредседателей). Ответственным секретарем ПС стал А.Механик. IV съезд РПРФ (15 октября 1993 г.) перевыборов не проводил, ограничившись кооптацией в Политсовет двух представителей созданной на съезде фракции "Выбор России" (Бориса Титенко и С.Сулакшина). На V съезде РПРФ (25-26 июня 1994 г.) единоличным председателем РПРФ был избран Владимир Лысенко, заместителем председателя стал С.Сулакшин (на VI съезде в сентябре 1995 г. приостановил исполнение своих обязанностей).