Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Копия ГОСы.docx
Скачиваний:
37
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
1.06 Mб
Скачать

17. Законодательная база России по сертификации. Начало введения в действие Системы обязательной сертификации гост р.

Деятельность по сертификации в Российской Федерации законодательно регулируется и обеспечивается:

  1. законами РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., «Об обеспечении единства измерений» от 27 апреля 1993 г. и «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.;

  2. подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач;

  3. указами Президента и нормативными актами Правительства РФ.

Нормативно-методическая база сертификации включает:

  1. совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований;

  2. комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Основополагающим документом РФ в области сертификации является ФЗ «О техническом регулировании». Он устанавливает правовые основы сертификации в России, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий, организаций и предпринимателей, общественных объединений, и определяет сферы государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по сертификации - технических регламентов. Технический регламент – это документ, содержащий обязательные требования к продукции, методам производства, эксплуатации, хранению, транспортированию, утилизации. ФЗ чётко разграничивает, какие документы и устанавливаемые ими требования к продукции являются обязательными, а какие – добровольными.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между изготовителем (продавцом) и потребителем, а также устанавливает ряд положений, закрепляющих права потребителей, признаваемых во всех цивилизованных странах, - право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусматривает механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг. Закон предусматривает систему мер, предотвращающих поступление в продажу товаров, в отношении которых известны факты причинения вреда человеку и окружающей среде, несмотря на соблюдение потребителем правил пользования, хранения и транспортировки. При поступлении сигналов от обществ по защите прав потребителей, государственных и общественных организаций, судебных органов Закон обязывает изготовителя приостановить производство (реализацию) товаров, работ, услуг и устранить причины, вызывающие несоответствие.

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в РФ, регулирует отношения государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Добровольная сертификация средств измерений проводится в соответствии с актами законодательства РФ.

Для организации и обеспечения работ по проведению обязательной сертификации на основе законов «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг» (отменён) Госстандартом России (в настоящее время Росстандарт или Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) разработаны и введены в действие основополагающие документы Системы сертификации ГОСТ Р.

Система сертификации ГОСТ Р - Российская система сертификации товаров и услуг, в которой оформляются сертификаты соответствия/ декларации о соответствии на отечественную и импортную продукцию. Система сертификации ГОСТ Р была создана в 1998 году.

На данный момент термин «обязательная сертификация» в системе ГОСТ Р, заменен на более общий термин «обязательное подтверждение соответствия». Причем обязательное подтверждение соответствия в системе ГОСТ Р осуществляется в двух юридически равнозначных формах: обязательная сертификация или декларирование соответствия, т.е. декларирование и обязательная сертификация равноценны.

За время ее существования было сделано многое для развития подтверждения соответствия в России: внедрены единые правила сертификации, разработана и усовершенствована система подтверждения соответствия, создана соответствующая инфраструктура и подготовлены необходимые специалисты, приняты различные стандарты, гармонизированные с европейскими и мировыми, создана сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий и др.

Затем в 2003 году был принят Федеральный закон «О техническом регулировании», в котором приведены следующие формы подтверждения соответствия: добровольная сертификация, декларирование соответствия, обязательная сертификация, для осуществления их используется опыт, накопленный за годы существования системы ГОСТ Р.