Глава 17 Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности

Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности – это совершённые умышленно общественно-вредные деяния, предусмотренные ст. ст. 17.1-17.9 КоАП, причиняющие вред общественному порядку и общественной нравственности как системе существующих в обществе правил поведения людей, определяющих взаимодействие их между собой и обществом и обеспечивающих обстановку гражданского спокойствия, соблюдение ими норм морали либо обеспечивающих нормальную деятельность различных предприятий, учреждений, организаций, государственных и общественных институтов.

Статья 17.1. Мелкое хулиганство

Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.

Объект:

• общественный порядок – сложившаяся система отношений между людьми в обществе, правил взаимного поведения, установленных действующим законодательством, обычаями, традициями, а также нравственными нормами;

• общественная нравственность.

Объективная сторона:

действия (альтернативные)	нецензурная брань	нарушающие общественный порядок и выражающиеся в явном неуважении к обществу	совершённые в общественном месте
	оскорбительное приставание к гражданам
	другие действия

Действием, выражающим явное неуважение к обществу, является открытое противопоставление своей личности обществу, очевидное для виновного и других лиц пренебрежение к общепринятым правилам общежития (нереагирование на справедливое возмущение граждан и т.п.).

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект: общий, 14 лет.

Субъективная сторона: умысел (прямой или косвенный). Обязательный признак – мотив: хулиганские побуждения.

Под хулиганскими побуждениями понимаются мотивы, выражающие стремление виновного лица проявить явное неуважение к обществу и продемонстрировать пренебрежение к общепринятым правилам общежития.

Вопросы квалификации:

Умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия ил угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества квалифицируется как преступление по ч. 1 ст. 339 УК РБ.

Статья 17.2. Стрельба из огнестрельного оружия в населённом пункте ил в месте, не предназначенном для стрельбы

Стрельба из огнестрельного оружия в населённом пункте или в месте, не предназначенном для стрельбы из такого оружия.

Объект:

• общественный порядок;

• личная безопасность граждан.

Объективная сторона:

действие: стрельба из огнестрельного оружия	в населённом пункте
	в месте, не предназначенном для стрельбы из такого оружия

Огнестрельное оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, в которых для метания поражающего элемента (снаряда) используется энергия газов, образующихся при горении метательного заряда (например, боевое ручное стрелковое оружие; гражданское огнестрельное оружие – самообороны, спортивное и охотничье, включая гладкоствольное; служебное огнестрельное оружие).

Газовое оружие самообороны: газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряжённые слезоточивыми ил раздражающими веществами, электрошоковые и искровые разрядники; спортивное и охотничье пневматическое и сигнальное оружие; строительные пистолеты, ракетницы, взрывпакеты и иные имитационно-пиротехнические и осветительные средства – не относятся к огнестрельному оружию и не могут рассматриваться в качестве орудия правонарушения по ст. 17.2. КоАП.

Место, предназначенное для стрельбы – это место, отведённое специально для стрельб (например, стрелковые тиры, стрельбища).

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанного действия.

Субъект: общий, 16 лет.

Субъективная сторона:

• умысел (прямой);

• неосторожность.

Статья 17.3. Распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде

Распитие алкогольных напитков на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных напитков, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность.

Объект:

• общественный порядок;

• человеческое достоинство;

• общественная нравственность.

Объективная сторона: (ч. 1 ст. 17.3 КоАП)

действия (альтернативные)	распитие алкогольных напитков	на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных напитков
	появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность	в общественном месте

Обязательный признак – место совершения административного правонарушения: общественное место. К другим общественным местам относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан.

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанных действий.

Распитие спиртных напитков в общественных местах противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создаёт условия для таких нарушений, как хулиганство, оскорбление. Причём правонарушение считается оконченным не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренных комментируемой статьёй.

Особенность объективной стороны этого правонарушения состоит в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком, который оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если:

• поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания ил жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.);

• нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстёгнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение);

• из-за опьянения лицо полностью ил в значительной мере утратило ориентировку (бесцельно стоит ил также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, - неустойчивость, шатающаяся походка, утрата чувства стыда);

• полная беспомощность пьяного (в общественном месте лежит в бесчувственном состоянии).

Субъект: общий, 16 лет.

Субъективная сторона: умысел.

Объективная сторона: (ч. 2 ст. 17.3 КоАП)

те же действия,

совершённые повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения

Обязательный признак – время совершения административного правонарушения: в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.

Субъект: специальный – лицо, которое ранее подвергалось административному взысканию за такие же нарушения, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона: умысел.

Вопросы квалификации:

Если распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, сопровождаются нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 17.1. КоАП.

Статья 17.5. Занятие проституцией

Занятие проституцией

Объект:

• общественная нравственность;

• здоровье населения.

По проституцией следует понимать социально отклоняющееся поведение, выражающееся в форме вступления в беспорядочные половые связи за вознаграждение с целью личной наживы либо добычи средств к существованию.

Комментируемая статья предусматривает административную ответственность за занятие проституцией, но в ней не определено содержание противоправных деяний. Поэтому занятие проституцией характеризуется признаками:

а) систематичностью действий по извлечению материальной выгоды от половых сношений (само понятие проституции предполагает систематичность действий, направленных на получение материальной выгоды от удовлетворения половых потребностей; в связи с этим одно- двухразовые половые контакты за вознаграждение систему не образуют и потому не могут квалифицироваться как занятие проституцией;

б) извлечением материальной выгоды (для квалификации данного правонарушения не имеют значение размер вознаграждения и его вид, поскольку в качестве материального вознаграждения может выступать национальная и иностранная валюта, различные предметы материального мира).

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект: лица женского и мужского пола, достигшие 16 лет.

Субъективная сторона: прямой умысел. Обязательный признак – цель: извлечение материальной выгоды (основополагающий признак проституции, который формируется у правонарушителя до вступления в половую связь).

Объективная сторона: (ч. 2 ст. 17.5 КоАП)

то же действие,

совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение

Обязательный признак – время совершения административного правонарушения: в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

Субъект: специальный – лицо, которое ранее подвергалось административному взысканию за такое же нарушение, достигшее 16 лет.

Статья 17.7. Распространение порнографических материалов или предметов

Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования, либо распространение или рекламирование порнографических материалов, печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера, либо публичная демонстрация кино- и видеофильмов порнографического содержания.

Объект: общественная нравственность.

Предмет:

• предметы порнографического характера:

порнографические материалы;

печатные издания порнографического характера;

изображения порнографического характера;

иные предметы порнографического характера;

• кино- и видеофильмы порнографического содержания.

Объективная сторона:

действия (альтернативные)
изготовление	предмета административного правонарушения
хранение
распространение
рекламирование
публичная демонстрация	кино- и видеофильмы порнографического содержания

Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект: общий, 16 лет.

Субъективная сторона: прямой умысел. Обязательный признак при изготовлении либо хранении порнографических материалов и предметов – цель: распространение или рекламирование предмета административного правонарушения.

Вопросы квалификации:

1. Изготовление или хранение порнографических материалов или предметов без цели их распространения или рекламирования не влечёт ответственности по данной статье.