41.Делегированные полномочия омсу

В первую очередь – отдельные гос полномочия. Часть 2 ст. 132 К РФ. При наделении ОМСУ отдельными гос полномочиями не всегда указывается в НПА, что эти полномочия явл-ся гос-ми, поэтому возникают вопросы по поводу их финн-ния. В соот-ии с ФЗ-131 при определении отношения полномочий к гос-м, необходимо руководствоваться ст. 14-16. Если указанное официально предоставленное право включается в один из ВМЗ для данного типа МО, то оно явл-ся мун-м. В противном случае – гос-ые и требуют отдельного финн-ния. ОМСУ м передаваться ОГП как ФО, так и субъектов. На практике СРФ чаще всего передают ОМСУ полномочия в сфере: 1. Гос регистрации актов гражданского состояния. 2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции. 3. Лицензирование деят-ти по заготовки, переработке и реализации лома цветных и черных МЕ. 4. Соц поддержки населения, опеки и попечительству. 5. Формирование и организации деят-ти админ комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и т.д. Процесс реал-ции ОМСУ ОГП м разделить на 4 этапа: 1. Наделение ОМСУ ОГП с одновременной передачей необходимых материал-х и финн средств. Производится только ЗС РФ. способы: *ЗС о МСУ; * ЗС о порядке наделения ОМСУ полномочиями; * отдельными З о порядке передачи отдельных полномочий. ФЗ-131 не предусматривает необходимость получения согласия ОМСУ на передачу ОГП. (договор, но ратифицированный СРФ). Срок: неопределенный или до окончания полномочий. 2. Осуществление ОМСУ полученных гос полномочий. Осущ-ют самостоятельно в соот-ии с ФЗ и ФЗ СРФ. Порядок осущ-ия устанавливается НПА ПО МО. Фин обеспечение ОГП осущ-тся за счет предоставляемых субвенций из соот-их бюджетов. Ст. 63 – порядк предоставления субвенций и бюджетный кодекс. ОМСУ имеют право использовать собств-ые материал ресурсы и ДС дополнительно. Матер ресурсы передаются по целевому назначению. М передаваться в МС, ХВ или ОУ. Ст.19 ФЗ-131 признанное в судебном порядке не соот-ие ФЗ, ФЗ СРФ, иных НПА РФ требованиям, предусмотренным ст.19 ФЗ-131 явл-ся основанием для отказа исполнения ОГП. 3. Гос контроль за исполнением ОМСУ ОГП. ОГВ РФ и ОГВ СРФ обязаны осущ-ть контроль исполнения переданных ОГП. Формы устанавливаются З о передачи: *дача указаний; *согласование решений; *проведение правовыз экспертиз; *направление запросов; *заслушивание отчетов и т.д. Под контролем и использование предоставленных субвенций. Обязательное предоставление ОМСУ и ДЛ документов, связанных с осуществлением ОГП. Обжалование письменных предписаний гл.25 ГК РФ. 4. Прекращение исполнения ОМСУ ОГП. (ч.6 ст.19 ФЗ-131) ФЗ-154 не содержал норм, регулирующих порядок и основания прекращения. ФЗ-131 установил требование, в соот-ии с которым З СРФ, предусматривающий наделение ОМСУ ОГП, должен содержать условия и порядок прекращение осущ-я ОГП. Основания: *истечение срока; *признание нецелесооб-ти дальнейшего осущ-я; *невозможность обеспечения необходимыми средствами; *систематическое нарушение закон/ва ОМСУ и т.д. ст.15 ФЗ-131.

43.Полномочия мсу в обасти использования и охраны земли и др. Природных ресурсов

1.утверждение ген планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе ген планов документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение мест нормативов градостроите-ого проектирования, резервирование земель и изъятие ЗУ в границах МО для мун нужд, осуществление земельного контроля за использование земель. 2. Утверждение схем территориального планирования МО, утверждение соот-ей документации, ведение информационной системы, обеспечение градостроительной деятельности. 3. Осуществление в пределах, установленных водным зак/вом РФ, полномочия собст-ка водных объектов и информирование населения об ограничении их использования. 4. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностях и курортов мест значения. 5. Осуществление мун лесного контроля и надзора. 6. Организация благоустройства и озеленения территории, организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий. 7. Организация утилизации и переработки Б и промышленных О.