8.2.1. Предупреждение

Предупреждение состоит в письменном предостережении физического лица о недопустимости противоправного поведения (ст. 6.4 КоАП). В КоАП 1984 года определения предупреждения не было.

Особенности предупреждения:

• является мерой морального воздействия;

• может применяться как судом (судьёй), так и органами государственного управления;

• применяется к физическим лицам;

• устанавливается за не столь общественно вредные правонарушения;

• может быть применено лишь в том случае, если предусмотрено в санкции административно-правовой нормы;

• на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса (ч.3 ст. 4.6 КоАП);

• одновременное административное взыскание;

• основное административное взыскание.

Предупреждение - нераспространённое административное взыскание. Оно устанавливается обычно в связке со штрафом. Например, невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет деяния, содержащего признаки административного правонарушения, либо преступления, административная или уголовная ответственность за которые наступает после достижения этого возраста, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин (ч.1 ст. 9.4 КоАП).

8.2.2. Штраф

Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь на день вынесения постановления о наложении административного взыскания, а в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, – в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте (ч.1 ст. 6.5 КоАП).

Особенности штрафа:

• мера взыскания денежного характера;

• может быть применен как к физическому лицу, так и к юридическому лицу;

• в отношении физических лиц применяется как судом (судьей), так и органами государственного управления; в отношении юридических лиц – только судом (судьей);

• не может налагаться на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход (ч.2 ст. 4.6 КоАП);

• не может быть применен к военнослужащим срочной службы (ч.1 ст. 4.7 КоАП);

• одновременное административное взыскание;

• основное административное взыскание.

Размеры штрафа разнообразны и зависят от вида субъекта (лица) административной ответственности.

Минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины. Минимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее двух базовых величин, а на юридическое лицо – менее десяти базовых величин (ч. 2 ст. 6.5 КоАП).

 Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать пятидесяти базовых величин. Максимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может превышать двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – тысячи базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах. Штраф за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления, налагаемый на физическое лицо, может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать пятисот базовых величин (ч. 3 ст. 6.5 КоАП).

4. Максимальный размер штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному в результате сделки, не может превышать двукратный размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки. Штраф за правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать десятикратный размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки (ч. 4 ст. 6.5 КоАП).

Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Республики Беларусь, устанавливается от десяти до пятидесяти базовых величин (ч. 5 ст. 6.5 КоАП).

 Если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, то штраф, налагаемый на физическое лицо, устанавливается в размере нижнего предела штрафа, предусмотренного в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса, но не ниже пяти десятых базовой величины (ч. 6 ст. 6.5 КоАП).

 Положение части шестой настоящей статьи не применяется к физическому лицу, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены такие виды административных взысканий, как административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация или взыскание стоимости предмета административного правонарушения, если повторное совершение административного правонарушения влечет уголовную ответственность и если административное правонарушение совершено повторно; к индивидуальному предпринимателю, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью; если совершенное административное правонарушение может повлечь административную ответственность юридического лица (ч. 7 ст. 6.5 КоАП).

Штраф – самая распространенная мера административной ответственности. Он предусмотрен, по существу за все виды административных правонарушений, например, причинение ущерба в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате обмана, злоупотребления доверием или путем модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения – влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин (ст. 10.7 КоАП). Исключением в КоАП 2003 г. является статья 23.24: Предоставление иностранным гражданином или лицом без гражданства иностранной безвозмездной помощи на осуществление деятельности, запрещенной законодательством Республики Беларусь, – влечет депортацию с конфискацией этой помощи.

Такая распространенность штрафа связана с рядом причин:

1. оперативностью его наложения;

2. с большей гибкостью воздействия на правонарушителя в соответствии с характером совершенного правонарушения;

3. с воздействием на материальные интересы виновного, являющиеся наиболее уязвимыми. [85, с.231]