21. Экономическая оценка проектных решений.

Оценка проектных решений основана на расчете и анализе технико-экономических показателей проектов и определении обобщающих показателей эффективности инвестиций. Проект представляет собой комплекс архит-планировочных, строит-конструктивных, технологических и организациоонно-технологических решений. Поэтому для его оценки используется обширный круг показателей, которые могут быть классифицированы по нескольким признакам:

- по используемым материалам – стоимостные, натуральные, относительные,

- по стадиям инвестиционного цикла – строительные и эксплуатационные,

- по степени значимости – основные и дополнительные,

- по степени интегртрованности – общие и частные,

В группу стоимостных показателей включаются затраты на строительство и эксплуатацию объекта; стоимостная оценка территорий, отводимых под строительство; различные результаты: выручка, прибыль и др.

В число натуральных показателей проектов рекомендуется включать расход основных материалов на строительство и их мас­су; расход сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива и электро-энергии на производство продукции; трудозатраты на возведение зданий и на изготовление строительных конструкций и материалов; производительность труда при производстве продукции на постро­енных предприятиях; продолжительность строительства и др.

Относительные показатели выражаются в виде различных ко­эффициентов и процентных соотношений.

Строительные и эксплуатационные показатели характеризуют потребительские качества, экономичность и технологичность осу­ществления проекта соответственно на стадиях строительства и эк­сплуатации объектов.

Основные показатели являются решающими при выборе про­екта, поскольку используются при расчете обобщающих показате­лей эффективности инвестиций. Это сметная стоимость строитель­ства (капитальные вложения), эксплуатационные расходы (себесто­имость продукции и услуг), продолжительность строительства, срок службы зданий и сооружений.

Дополнительные показатели - расход материалов, трудоем­кость, масса зданий или конструкций и др. используются для ана­лиза качества и экономичности проектных решений.

Важнейшим принципом технико-экономической оценки про­ектов является комплексный подход. Он предполагает оценку про­екта в целом, а также отдельных его разделов для выявления всех факторов, определяющих уровень эффективности проектных реше­ний. Общие показатели характеризуют проект в целом; частные по­казатели определяются применительно к отдельным частям проек­та: генеральному плану, объемно-планировочным и конструктив­ным решениям, проекту организации строительства.

Технико-экономические показатели приводятся на проект в целом, предприятие, здание, сооружение, конструкцию, а также в расчете на общую (сопоставимую) единицу измерения: для производственных предприятий на единицу мошной и для общественных зданий - на единицу вместимости или пропускной способности, для жилых домой на 1 м3 общей площади квартир и на одну квартиру. Кроме того, показатели приводятся на 1 м2 общей и на 1 м³ строительного объема зданий и сооружений. Состав показателей зависит от назначения объекта.

Обоснование экономической целесообразности осуществления опроекта производится в соответствии с Методическими рекомендациями путем расчета показателей общественной и коммерческой эффективности:

- чистого дохода ЧД или чистого дисконтированного дохода ЧДД

- внутренней нормы доходности ВНД

-индексов доходности затрат и инвестиций ИД или дисконтированных затрат и инвестиций ИДД

-срока окупаемости (простого с учетом дисконтирования)

Показатели коммерческой эффективности, характеризующие финансовые последствия осуществления проекта, определяются путем расчета денежных потоков от инвестиционной и операциооной деятельности по шагам расчетного периода. Расчет рекомендуется производить в текущих или прогнозных ценах. Проект может быть признан эффективным, если выполнябтия условия:

ЧД(ЧДД)>0 , ВНД>E, ИД(ИДД)>1

Где Е-принятая в расчете норма дисконта.

Экономическая оценка проекта не должна ограничиваться определением коммерческой эффективности. Необходимо оценит проект с точки зрения интересов всего общества или национальной экономики, те определить общественную или общенародную эффективность. В этом случае интегральный эффект должен учитывать на ряду с прямымми сопутствующие и сопряженные эффекты, что должно найти отражение в расчетах денежных потоков. Сопутствующие затраты и результаты связаны с развитием производственной, инженерной и социальной инфраструктур. Сопряженные затраты и результаты могут иметь место в смежных отраслях, обеспечивающих строительство и последующую эксплуатацию объектов основными и оборотными фондами.

Обоснование народнохозяйственной эффективности последствий, должно также дополняться оценкой их социальных последствий. Социальные результаты проявляются в улучшениях условий жизни и быта населеня, сохранении и укреплении здоровья человека, облегчения и повышении содержательности его труда.

Социальные результаты при проектировании в строительстве производственных предприятий выражаются в приросте рабочих мест, а также в высоком качестве производственной и природной среды. Качество производственной среды характеризуется ее санит-гигиен состоянием: освещенностью, микроклиматом помещений, безвредностью производства итд. Качество природной среды определяется степенью чистоты водных ресурсов, воздушного бассейна, сохранностью лесных и сельскохозяйственных угодий.

Оценку рекомендуется производить в 2 этапа.

На 1 этапе определяется эффективность проекта в целом. Для общественно значимых проектов: крупномасштабных, народнохозяйственных, глобальных – оценивается в первую очередь их общественная эффективность. При неудовлетворительных результатах общественной эффективности такие проекты не рекомендуются к реализации и не могут претендовать на гос поддержку. Если общественная эффективность проекта достаточна, производится расчет его экономической эффективности.

При недостаточной коммерческой эффективности общественно значимого проекта рассматриваются различные формы гос поддержки проекта с тем, чтобы повысить его инвестиционную привлекательность до приемлемого уровня. Если источники и условия финансирования таких проектов уже известны, их коммерческую эффективность ее можно не определять. Для локальных проетов оценивается только коммерческую эффективность.

Второй этап оценки осуществляется после орпеделения организационно-экономического механизма реализации проекта и установления схемы его финансирования. Если проект финансово реализуем, уточняется состав его участников, определяется эффективность участия в проекте каждого из них: отдельных предприятий, акционеров, региональная, отраслевая и бюджетная эффективность.

Принципы оценки эффективности проектов одинаковы для различных этапов проектной подготовки строительства, но методы расчета эффективности меняются в зависимости от полноты и степени проработанности исходных данных. На стадии разработки инвестиционного предложения можно ограничиться оценкой эффективности проекта в целом и на основе общих соображений и предварительных расчетов. На этапе обоснования инвестиций следует определять все виды эффективности в соответствии с ориентировочной схемой финансирования и показателями проекта, определенными на основе базы данных по аналогам. На стадии разработки ТЭО должны использоваться реальные исходные данные, в том числе по схеме финансирования. В процессе экономического мониторинга проета рекомендуется оценивать и анализировать показатели эффективности участия предприятий в проекте.