Вопрос №12. Характеристика Афинского гос-ва. Реформы Солона, Клисфена.

Афины наряду с государством спартиатов являются самым известным и одновременно самым почитаемым древним городом-государством. В пору своего расцвета, относящегося к правлению Перикла, Афины воспринимаются образцом демократии, причем начало этому преобразованию положено политическими реформами

Солона.

Социальная структура к тому времени приобрела довольно определенный вид. К разряду знати относились эвпатриды (сыновья благородных), а к разряду простых сограждан — земледельцы (геоморы), ремесленники (демиурги) и батраки (феты). Был еще многочисленный отряд рабов, которые в 4 раза превосходили своей численностью свободных граждан. Такова главная особенность многих греческих и римских городов-государств в отличие от социальных структур восточных обществ.

Афинскими племенами вначале управляли наследственные вожди(базилевсы), военачальники (полемархи) и архонты (поначалу ведали всеми новыми делами, не основанными на традиции). Впоследствии обязанности архонтов расширились значительно. Вначале они занимали должность пожизненно, затем в течение 10 лет и, наконец, не более одного года, как и все другие должностные лица. Существовало собрание бывших архонтов — ареопаг, которое заседало на холме бога войны Арея, и народное собрание — экклесия, состоявшее из взрослых мужчин, способных нести военную службу.

Реформы Солона.

В 594 г. до н. э. архонт Солон (один из девяти входивших в коллегию архонтов) был облечен чрезвычайными полномочиями с целью разрешить затяжной конфликт между сословием знати (эвпатридов) и большинством народа, поднявшегося против порабощения за долги и против различных притеснений. К этому времени бедняки оказались в порабощении у олигархов вместе с детьми и женами. Назывались они пелагами (от слова «ближние») и шестидольниками (они платили владельцу пять шестых урожая). Землю большинство из них обрабатывало на условиях аренды. В обеспечение ссуды шли в кабалу и сами они, и дети. Высшие должности

были выборными, но занимали их с учетом знатного происхождения и богатства.

По своему происхождению Солон принадлежал к знатным людям, потомкам царя Кодра, по образу жизни — к средним слоям. Он прославился как одаренный оратор и мудрый советчик. В народе ходило его крылатое выражение «равноправие войны не производит», однако состоятельным людям оно нравилось потому, что они ожидали равноправия по заслугам и личным достоинствам, тогда как неимущие ожидали благ от равноправия по мере и числу. Сам Солон воспринимался обеими партиями с доверием: для богатых он был человеком зажиточным, а бедные высоко ценили его как человека

честного. В коллегии архонтов его выделили и снабдили чрезвычайными полномочиями.

Первым делом он освободил соотечественников от долгов — и на текущий момент, и на будущее — и воспретил обеспечение ссуды личной кабалой должника. Одновременно он произвел отмену частных и государственных долгов, что получило название сисахфия

(стряхивание бремени). Имеется в виду бремя долгов личных, поземельных и др.

В дополнение к сисахфии Солон ввел ограничение землевладения, установив максимальный размер такого владения. Одновременно введена свобода завещаний, что сделало возможным отчуждение (продажу) и закладывание земли на законном основании. В поддержку интересов бедноты был разрешен вывоз оливкового масла,

но запрещен вывоз хлеба, нашло поддержку и поощрение ремесла.

При этом, согласно преданию, не обошлось без интриг, обмана и клеветы, связанной с замыслом отменить долги. Некоторые из друзей Солона, узнав о готовящейся реформе, скупили земельные участки (злые языки утверждали, что и сам Солон принял в этом уча-

стие) и после отмены долгов стали богачами. Однако обоюдная вражда сторонников и противников реформы Солона склоняет к выводу о том, что он все-таки проявил в этом вопросе, как и в других, умеренность и беспристрастность и не стал марать себя столь

мелким и ничтожным делом. Введенная им свободная продажа земли не сопровождалась, однако, ее переделом и дроблением. На основании оценки имущества и доходов существующее разделение всех сограждан на четыре класса он дополнил важным полити-ческим новшеством. Его целью было перераспределение роли и участия этих классов в учреждениях властного контроля и управления.

В результате использования новых имущественных критериев различения классов был выделен класс пентакосиомедимнов (пятисот мерников, т. е. получающих 500 мер в совокупности сухих и жидких продуктов со своей земли), класс всадников (получающих 300 мер), зевгитов (200 мер) и фетов. С учетом такого ценза он предоставил

возможность первым исполнять все должности, всадникам и зевгитам — должности девяти архонтов, казначеев, членов суда одиннадцати и ответственных за жертвоприношения. И только фетам он оставил право принимать участие в народных собраниях и судах.

Высшие должности он сделал избирательными по жребию из

числа предварительно выбранных от каждого из четырех племен (фил) кандидатур. Каждая фила отбирала в коллегию девяти архонтов по десять человек, и между ними бросали жребий. Эта процедура сменила практику, в соответствии с которой Совет ареопага приглашал к себе кандидата и, обсудив его в своей среде, избирал подходящего человека на год, а потом отпускал.

Далее он учредил Совет четырехсот (Булэ), включавший по сто

человек от каждой филы, но из первых трех разрядов. Он был учрежден в противовес аристократическому ареопагу.Охрана законов, надзор за государственным порядком и привлечением ответственных, включая кары и штрафы, по-прежнему со-хранялись за Советом ареопага (он состоял из пожизненных членов,

бывших архонтов) и девятью действующими архонтами. По разъяснению реформатора, новый совет и старый ареопаг — это два якоря государственного корабля, на которых он вдвое крепче будет держаться в бурю.

Солоном же было создано судебное учреждение, оказавшее впоследствии большое влияние на политическую жизнь, — народный суд (гелиэя), который стал по сути дела судом присяжных, состоявшим из 5 тыс. членов и 1 тыс. запасных членов. Он чаще всего заседал сменными составами по жребию, коллегиями в 500 членов суда

и 100 запасных.

О внешней стороне судебного разбирательства свидетельствует

обвинительный акт против философа Сократа, осужденного на казнь за развращение молодых людей. «Мелит, сын Мелита, из пригорода Пифоса, под клятвою обвиняет Сократа, из пригорода Алогеза. Сократ виновен в том, что он не признает богов республики и желает заменить их безумной игрой своего воображения. Он вино-

вен в развращении молодых людей. Наказание — смертная казнь»

Три направления Солоновых реформ имели явную демократическую

нацеленность, поддержанную последующими реформаторами —

Клисфеном, Эфиальтом и Периклом. Эти направления сводились к

следующему: отмена личной кабалы в обеспечение ссуд; предоставление всякому желающему возможности выступить в суде или в собрании истцом за потерпевшего обиду (раньше, если обиженный терпел причиненный вред, то он либо сам, либо через посредников выступал истцом; отныне любой гражданин, видящий обиду по

отношению к кому-либо, мог выступить в защиту обиженных);

третьим новшеством стала возможность апелляции к народному суду

на народном собрании, которое обладало высшими судебными и законодательными полномочиями.

Право на защиту обиженного (теснимого произволом, введенно-

го в заблуждение и т. д.) означает новую тенденцию в политической

жизни древнегреческого полиса, которую иногда называют созданием

(изобретением) законов-воспитателей. К этому разряду со всей очевидностью примыкают требования Солоновых законов о том, что в

случае междоусобиц необходимо под угрозой лишения гражданских

прав примыкать к одной из соперничающих партий. Сюда же отнесем и закон о запрете брать живых людей под арест в правительственных зданиях, в суде, в храмах, в торжественных процессиях (а разрешено, вероятно, на улицах, площадях и у себя дома). Безусловным был также запрет каким-либо образом нарушать покой

мертвых. Существовал запрет убивать пахотного быка, потому что он

был «товарищ человеку по работе». Если отец не научил сына никакому делу, то в старости сын не был обязан должным образом содержать такого отца. Кто не в состоянии указать, на какие средства он живет, тот лишался гражданских прав (полагают, что этот закон, как и некоторые другие идеи реформ, Солон позаимствовал у египтян и, в частности, из опыта реформ фараона Бокхориса).