11.4. Фракции и депутатские группы Государственной Думы II созыва (с января 1995 г.)

   Число депутатских объединений в Госдуме II созыва значительно сократилось, во многом по причине того, что 5%-ный барьер на выборах 17 декабря 1995 г. преодолели всего 4 избирательных объединения: КПРФ, ЛДПР, движение "Наш дом - Россия" и объединение "Яблоко". Кроме фракций, образованных этими объединениями, в Думе II созыва были созданы также 3 депутатских группы - "Российские регионы", "Народовластие" и Аграрная депутатская группа. Баланс сил в Госдуме значительно изменился в пользу антиреформистов. КПРФ, "Народовластие" и аграрии в совокупности получили возможность проводить свои решения не прибегая к союзу с фракцией ЛДПР, которая в Думе нового созыва заметно обособилась от остальных антиреформистских объединений и даже проявила на первых порах склонность к сотрудничеству с фракцией НДР. Из последовательно реформистских объединений в новой Думе осталась только фракция "Яблоко" и незарегистрированная депутатская группа "Демократический выбор России". Положение в "центре" (причем ближе к реформистскому флангу) заняли фракция НДР и "Российские регионы". Крен Госдумы нового созыва в сторону антиреформизма выразился в избрании на пост председателя ГД коммуниста Г.Селезнева, занятии представителями антиреформистских объединений большинства председательских постов в думских комитетах, наконец, в таких актах, как создание комиссии по проверке итогов приватизации, денонсация Беловежских соглашений и др.

11.4.1. Депутатские объединения антиреформистской ориентации

   Фракция КПРФ. Создана в январе 1996 г. Насчитывает 149 членов, 99 из которых избраны по общефедеральному списку. Лидер - председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. Членами фракции КПРФ являются председатель ГД Геннадий Селезнев, заместитель председателя ГД Светлана Горячева, девять председателей комитетов ГД - Анатолий Лукьянов (по законодательству), Виктор Илюхин (по безопасности), Валентин Варенников (по делам ветеранов), Иван Мельников (по образованию и науке), Алевтина Апарина (по делам женщин, семьи и молодежи), Юрий Маслюков (по экономической политике), Леонид Иванченко (по делам Федерации и региональной политике), Виктор Зоркальцев (по делам общественных объединений и религиозных организаций), Александр Соколов (по туризму и спорту), председатель Мандатной комиссии ГД Виталий Севастьянов. Фракция занимает последовательные антиреформистские позиции. Ее члены были инициаторами создания комиссии по проверке итогов приватизации, принятия постановления о денонсации Беловежских соглашений и др. Вместе с тем в январе-феврале 1996 г. фракция не поддержала инициативу фракции "Яблоко" о вынесении вотума недоверия правительству В.Черномырдина.    Аграрная депутатская группа. Создана в январе 1996 г. Ее основу составили 19 депутатов от Аграрной партии России, избранных в одномандатных округах, к которым присоединились еще 16 депутатов-одномандатников (большинство из которых баллотировались от КПРФ). Лидер - заместитель председателя АПР Николай Харитонов. два представителя АДГ были избраны председателями думских комитетов - Алексей Чернышев (по аграрным вопросам), Дмитрий Красников (по Регламенту и организации работы Государственной Думы). По всем основным вопросам группа голосует солидарно с фракцией КПРФ, что во многом объясняется ее прямой зависимостью от последней - в случае появления разногласий коммунисты могут отозвать "одолженных" депутатов, и группа лишится своего официального статуса. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали за денонсацию Беловежских соглашений. По инициативе АДГ был разработан проект Земельного кодекса, вводящий ограничения на куплю-продажу земли.    Депутатская группа "Народовластие". Создана в январе 1996 г. депутатами-одномандатниками, баллотировавшимися в основном от антиреформистских объединений. Насчитывает 40 депутатов. Лидер - бывший председатель Совета Министров СССР, руководитель избирательного блока "Власть - народу" Николай Рыжков. Член группы Сергей Бабурин (председатель РОС) избран заместителем председателя Госдумы. Три представителя группы являются председателями думских комитетов - Георгий Тихонов (по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками), Станислав Говорухин (по культуре), Георгий Костин (по конверсии и наукоемким технологиям). Наиболее видные члены группы - генерал Александр Лебедь (в начале марта 1996 г. вышел из группы), председатель Партии труда Олег Смолин, заместитель председателя Республиканской партии РФ Степан Сулакшин, председатель движения "За возрождение Урала" Петр Сумин, председатель Партии самоуправления трудящихся Святослав Федоров. По основным политическим вопросам группа выступает союзником коммунистов, иногда занимая даже более радикальную антиреформистскую позицию. 15 марта члены группы голосовали за денонсацию Беловежских соглашений.    Фракция ЛДПР. Создана в январе 1996 г. Насчитывает 50 депутатов, из них 49 избраны по общефедеральному списку. Лидер - председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Член фракции Михаил Гуцериев избран заместителем председателя ГД. Четыре представителя фракции являются председателями думских комитетов - Сергей Калашников (по труду и социальной поддержке), Владимир Гусев (по промышленности, строительству, транспорту и энергетике), Олег Финько (по информационной политике и связи), Алексей Митрофанов (по вопросам геополитики). Фракция придерживается последовательно антиреформистских позиций (ее члены, в частности, проголосовали за создание комиссии по проверке итогов приватизации, за денонсацию Беловежских соглашений и т.п.), однако держится особняком от остальных антиреформистских объединений и в "кадровых" вопросах выражает готовность к контактам с любыми политическими силами.