38. Государственная экологическая экспертиза и контроль в области природопользования и природоохранной деят-ти.

Экологической экспертизе предшествовала оценка воздействия на среду, принципы которой были разработаны в США. Там же вводиться в хозяйственную практику и экспертиза, которая проводится при строительстве новых производственных объектов. В 80-е гг. принимаются Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду, а также другие документы, устанавливающие порядок подготовки и принятия экологически значимых решений в области хозяйственной деятельности. Процедура обязательной экологической экспертизы введена практически во всех странах мира. Её задача – составление заключения о влиянии (производственной деятельности человека) на окружающую среду, на основании которого делается вывод об экологической безопасности и целесообразности реализации проекта. Затраты на экспертизу в индустриально-развитых странах составляют около 1 % от стоимости проекта.

Экологическая экспертиза является очень эффективной при реализации «экологобезопасной деятельности» предприятия: затраты на её проведение и последующий учёт данных ограничений в рабочих проектах окупаются в среднем за 5-7 лет, но включение экологических факторов в процессе принятия решений ещё на стадии проектирования оказывается в 3-4 раза дешевле последующей доустановки очистного оборудования.

Государственная экспертиза в странах СНГ является строго обязательной. Она определяет оптимальность выбранного варианта хозяйственного решения, экологическую безопасность новой техники, материалов и веществ, в том числе ввозимых из-за рубежа.

Законы в РБ: «О государственной экологической экспертизе» - 1993г., 2000 г. (изменения) – устанавливают порядок и правила проведения государственной экспертизы. Она проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Кроме государственной, разрешается проведение общественной экспертизы, которая осуществляется по инициативе научных коллективов и общественных объединений. Их заключения учитываются органами, проводящими государственную экологическую экспертизу.

По данным министерства, примерно 30% проектов не проходят экспертизу. Экологическая экспертиза является достаточно эффективным рычагом реализации государственной экологической политики, и наиболее важно, что с её помощью закладывается основа экологически безопасного ведения хозяйственной деятельности в будущем.

Экологический контроль - система мер по контролю состояния окружающей среды. Закон РБ – «Об охране окружающей среды» (1992 г.) - основные задачи экологического контроля (обеспечение соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды).

Экологический контроль:

1. Государственный. Задача – обеспечить соблюдение утверждённых стандартов (норм и правил) и эффективность проведения работ по изучению, рациональному использованию и охране всеми пользователями природных ресурсов. Осуществляется местными советами депутатов, органами гос. управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

2. Ведомственный. Цель – обеспечить выполнение предприятиями планов по охране окружающей среды. Осуществляется республиканскими органами гос. управления.

3. Производственный контроль производится экологической службой предприятия.

4. Общественный. Осуществляют общественные объединения, трудовые коллективы с целью проверки выполнения требований Закона «Об охране окружающей среды».