Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Копия ГОСы.docx
Скачиваний:
37
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
1.06 Mб
Скачать

35. Процедура сертификации продукции. Проблемы и особенности сертификации в России.

Сертификация продукции - это установление соответствия товара определенным требованиям безопасности и стандартам, принятым законодательством РФ.

Процедура сертификации:

- заявитель (изготовитель, продавец) обращается в ОС с заявлением установленнго образца;

- по результатам предварительного анализа представленных документов ОС выносит Решение (положительное или отрицательное). В случае положительного решения с заявителем заключается Договор, где указывается схема сертификации, а при добровольной форме – схему выбирает сам заявитель; порядок и объем инспекционного контроля, порядок отбора образцов на произв-ве или в торговле, периодических испытаний, контроль за стабильностью произв-ва;

- ИЛ (аккредитованные) проводят испытания в соответствии с выбранной схемой сертификации;

- по результатам испытаний ИЛ выдает заявителю и ОС Протокол испытаний, оформленный в строгом соответствии с требованиями ГОСТ.;

- ОС выдает на определенный срок (наприм., на 3г) заявителю сертификат соотв-ия на ту часть товара, кот-ая непосредственно прошла сертификационные испытания. Этим подтверждается лишь то, что изготовитель способен выпускать продукцию в соответствии с установленными требованиями. Поэтому данный сертификат не дает права использовать знак соответствия для маркировки остальной продукции. Особые условия: вся ответственность за безопасность данной продукции ложиться на заявителя (изготовителя, продавца);

- заключается договор на проведение инспекционного контроля в соответствии с принятой схемой сертификации.

Сертификация продукции в Российской Федерации осуществляется органами по сертификации. Изготовитель продукции вправе обратиться для проведения обязательной сертификации в любой орган по сертификации, аккредитованный на право проведения работ по сертификации конкретной продукции.

В настоящее время в России сертификация является формой оценки и подтверждения соответствия и вводится подтверждение соответствия в форме декларации о соответствии. Декларирование соответствия является приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия. Мировая практика показывает, что подтверждение соответствия посредством сертификации является только одним из инструментов обеспечения качества и безопасности и действует в гармоничном сочетании с другими.

В 2003 году был принят Федеральный закон «О техническом регулировании», в котором приведены следующие формы подтверждения соответствия: добровольная сертификация, декларирование соответствия, обязательная сертификация. Добровольная сертификация, в отличие от обязательной, это подтверждение не только безопасности продукции, но и ее качества в целом. Она получает все большее распространение и должна стать приоритетной формой подтверждения соответствия.

Закон "О техническом регулировании" отменил обязательную государственную сертификацию услуг. Но сертификацию никто не отменял. Просто она стала добровольной. В экономически развитых странах добровольность и необязательность - не одно и то же.

На российском рынке наблюдается несколько тенденций в отношении добровольной сертификации:

1. Навязывание региональными госорганами знаков добровольной сертификации в качестве обязательных, без которых выход на рынок соответствующего субъекта страны будет невозможен (затруднен).

2. Предложение получить собственную сертификацию сертифицирующего предприятия (центра) в качестве дополнения к обязательной. Например, федеральное государственное учреждение "Российский центр испытаний и сертификации" ("Ростест-Москва") предлагает пройти собственную процедуру добровольной сертификации "Аттестат качества" в дополнение к обязательной РСТ.

3. Запугивание производителя (продавца), отказывающегося от программы добровольной сертификации инициированием кампании (применения комплекса мер) по дискредитации данного товара (производителя).

4. Получение соответствующей добровольной сертификации как обязательного условия получения госзаказа. Так, в Москве в рамках госзаказа приоритет отдается товарам, маркированным эмблемой "Экологичный продукт" - программы, соучредителем которой от имени правительства Москвы стал департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы.

5. Существование на региональных рынках потребительских товаров, не прошедших сертификацию (порой, даже обязательную) из-за запутанности ситуации с сертификацией, отсутствия эффективного контроля и масштабности самих рынков.

6. Отсутствие надежных критериев при проведении товарных экспертиз.

7. Стремление получить знак, свидетельствующий об экологической чистоте товара.

8. Отсутствие единых стандартов в отношении генномодифицированных компонентов. Так, на федеральном уровне специальная ГМИ-маркировка отсутствует, в то время как в региональном разрезе некоторых регионах РФ она осуществляется. Однако, будучи регламентируемой региональным законодательством, производители в других регионах порой снабжают свою продукцию маркировкой соседей.

9. Использование при маркировке товаров эмблем, копирующих прежние системы сертификации, закрепленные в общественном сознании (в частности, знак "Марка №1", графически воспроизводящая Знак качества СССР).