§ 3. Правове становище транспортних

_{організацій}

Головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує реалізацію дер­жавної політики в галузі транспорту і дорожнього госпо­дарства, у сфері використання повітряного простору Ук-

¹ Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 47. - Ст. 349.

² Затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 15 жовтня 1955 р.

³ Затверджений постановою Ради Міністрів УРСР від 27 червня 1969 р.

⁴ Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р.

_{-444 -}

раїни та навігаційно-гідрографічного забезпечення море­плавства, є Міністерство транспорту та зв'язку України.

Відповідно до Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого Указом Президента України від 27 серпня 2004 р.¹, основними завданнями Мінтрансу України є:

державне управління транспортним комплексом і до­рожнім господарством України, використанням повітря­ного простору України, навігаційно-гідрографічним забез­печенням мореплавства;

організація безпечної роботи транспортного комплексу і дорожнього господарства України;

забезпечення реалізації державної політики щодо ста­новлення та розвитку транспортного комплексу і дорож­нього господарства України, національної мережі міжна­родних транспортних коридорів, організація навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, використан­ня повітряного простору України для своєчасного, повного, та якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях усіма видами транспорту;

забезпечення взаємодії та координації роботи автомо­більного, авіаційного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього господарства, здійснення заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України;

створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств транспорту всіх форм власності;

створення умов для інтеграції транспортного комплек­су і дорожнього господарства України до європейської та світової транспортної системи.

Міністерство транспорту та зв'язку України відповідно до покладених на нього завдань:

здійснює державне управління автомобільним, авіацій­ним, залізничним, морським і річковим транспортом, а також дорожнім господарством;

здійснює координацію роботи підприємств, установ та організацій автомобільного, авіаційного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього господар­ства, їх об'єднань, що належать до сфери управління Мінтрансзв'язку України;

^{1 Офіційний вісник України. — 2004. — № 35. — Ст. 2333}

_{- 445 -}

вживає заходів щодо розвитку єдиної транспортної сиі теми України, створення і функціонування національні мережі міжнародних транспортних коридорів та інфраст-1 руктури транспортного комплексу і дорожнього господарі ства України;

здійснює заходи щодо реалізації єдиної державної еко­номічної, тарифної, інвестиційної, науково-технічної, кадрової та соціальної політики в галузі транспорту і до­рожнього господарства, у сфері використання повітряного] простору України та обслуговування повітряного руху» навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;

здійснює нагляд за додержанням підприємствами, уста­новами та організаціями всіх форм власності (крім Мініс­терства оборони України, Служби безпеки України, Мініс­терства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Управління державної охорони України, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління) вимог нормативно-правових актів щодо безпеки польотів, судно­плавства, руху відповідно на авіаційному, морському і річко­вому, залізничному та автомобільному транспорті;

бере участь у розробленні проектів Державної програ­ми економічного і соціального розвитку України, Держав­ного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

здійснює відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Міністерства;

здійснює відповідно до законодавства заходи щодо до-судової санації державних підприємств, які належать до сфери управління Мінтрансзв'язку України, готує пропо­зиції щодо обсягів і напрямів державних капітальних вкла­день у галузь;

організовує і в установленому порядку контролює робо­ту, пов'язану із забезпеченням безпеки руху транспорт­них засобів;

забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності;

затверджує галузеві стандарти, в межах повноважень, визначених законодавством, організовує, координує та контролює здійснення сертифікації у галузі;

_-446-

вживає заходів до зменшення шкідливого впливу фун­кціонування транспорту на довкілля та забезпечує еколо­гічну безпеку на транспорті;

організовує розроблення проектів нормативно-правових актів з питань функціонування та безпечної роботи транс­портного комплексу і дорожнього господарства України, навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, використання повітряного простору України;

здійснює загальне керівництво проведенням державної реєстрації морських суден, цивільних повітряних суден, дипломуванням спеціалістів морського флоту, роботою рятувальної, лоцманської та гідрографічної служб морсь­кого і річкового транспорту;

забезпечує виконання завдань з мобілізаційної підго­товки та мобілізаційної готовності держави в межах повно­важень, визначених законодавством;

здійснює функції компетентного державного органу з перевезення небезпечних вантажів залізничним, автомо­більним, повітряним, морським і річковим транспортом та великовагових і негабаритних вантажів автомобільним транспортом;

здійснює управління єдиною транспортною системою України в особливий період;

виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

Кожна з підгалузей єдиної транспортної системи Ук­раїни має свої органи управління, а також транспортні і інші організації, які входять до цієї під галузі. Певне уяв­лення про них може дати система організацій залізнично­го транспорту.

З метою забезпечення державних і суспільних інтересів, свободи підприємництва і формування ринку транспорт­них послуг, безпеки перевезень, захисту навколишнього природного середовища Кабінет Міністрів України визна­чає умови і порядок організації діяльності залізничного транспорту загального користування, сприяє його пріори­тетному розвитку, надає підтримку в задоволенні потреб залізниць у рухомому складі, матеріально-технічних і па­ливно-енергетичних ресурсах.

Крім Міністерства транспорту та зв'язку, яке здійснює державне управління транспортним комплексом, управління залізницями та іншими підприємствами залізничного транс-

_-447-

порту, що належать до загальнодержавної власності! здійснюється органом управління залізничним транспортом Державною адміністрацією залізничного транспорту Укрі ни (далі - Укрзалізниця), підпорядкованим Міністерств} транспорту та зв'язку України. Укрзалізниця діє на підст, Положення про Державну адміністрацію залізнично: транспорту України, затвердженого постановою Кабіне Міністрів України від 29 лютого 1996 р. № 262^і.

Виключно до компетенції Укрзалізниці, яка здійсн: функції господарюючого суб'єкта належить управлін; процесом перевезень у внутрішньому і міжнародному сю лученнях, а також регулювання виробничо-господарськ* діяльності у сфері організації і забезпечення цього проц* су залізницями, підприємствами, установами та організ; ціями, які Укрзалізниця проводить централізовано.

Основною організаційною ланкою на залізничному тран* порті є залізниця. Створення, реорганізація, ліквідація визначення територіальних меж залізниць, призначенню звільнення їх керівників здійснюються рішеннями Кабі ту Міністрів України за поданням Міністерства транспо; України. В Україні діють шість залізниць - Донецька, Льв1 ська, Одеська, Південна, Південно-Західна, Придніпрові

Повноваження, права та обов'язки залізниць визнач; ся Законом «Про залізничний транспорт», їх статутами Затвердження статутів залізниць здійснюється Міністе] ством транспорту України за погодженням з Мінекономі ки України та Антимонопольним комітетом України.

Створення, реорганізація та ліквідація підприємстві установ і організацій, які входять до складу залізниць, за' вердження їх статутів (положень), а також укладання ко: трактів (трудових договорів) з їх керівниками здійснюють­ся у порядку, встановленому чинним законодавством раїни, а також статутами залізниць.