- •Контрольно-проверочные задания План изучения курса
- •Условные обозначения
- •Модуль – 1
- •Тема 1: Введение в курс «история отечественного государства и права». План лекции
- •1. Предмет истории государства и права России
- •2. Метод истории государства и права России
- •3. Периодизация истории государства и права России
- •4. Историография истории государства и права России
- •Предмет истории государства и права России
- •2. Метод истории государства и права России
- •3. Периодизация истории государства и права России
- •Раздел 1. Государство и право Киевской Руси
- •Тема 2: Становление Древнерусского государства План лекции
- •1. Древнейшие государства и племенные союзы на территории нашей страны
- •2. Становление государственности у восточных славян
- •Введение
- •Древнейшие государства и племенные союзы на территории нашей страны
- •2. Становление государственности у восточных славян Возникновение государства у восточных славян
- •3. Образование Древнерусского государства с центром в Киеве.
- •Тема 3: Формирование древнерусского права план лекции
- •Влияние христианства на развитие Древнерусской правовой культуры
- •Русская правда как памятник древнерусского права
- •Модуль-2
- •Тема 4. Государство и право Руси периода феодальной раздробленности План лекции
- •1. Предпосылки феодальной раздробленности. Особенности общественно-политического строя Руси в период раздробленности.
- •2. Социально-политические организации русских княжеств. Формы их правления
- •3. Феодальное право по псковской судной грамоте
- •1. Предпосылки феодальной раздробленности. Особенности общественно-политического строя Руси в период раздробленности.
- •2. Социально-политические организации русских княжеств. Формы их правления
- •3. Феодальное право по псковской судной грамоте
- •Тема 5. Государство и право Древней Руси в условиях иноземного завоевания План лекции
- •4. Общая характеристика развития литовского права.
- •2. Государственный и общественный строй Руси периода Золотой Орды.
- •3. Киевская Русь и Великое княжество Литовское в период становления и развития государственности
- •4. Общая характеристика развития литовского права.
- •Текущий контроль по результатам изучения модуля -2 вариант – 1
- •Вариант – 2
- •Модуль - 3
- •Раздел 2. Государство и право Московской Руси
- •Тема 6. Русь периода централизации: два центра объединения русских княжеств.
- •1.Формирование Русского централизованного государства
- •2. Общественный строй Русского государства XIV—XVI вв.
- •3. Развитие русского феодального права хiv—XVI вв.
- •2. Общественный строй Русского государства XIV—XVI вв.
- •3. Развитие русского феодального права хiv—XVI вв.
- •Тема 7. Сословно-представительная монархия в России план лекции
- •1. Общественный строй Русского централизованного государства в период сословно-представительной монархии.
- •2. Развитие государственного строя.
- •3. Военное устройство в период сословно-представительной монархии Введение
- •1. Общественный строй Русского централизованного государства в период сословно-представительной монархии
- •2. Развитие государственного строя
- •3. Военное устройство в период сословно-представительной монархии
- •Тема 8. Развитие Русского права в период сословно-представительной монархии план лекции
- •2. Судебник (царский) 1550 г.
- •Тема 9. Проблемы возникновения и становления феодального государства и права у народов России План лекции
- •2. Молдавская государственность в границах России
- •3. Вхождение Казахстана в состав России
- •Текущий контроль по результатам прохождения модуля - 3 вариант – 1
- •Вариант – 2
- •Рубежная Контрольная работа
- •Модуль - 4
- •Раздел 3. Государство и право периода классического абсолютизма
- •Тема 10. Становление абсолютной монархии в России План лекции
- •2. Государственный строй России при абсолютной монархии (конец XVII — первая четверть XVIII вв.)
- •3. Военные реформы Петра I
- •Тема 11. Развитие права в первой четверти XVIII века План лекции
- •2. Развитие отдельных отраслей права
- •3. Судебный процесс.
- •4. Взаимоотношения церкви и государства в XVIII в.
- •Тема 12. Государство и право Российской империи в период дворцовых переворотов План лекции
- •2. Общественный строй России в период абсолютной монархии (XVII — первая половина XVIII вв.)
- •3. Политика секуляризации церковного имущества
- •Тема 13. Государство и право России во второй половине XVIII века
- •1. Российская империя в 60-90 гг. XVIII века.
- •2. Правовая консолидация дворянства. Законодательство о крестьянах.
- •3. Положение купечества и городского населения.
- •Контрольная работа по итогам модуля - 4
- •Модуль - 5
- •Тема 14. Государственный и общественный строй Российской империи в первой половине XIX века План лекции
- •2. Общественный строй в период роста капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •3. Национальные окраины Российской империи
- •Тема 15. Развитие права в первой половине XIX века План лекции
- •2. Развитие семейного законодательства
- •3. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •Тема 16. Государство и право России в период становления капиталистических отношений (вторая половина XIX века) План лекции
- •1. Крестьянская реформа 1861 г.
- •2. Земская и городская реформы второй половины XIX в.
- •3. Судебная реформа 1864 г.
- •4. Полицейская и военная реформы второй половины XIX в.
- •5. Контрреформы 1880—1890-х гг.
- •6. Развитие права в конце XIX — начале XX в.
- •Дискуссия по результатам изучения модуля - 5
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Итоговый контроль (зачет)
- •Модуль - 6
- •Раздел 4. Отечественное государство и право в период политических переворотов, революций и войн начала хх века
- •Тема 17. Российское государство в начале XX века (1900-1907 гг.) План лекции
- •2. Политические партии и движения в период утверждения конституционной монархии
- •3. Государственная Дума
- •Тема 18. Российское право в начале XX века
- •План лекции
- •1. Уголовное Уложение 1903 года.
- •2. Основные государственные законы
- •1. Уголовное Уложение 1903 года.
- •2. Основные государственные законы
- •Тема 19. Российская Империя в период 1907-1914 гг. Реформы п.А. Столыпина План лекции
- •1. Третья Государственная Дума
- •2. Работа Четвертой Государственной Думы
- •3. Аграрная реформа 1906 г.
- •1. Третья Государственная Дума
- •2. Работа Четвертой Государственной Думы
- •3. Аграрная реформа 1906 г.
- •Дискуссия по результатам изучения модуля - 5
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Модуль - 7
- •Тема 20. Государственный аппарат и законодательство в период первой мировой войны (1914-1917 гг.) План лекции
- •2. Деятельность особых совещаний
- •3. Развитие права в 1905—1917 гг.
- •Тема 21. Россия в условиях двоевластия (февраль-октябрь 1917 года) План лекции
- •1. Россия после февральской революции 1917 г.
- •2. Двоевластие. Временное правительство и Петроградский совет рабочих депутатов (Петросовет).
- •1. Россия после февральской революции 1917 г.
- •2. Двоевластие. Временное правительство и Петроградский совет рабочих депутатов (Петросовет).
- •Тема 22. Социалистическая революция в России и создание Советского государства. Военно-политическое размежевание территории России в период гражданской войны и иностранной интервенции План лекции
- •2. Развитие советской государственной системы
- •3. Деятельность Советского государства в области экономики
- •4. Становление советской судебной системы
- •5. Государство и право в период Гражданской войны
- •Текущий контроль по результатам модуля - 7 вариант - 1
- •Вариант - 2
- •Модуль - 8
- •Раздел 5. Государство и право Союза Советских Социалистических республик
- •Тема 23. Отечественное государство и право в период новой экономической политики. Образование ссср. План Лекции
- •2.Судебная реформа 1922 г.
- •3.Реформы правоохранительных органов
- •4. Положение церкви в период 1917—1928 гг.
- •5. Образование ссср
- •Тема 24. Советское государство и право в период деформации политической и правовой системы и становления авторитарного режима (1930-1941 гг.) План лекции
- •1. Формирование тоталитарной системы власти
- •2. Коллективизация сельского хозяйства
- •3. Реорганизация управления экономикой
- •4. Конституция ссср 1936 г.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •5. Развитие советского права в 30-е гг.
- •Тема 25. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства план лекции:
- •2.Военная юстиция
- •3. Советское право в годы Великой Отечественной войны. Положение церкви.
- •Модуль - 9
- •Тема 26. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений 1953-1964 гг. План лекции
- •2. Развитие советского права в 1945—1955 гг.
- •3. Советское общество в 1941-1945 гг.
- •Тема 27. Советское государство и право середины 60 - 80-х гг. План лекции
- •2. Развитие органов государственной власти и управления
- •3. Конституция ссср 1977 г.
- •4. Развитие административного и уголовного права (середина 60-х — середина 80-х гг.)
- •Тема 28. Распад Советского государства.
- •1. Советское государство в период перестройки (1985—1991 гг.)
- •2. Распад ссср
- •3.Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •3. Тенденции государственно-правового развития
- •4. Проблемы власти, коррупции и преступности в современной России
- •Материалы итогового контроля (экзамена)
- •I. Ответьте на вопросы
- •III. Заполните таблицы
- •IV. Дайте определение понятий
- •Глоссарий
- •Указатель наиболее значимых дат и событий
4. Полицейская и военная реформы второй половины XIX в.
В 1862 г. были приняты Временные правила об устройстве полиции. В соответствии с ними создавались единые уездные полицейские управления, объединявшие городничего, его канцелярию и земского исправника с земским судом. Полицейские управления возглавлялась исправником.
Уезды делились на более мелкие административно-территориальные единицы — станы, полицейские функции в которых возлагались на станового пристава. В осуществлении своей деятельности он опирался на полицейских урядников, должность которых была введена в 1878 г.
В городах управы благочиния заменялись канцеляриями градоначальников, полицмейстеров и обер-полицмейстеров. В их подчинении находились городовые, участковые и околоточные надзиратели, частные приставы. Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору.
В 1880 г. в состав единой полицейской системы были включены губернские жандармские управления. Возглавлял полицейскую систему министр внутренних дел.
В ведении полиции находились: проведение дознания, уголовный розыск, надзор за ссыльными, борьба с пожарами и др. В целом функции и права полиции не были четко определены законом.
Полиция применяла следующие меры пресечения: отобрание вида на жительство, установление надзора, залог, передача на поруки, домашний арест, взятие под стражу.
Поражение в Крымской войне 1853—1856 гг. показало полную непригодность вооруженных сил России.
Начало военной реформе было положено в 1864 г.: был сокращен срок службы рекрутов до 15 лет, улучшено техническое оснащение армии и т.п. Однако рекрутская повинность как способ комплектования армии сохранялась.
1 января 1874 г. был принят Устав о воинской повинности. Вместо сословной рекрутской повинности вводилась всеобщая воинская повинность для всего мужского населения. Призыв на военную службу проводился ежегодно по жребию среди лиц, достигших 21 года.
Не вытянувшие жребий зачислялись в ополчение и участвовали только в учебных сборах.
Срок службы для пехотинцев устанавливался в 6 лет, для моряков — 7 лет.
Отслужившие зачислялись в запас: на 9 лет — для лиц, проходивших службу в сухопутных войсках, и на 3 года — для проходивших службу на флоте. Для лиц, получивших высшее образование, срок действительной службы сокращался до полугода, среднее образование — до полутора лет.
Офицерский корпус комплектовался лицами, получившими специальное образование в военных или юнкерских училищах и, как правило, принадлежавшими к дворянскому сословию.
В 1863—1864 гг. с созданием новых пограничных округов, подчинявшихся военно-окружному управлению во главе с командующим войсками военного округа, была упорядочена пограничная служба.
В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую, однако, некоторые феодальные пережитки (дворянский офицерский корпус, система обращения офицеров с солдатами, телесные наказания и др.).
5. Контрреформы 1880—1890-х гг.
С середины 70-х гг. XIX в. вновь возрастает крестьянское движение. 1 марта 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к реакционной политике.
Контрреформы 1880—1890 гг. в России — это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положений, установленных в ходе буржуазных реформ 60—70-х гг. XIX в.
Контрреформы начинаются с принятия в 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояние усиленной или чрезвычайной охраны.
При этом вся полнота власти передавалась генерал- губернатору, расширялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т.д. В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.
Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.
Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина.
Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.
Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.
В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось.
Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.
В 1892 г. было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.
Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.
Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.
Для малых городов Положением устанавливалось «упрощенное управление»: сход домохозяев города избирал собрание уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.
С нарастанием реакции в стране стала развиваться система административной репрессии. Определенную роль сыграло примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков.
Телесные наказания, хотя и были отменены Указом 1863 г., на практике продолжали применяться по решению Комитета министров.
В 1871 г. были расширены права жандармерии в области дознания и следствия по государственным преступлениям. Дознание по таким делам осуществлялось корпусом жандармов. Собранные материалы передавались министру юстиции, который направлял их в судебные инстанции или принимал меры к решению дела в административном порядке.
С 1872 г. все наиболее важные дела по политическим преступлениям стали рассматриваться Особым присутствием Сената с участием сословных представителей.
В 1866 г. из компетенции суда присяжных были выведены дела о печати, в 1874 г. из ведения общих судов — дела о противозаконных сообществах и участии в них, в 1878 г. — дела о противодействии или сопротивлении властям. Все эти и многие другие дела были переданы в военно-окружные суды. В 1887 г. суду было предоставлено право рассматривать «деликатные» и «секретные» дела при закрытых дверях.