24.Структура органов мсу

ФЗ-131 внес серьезные изменения в структуру ОМСУ. По ФЗ-154 в структуре ОМСУ обязательным явл-лось наличие только выборных О. ФЗ-131 исходит из обяз-ти разделения власти на пред-ную и исполн-ую на мест уровне. В силу этого устанавливается, что в структуре ОМСУ обязательно наличие представительного О МО, главы МО, администрации. Исходя из законод/ва РФ, под структурой ОМСУ следует понимать систему имеющий самостоятельный статус О, осуществляющих на территории МО функции и полномочия МСУ. Структуру ОМСУ в РФ составляют ПООМСУ, глава МО, администрация, контрольный О МО, иные органы и выборные ДЛ МСУ, предусмотренные У МО и обладающие собственными полномочиями. К иным ОМСУ законно\во относит избирательную комиссию МО и отраслевые или функциональные и территориальные органы мест администрации. ОМСУ не входят в систему ОГВ. У МО, имеющего статус СП, м б предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа (ИРО), возглавляемого главой МО и исполняющим полномочия председателя ПО МО. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность ОМСУ и ные вопросы организации деят-ти ОМСУ опред-тся У МО. Наименования ПО, Г МО, мест админ-ии устанавливаются З СРФ с учетом исторических и иных мест традиций. Структура ОМСУ в случае образования на межсел-ых территориях вновь образ-ого МО или в случае преобразования сущ-его МО определяется населением на мест референдуме (сходе) граждан или ПО, закрепляется в У. Проведение мест референдума (схода) обеспечивают ОГВ СРФ при наличии соот-ей инициативы населения. Мест референдум по вопросам определения структуры ОМСУ проводиться в случае, если в течение 1 мес со дня вступления в силу З СРФ об установлении границ с инициативой о проведении мест референдума выступила группа граждан. Указанная группа должна организовать сбор подписей МО в количестве не менее 3% от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта. В этом случае избирательная комиссия СРФ формирует избирательную комиссию МО, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения мест референдума, осущ-ет иные полномочия избир комиссии (м возлагаться на территориальную комиссию в соот-ии с ФЗ от 12 июня 2002г. №67-ФЗ). Полномочия мест админ-ии по материально0техническому обеспечению проведения МР-ма осущ-ет исполнительный ОГВ СРФ. При отсутствии инициативы граждан стру-ра ОМСУ опред-ется ПО вновь созданного МО после его избрания. В решении о стру-ре ОМСУ, которое принимается на МР-ме или сходе граждан, устанавливаются: 1.стр-ра или перечень и наименование ОМСУ. 2. Порядок избрания и полномочия Г МО. Изменение стр-ры осущ-тся на основании решения ПО путем внесения изменения в У МО. Финансирование расходов на содержание ОМСУ осущ-тся исключительно за счет собственных доходов бюджетов соот-их МО.

25.ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МСУ (ПО ОМСУ)

ПО предназначен: - для представления населения МО; - для принятия МПА, обязательных на территории поселения; - для решения наиболее важных ВМЗ. В исключительной компетенции ПО находится: - принятие У МО и внесение в него изменений и дополнений; - утверждение мест бюджета и отчета об его исполнении перед гражданами; - установление, изменения и отмена местных налогов и сборов в соот-ии с законно/вом РФ; - принятие планов и программ развития МО и утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения МИ; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации МУП и учреждений, а также установление тарифов на их услуги; определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деят-ти ОМСУ; - контроль за исполнением ОМСУ и их ДЛ полномочий по решению ВМЗ. Правомочность заседания ПО опред-тся У МО, такое заседание явл-ся правомочным, если на нем присутствуют более 50 % от числа избранных депутатов. Проводится заседание не меньше 1 раза в 3 месяца. Стр-ра ПО закрепл-ся в У МО.

ПО поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. ПО м осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. ПО поселения не формируется, если числ-ть жителей поселения, обладающих избират правом, составляет менее 100 чел., в этом случае полномочия ПО осущ-тся сходом граждан.

ПО МР: 1. М состоять из глав поселений, входящих в состав МР и из депутатов ПО данных поселений, избираемых ПО поселений из своего состава в соотв-ии с равной нормой представительства. 2. М избираться на муници выборах на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании, при этом число депутатов, избираемых от одного поселения не м превышать 2/5 от установленной численности ПО МР. Численность депутатов ПО поселения, в том числе ГО, опред-тся У МО и не м б менее:

7 чел при числ-ти менее 1000;

10 чел при числ-ти от 1000 – 10 000;

15 при числ-ти от 10 000 – 30 000;

20 при чис-ти от 30 000 – 100 000;

25 при числ-ти от 100 000 – 500 000;

35 при числ-ти свыше 500 000.

Численность депутатов ПО МР не м быть менее 15 человек. Численность депутатов ПО ВГТ ГФЗ опред-ся У МО и не мб менее 10 человек.