Тема 9. Проблемы возникновения и становления феодального государства и права у народов России План лекции

1. Общественный и государственный строй Украины

2. Молдавская государственность в границах России

3. Вхождение Казахстана в состав России

1. Общественный и государственный строй Украины

В 1654 г., в соответствии с решением Земского собора, к России была присоединена Украина (прежде всего, Левобережная Украина, а также Киев). В составе России Украине был предоставлен особый статус: сохранялись украинская система управления во главе с гетманом, избираемым войсковой (генеральной) радой, украинское право. При гетмане существовала генеральная старшина (украинское правительство). Территория Украины делилась на военно-административные единицы — полки во главе с выборными полковниками.

Основным источником украинского права был Литовский статут и Магдебургское городское право (в том числе «Саксонское зерцало»).

До 1663 г. дела управления Украиной сосредоточивались в канцелярии по малороссийским делам Посольского приказа. Вопросы внешней политики Украины были подведомственны Посольскому приказу, а вооруженные силы — разрядному приказу.

С 1663 г. делами Украины стал заведовать Малороссийский приказ, который в 1722 г. был преобразован Петром I в малороссийскую коллегию. После ликвидации Малороссийской коллегии в 1727 г. управление Украиной перешло к коллегии иностранных дел, а с 1750 г. — к Сенату.

Должность украинского гетмана была упразднена Петром I в 1722 г., позже она была восстановлена, потом вновь ликвидирована, Елизавета Петровна восстановила ее в 1750 г., чтобы наградить ею брата своего фаворита — Разумовского.

Окончательно упразднила украинское гетманство Екатерина II, она же восстановила Малороссийскую (Украинскую) коллегию. Также Екатериной II ликвидируется система самоуправления, учреждается должность малороссийского генерал-губернатора. Таким образом, Украина становится почти рядовой губернией Российской империи.

Прежнее украинское право существовало вплоть до начала XIX в. (официально оно было упразднено Николаем I в 1842 г.).

При Екатерине II, в результате разделов Польши, в состав России вошли Западная (Правобережная) Украина, кроме Галиции, которая принадлежала Австрии (Австро-Венгрии). Присоединенное к России Северное Причерноморье (в том числе Крым) стали называть Малороссией.

2. Молдавская государственность в границах России

В мае 1812 г. по Бухарестскому договору, заключенному по завершении русско-турецкой войны, России отошла территория между Днестром и Прутом, в последующем получившая название Бессарабия. Но это не означало воссоединение в ее пределах всего молдавского народа: часть его осталось за Прутом. Не привело это и к воссозданию собственной государственности. Молдавские земли были разделены между разными административными единицами, границы которых определялись по географическому принципу и совпадали с присоединенными территориями.

Молдавское население, проживающее компактно в Бессарабии, имело особый правовой статус, но это не была обособленная государственность. А особый правовой статус выражался в правовых привилегиях для местных феодалов.

Незначительное время сохранялась в Молдавии старая система управления, поземельные отношения, законы и обычаи. Переходный период продлился с 1812 по 1828 гг., когда оставалось прежним и административное устройство.

Управление Бессарабией осуществлялось на основании «Правил временного правления Бессарабской областью» (1813 г.) гражданским губернатором и возглавляемым им Временным областным правительством.

В 1816 г. в области учреждается должность наместника с образованием Временного комитета. В 1818 г. утвержден Устав образования Бессарабской области, по которому управление сосредотачивалось в Верховном Совете во главе с наместником, создавался областной суд. Но 1828 г. на основании «Учреждения для управления Бессарабской областью» этот порядок отменяется и вводится общерусская административная система. Молдавия инкорпорируется в Российскую империю.

В период сохранения местных особенностей Бессарабия делилась на 9 цинутов, во главе стояли назначаемые исправники. Им подчинялись околаши (волостные старшины).

В Судебной системе так же некоторое время сохранялись местные особенности. Учреждается областной суд в составе уголовной и гражданской палат. Уголовный суд руководствовался русским законодательством, гражданский — молдавскими, в т.ч. Шестикнижием Арменопуло.