1. Место мп в правовой системе рф

Основная взаимосвязь МП осущ-ся с КП, так МП имеет исходную конституц-ую основу. Тесная взаимосвязь с админ правом. Обусловлено тем, что ОМСУ обладают в соотве-ии с З-м административной правосубъектностью. МП соприкасается тесно с ГП, которое определяет гражд – правовой статус МО, ОМСУ, которые от имени МО осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав МС-ти. А также: финн право, налоговое, земельное, экологическое, хоз-ое.

2.Источники мп

- нормативно-правовые акты, содержащие нормы МП. Источниками МП в РФ явл-ся: КРФ, международные договоры, ФЗ, Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств и ведомств фед уровня, Постановления констит суда РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ, акты МО.

3.Мп нормы и мп институты

МП нормы – нормы права (правила поведения), которые закрепляют и регулируют общ отношения, возникающие на местном уровне. Присущи след черты: 1. Регулируют общ отношения в сфере организации и функционирования МСУ. 2. Мун нормы складываются с одной стороны из норм, установленных гос органами в результате правотворческой деятельности на фед и рег уровне, с др стороны, из правил поведения, установленных самими органами МСУ в результате их нормотворческой деятельности на местном уровне.

Специфика МП норм также заключается в том, что эти нормы как бы распр-ны по «по 2м адресам». Это означает, что мун нормы одновременно относятся к 2м отраслям права: отрасли МП и основные отрасли (К, А, ФП и т.д.).

4.Муниципально-правовые отношения

- отношения, урегулированные нормами МП и возникающие в процессе организации и деятельности ОМСУ в границах МО при реализации населением права на МСУ-ие. Элементы: субъекты, объекты и содержание правоотношений.

Субъекты – физ лица и организации, которые явл-ся носителями прав. В качестве субъектов м выступать: 1. МО. 2. Граждане РФ. 3. Население. 4. Группа граждан. 5. Органы МСУ. 6. Ассоциации, союзы и иные объединения МО и ОМСУ (ст. 8, ФЗ-131). 7. Органы территориального общественного СУ. 8. Органы гос власти (ст.133 К РФ). 9. Общественные объединения и некоммерческие организации. 10. Гос и негос предприятия, учреждения и организации (координирование, заказчики). 11. МУП и мун казенные учреждения (ст. 51 ФЗ-131).

Объектом МП отношений явл-ся то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений. К их числу относятся (пример): территория МО, мун соб-ть, мун правовые акты, поведение мун служащих и т.д.

Содержание МП от-й составляют права, обязанности и полномочия субъектов этих правоотношений. Они возникают непосредственно в сфере осуществления функций МСУ. Пример: право жителей на создание МО.

По содержанию выделяют 3 группы МП от-ий: 1. Связанны с организацией МСУ. 2. Отношения, которые возникают в процессе принятия решений жителями МО по вопросам жизнедеятельности населения и обеспечения соц-экономич развития МО. 3. Отношения, возникающие в связи с реализацией переданных органами МСУ отдельных гос полномочий.

В зависимости от субъектов: 1. Один из субъектов обяз-но МО. 2. Одна из сторон население, граждане МО. 3. Отношения, в которых одной из сторон явл-ся О-н МСУ или должностное лицо.