46. Социальный ущерб от загрязнения природной среды.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, экологически неблаго­получными продуктами питания, питьевой водой плохого ка­чества, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости лю­дей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению усло­вий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.

Социальные потери можно условно подразделить на так называемые восполнимые и невосполнимые.

Социальный ущерб в части восполнимых потерь может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении: на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулатор­ное или стационарное), а также потери производства от невыхо­дов на работу.

Невосполнимый социальный ущерб, который невозможно оценить стоимостными показателя­ми, как-то: потеря здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни, психологический дискомфорт и т.п.

Но наибольший практический интерес представляет опреде­ление совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие заг­рязнения и истощения окружающей среды, который складыва­ется из экономического и социально­го ущербов.

Совокупный предотвращенный ущерб отражает потери эко­номики и общества при отсутствии природоохранных меропри­ятий. Суммар­ный ущерб складывается из следующих локальных ущербов:

• ущерба пром-ти (вкл-т доп-е зат­раты на ремонт и восстан-е осн-х фондов в связи с сок­ращ-м сроков их службы в усл-х агрес-й среды; до­п-е затраты в связи с потерями сырья в техноген-х выбросах; доп-е затраты на очистку воздуха и воды, испол-х в технологических процессах);

• ущерба сельск. и лесн. хоз-ву (доп-е затраты в связи с потерями ресурсов и продукции в резул-те измен-я урож-ти и продукт-ти в сельском и лесном хозяйстве);

• ущерба от повышенной заболев-ти населения (вкл-т доп-е затраты на оплату больничных листов, ме­д. услуги, потери продукции, связ-е с повыш-й заболев-тью работников произв-ва);

• ущерба жилищно-коммунальному хозяйству (дополни­тельные затраты на содержание жилищно-коммунального хо­зяйства вследствие ухудшения состояния селитебных террито­рий, жилищного фонда, растительности и т.д.);

• прямого экономического ущерба населению (включает до­полнительные затраты на потребление бытовых услуг в резуль­тате возрастания количества посещений бытовых предприятий и дополнительные затраты из-за роста частоты и дальности по­ездок на отдых);

• ущерба от повышенной текучести кадров.

В целом структура совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды может быть представлена следующим образом:

• ущерб от повышения заболеваемости населения ;

• ущерб жилищно-коммунальному и бытовому хозяйству;

• ущерб сельскому и рыбному хозяйствам;

• ущерб лесному хозяйству;

• ущерб промышленности.

48. Понятие «экстерналии». Классификация внешн. Эффектов.

Экстерналии – это внешн. эффекты эк. деят-ти, кот. положит. или отриц. воздействуют на субъекты этой деят-ти. Положит. внешн. эффект сущ-т, когда посторонние субъекты извлекает выгоду без соответств-й компенсации, и поэтому обществ. полезность превыш-т частную. Отриц. внешний эффект означ-т непредвиденные издержки посторонних субъектов и сопровождается разрывом между общественными и частными издержками.

Классификация экстерналий:

по способу происхождения: производственные, потребительские.

по типу воздействия: временные экстерналии – это возложение доп-х экстернальных затрат современ. поколением на будущие поколения при сложившемся техногенном развитии;

глобальные экстерналии связаны с трансграничным переносом загрязнений, вызванными глоб. эк. проблемами;

межрегиональные экстерналии. Этот вид эктерналий явл-ся уменьшен-й копией глоб. экстерн-й, только в рамках одной страны;

локальные экстерналии – экстернальные издержки, вызываемые у реципиентов деят-тью отдельн.предприятия-загрязнителя на ограниченной тер-и;

межсекториальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно прир. эксплуатационных, наносит значительный экол. ущерб другим секторам.