IV. O разуме законов в правах подданных

<...> Два только могут быть источника всех разделений: права гражданские и политические.

Первый источник. Права гражданские, то есть безопасность лица и имущества, суть первое и неотъемлемое состояние всякого человека, входящего в общество. [Общие – ред.] <…>

Права гражданские особенные:

1. Быть изъятым от общей очередной службы, но не быть, однако же, свободным от особенной службы, которая на известные состояния положена законом.

2. Иметь право приобретать недвижимую собственность населенную <...>

Из различия прав гражданских, общих и особенных, возникает различие состояний. <...>

1. потому что воинская наша система и пространство земель ненаселенных непременно требуют оседлости; 2. что наймом обрабатывать у нас земель по пространству их и по малости населения также невозможно; 3. наконец, ежели бы система сия и была возможна, то в нравственных уважениях участь крестьянина сим безмерно бы отяготилась, а земледелие потерпело бы великую расстройку. Участь крестьянина, отправляющего повинности по закону и имеющего в возмездие свой участок земли, несравненно выгоднее, нежели положение бобылей, каковы суть все рабочие люди в Англии, во Франции и в Соединенных Штатах.

Второй источник разделения состояний суть права политические: состоят в участии в силах государственных: законодательной, cудной и исполнительной. <…>

<...> два вида: в первом определяется, все ли вообще подданные должны иметь право избирания; во втором - все ли могут иметь право представления. <…>

<...> в составлении выборов никто не может участвовать, кто не имеет недвижимой собственности или капиталов промышленности в известном количестве. <…>

<...> есть в обществе положения, кои по образу жизни и воспитания не дозволяют <...> допустить <...> к составлению закона. Таковы суть состояния домашних слуг, ремесленных и рабочих людей и поденщиков, хотя бы они и имели собственность, в капиталах состоящую. <...>

<...> во всех государствах полагается известный доход для права представления, и доход сей должен быть выше, нежели оклад для выборов. <…>

Дворянство пользуется всеми гражданскими правами, <...> имеет политические права в выборе и представлении, но не иначе, как на основании собственности. <...>

Среднее состояние имеет права гражданские общие, но не имеет особенных. <…>

<...> имеют права по их собственности. <...>

Народ рабочий имеет общие права гражданские, но не имеет прав политических.

<...> К классу рабочего народа причисляются все поместные крестьяне, мастеровые, их работники и домашние слуги.

<...> силы государственные: Совет, законодательное сословие, Сенат и министерства. <...>

Российская империя разделяется на области и на губернии: <…> 1) Сибирь, по хребет Уральских гор; 2) край Кавказский и Астраханский с Грузиею; 3) край Оренбургский; 4) Земли донских казаков; 5) край Новороссийский.

Области имеют особенное устройство с применением к ним общих государственных законов по местному их положению.

Губерния составляет население от 100 до 300 тыс. душ.¹