4. Взаимоотношения церкви и государства в XVIII в.

Усиление монархической власти, требовавшей безусловного использования церкви в интересах государства, столкнулось с интересами церкви.

В конце XVII в. были отменены тарханные грамоты, пошлинные привилегии монастырей, церковные откупа на сбор торговых и кабацких пошлин, ограничивались налоговые льготы церковных учреждений.

В 1649 г. был создан Монастырский приказ — светское учреждение, в компетенцию которого входило осуществление суда над всеми духовными лицами, кроме патриарха, а также зависимым населением.

В 1677 г. Монастырский приказ упраздняется, а в 1701 г. снова воссоздается. Его компетенция расширилась — приказ стал высшим административным и судебным учреждением по отношению ко всем церковным вотчинам, их населению и духовенству.

С 1705 г. служители церкви, не имеющие прихода, стали облагаться особыми денежными сборами, а приходы — сборами на военные и иные нужды.

С 1722 г. вступление в духовное сословие подвергалось жесткой регламентации. Из числа дворян духовный сан могли принять только младшие сыновья не моложе сорокалетнего возраста. Уплата подушного налога за представителей податных сословий, поступивших в духовенство, возлагалась на их родственников. Духовенство становится наследственным. В 1766 и 1769 гг. был установлен запрет лицам податных сословий вступать в духовенство. Выход из духовного сословия разрешался вдовым священникам, которые поступили на гражданскую службу, в цехи или гильдии.

С 1737 г. часть духовенства стала подвергаться военному призыву. Главным источником церковного права являлся Духовный регламент, утвержденный Петром I и Освященным собором и опубликованный Синодом в 1721 г.

Духовный регламент состоял из трех частей. Первая часть закрепляла принципы коллегиального управления и раскрывала его преимущества по сравнению с единоличной властью патриарха. Во второй части определялись компетенция Духовной коллегии и обязанности церковных иерархов. В третьей части говорилось о составе Духовной коллегии и обязанностях ее членов.

В 1722 г. Регламент был дополнен Правилами, в которых содержались уставы о монашестве и приходском духовенстве.

Духовным регламентом учреждался центральный государственный орган управления русской православной церковью, именуемый Духовной коллегией и переименованный в 1721 г. в Святейший правительствующий Синод. В 1722 г. была учреждена должность обер-прокурора, на которого возлагался контроль за деятельностью Синода.

Православие было государственной религией. Синод учреждался вместо патриарха и соборов. Акты Синода приобретали юридическую силу после утверждения их императором. Распоряжения Синода издавались с пометой «по указу Его Императорского Величества».

Синод как административно-судебный церковный орган обладал следующей компетенцией: рассматривал дела о церковных службах, истолковывал церковные догмы, занимался борьбой с ересями, назначал и смещал церковных должностных лиц, осуществлял суд над духовенством, а по некоторым категориям дел — и над мирянами, и т.д.

Монастырский приказ, воссозданный в 1701 г., был подчинен Синоду. В 1724 г. приказ был переименован в Камер-контору, в 1726 г. — в Коллегию экономии.

Превращение церковного управления в придаток административно-бюрократической системы навсегда лишило духовную власть политических притязаний.