- •1. Понятие и особенности экологических отношений как предмета экологического права
- •2. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины
- •3. Принципы экологического права
- •4. Методы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6.Соотношение экологического права с иными юридическими науками и учебными дисциплинами
- •7. Становление и развитие экологического права как науки, отрасли и учебной дисциплины
- •8. Понятие и функции объектов экологического права
- •9. Природа, окружающая природная среда и окружающая среда как объекты экологического права
- •10. Природные и природно-антропогенные объекты: понятие и признаки
- •11. Понятие, виды и признаки природных ресурсов и природных комплексов
- •12. Понятие и особенности источников экологического права
- •13. Система источников экологического права на современном этапе
- •14. Конституционные основы экологического права
- •15. Закон как источник экологического права. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов
- •16. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как основной акт экологического законодательства
- •17. Указы Президента и постановления Правительства как источники экологического права
- •18. Нормативные акты министерств и ведомств как источники экологического права
- •19. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления как источники экологического права
- •21. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений
- •24. Понятие, виды и элементы экологических правоотношений
- •25. Субъекты экологического права
- •28. Право природопользования: понятие и виды
- •29. Право общего природопользования.
- •30. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •31. Право собственности на природные объекты: понятие и формы
- •32. Субъекты, объекты и содержание права собственности на природные объекты
- •33. Вещные права на землю
- •§2. Вещные права на лес и нелесную растительность
- •§3. Вещные права на недра и полезные ископаемые
- •§4. Вещные права на водные объекты
- •Глава 3 вк рф устанавливает возможность пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
- •35. Экологическое управление: понятие и виды
- •36. Система и полномочия федеральных органов экологического управления
- •37. Нормирование качества окружающей среды
- •38. Экологическая экспертиза: понятие, виды, принципы
- •39. Экологический контроль
- •40. Кадастр природных объектов
- •41. Мониторинг окружающей среды
- •42. Понятие, функции и формы эколого-правовой ответственности
- •43. Понятие и состав гражданского правонарушения как основания возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •44. Понятие и виды вреда, причиняемого экологическим правонарушением
- •45. Принципы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •46. Механизм возмещения вреда окружающей среде и отдельным природным объектам
- •47. Механизм возмещения вреда жизни и здоровью человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
- •48. Механизм компенсации морального вреда, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
- •49. Понятие и общая характеристика административных экологических правонарушений
- •50. Ответственность за отдельные виды административных экологических правонарушений
- •52. Понятие и состав экологического преступления
- •53. Ответственность за отдельные виды экологических преступлений
- •54. Понятие и общая характеристика дисциплинарной и материальной ответственности за экологические правонарушения
- •55. Экологическая функция прокуратуры
- •56. Экологическая функция органов внутренних дел
- •57. Экологическая функция суда и арбитражного суда. Подведомственность и подсудность эколого-правовых споров
- •58. Понятие и признаки земли как природного объекта. Состав земельного фонда
- •59. Основные направления государственного управления земельным фондом
- •60. Понятие и формы использования земель
- •61. Виды имущественных прав на землю
- •62. Экологические требования к использованию земель
- •63. Понятие и признаки недр как природного объекта
- •64. Государственное управление отношениями по использованию недр
- •65. Право собственности и иные права на недра
- •66. Право недропользования: понятие и виды
- •67. Экологические требования к недропользователям
- •68. Правовой режим использования и охраны континентального шельфа
- •69. Понятие, признаки и виды водных объектов
- •70. Право собственности и другие права на водные объекты
- •71. Использование водных объектов: понятие и виды
- •72. Экологические требования к охране водных объектов
- •73. Понятие и признаки леса как природного объекта. Состав лесного фонда
- •74. Право собственности и другие права на лесной фонд
- •75. Право лесопользования: понятие и виды.
- •76. Охрана и защита лесов.
- •77. Понятие и признаки животного мира как природного объекта
- •78. Имущественные права на животный мир и его использование
- •79. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •80. Атмосферный воздух как природный объект
- •81. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •82. Понятие и состав особо охраняемых территорий
- •83. Особо охраняемые природные территории: понятие и виды
- •85. Правовой режим государственных природных заповедников
- •86. Правовой режим государственных природных заказников
- •87. Правовой режим национальных парков
- •88. Правовой режим природных парков
- •89. Правовой режим памятников природы
- •90. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •91. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений
- •92. Понятие и особенности охраны окружающей среды лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •93. Основные направления охраны окружающей среды в промышленности, энергетике и на транспорте
- •99. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения
- •103. Принципы и механизм международно-правовой охраны окружающей среды
- •104. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды
- •105. Общая характеристика международных договоров, регулирующих отношения охраны окружающей среды
67. Экологические требования к недропользователям
Основные требования к недропользователям сводятся к следующему:
соблюдать установленный законодательством порядок предоставления недр и не допускать самовольного пользования недрами;
обеспечить полноту геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
проводить опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
достоверно учитывать извлекаемые и оставляемые в недрах запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
охранять месторождения от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращать загрязнение недр, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
соблюдать порядок консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых и соблюдать установленный порядок использования этих площадей в иных целях;
предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосброса и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
В случае нарушения данных требований право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.
В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию.
68. Правовой режим использования и охраны континентального шельфа
Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.
С учетом положений ст. 2 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.
Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет:
1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если Российская Федерация не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные или живые ресурсы, никто не может делать это без согласия Российской Федерации;
2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;
3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности;
4) юрисдикцию в отношении:
морских научных исследований;
защиты и сохранения морской среды в связи, с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, промыслом живых ресурсов, захоронением отходов и других материалов;
прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации.
Российская Федерация осуществляет суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» и нормами международного права.
Права Российской Федерации на континентальный шельф не затрагивают правовой статус покрывающих его вод и воздушного пространства над этими водами.
Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Деятельность на континентальном шельфе осуществляется с учетом судоходства, рыболовства, морских научных исследований, других правомерных видов деятельности, а также с учетом обеспечения защиты и сохранения морской среды, минеральных и живых ресурсов.
Участки континентального шельфа могут предоставляться физическим и юридическим лицам Российской Федерации и физическим и юридическим лицам иностранных государств, а также создаваемым на основе договора о совместной деятельности и не имеющим статуса юридического лица объединениям указанных юридических лиц (товариществам), являющимся стороной соглашения о разделе продукции, при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашения о разделе продукции.
Участки предоставляются в пользование для:
регионального геологического изучения континентального шельфа в целях оценки перспектив рудоносности и нефтегазоносности крупных регионов континентального шельфа (региональные геолого-геофизические работы, геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, ресурсные исследования);
поиска минеральных ресурсов;
разведки и разработки минеральных ресурсов;
одновременных поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и разработкой минеральных ресурсов;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Участки представляют собой геометризованные блоки, параметры которых указываются в лицензии на региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, в том числе площадь морского дна с координатами ее границ и глубины недр.
Для выполнения требований охраны минеральных и живых ресурсов континентального шельфа осуществляются следующая деятельность: государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе; государственный экологический контроль на континентальном шельфе; государственный мониторинг континентального шельфа; выдача разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.