21. Дискреционная фискальная политика

ДФП (активная) – сознательное изменение правительством гос.расходов и налогов. Осущ с пом. прямых(изменение гос. закупок тов. и услуг, трансфертных платежей) и косвенных инструментов (изменения в налогообложении).

Механизм ДФП (используя кенс. модель) и допуская:

1. гос.расходы не влияют на оптребление и инвестиции

2. чистый экспорт равен 0

3. уровень цен постоянен

4. первоначально не сущ. налогов

5. ФП оказывает возд-е на AD, но не на AS

НФП (политика встроенных стабилизаторов). Встроенный стабилизатор – экономич. механизм, кот. автоматич. реагирует на изменение ВВП в разные периоды эконом. цикла. Он может увел. дефицит гос.бюджета (сокращать положит. сальдо) в период спада или уменьш. дефицит (повышать положит. сальдо) в период инфляции без спец. вмешательства правит-ва.

Встроенный стабилизатор – налоги, пособия по безработице, соц. выплаты и пр.

НФП основана на автоматич. изменении суммы налог. поступлений и размера соц. пособий при изменении сост. эк-ки. В период подъема произв-ва повыш. ур-нь занятости, возрастают налог. поступления =>увел. суммы ср-в для поддержки безработных и соц. не защищенных слоев населения. при спаде – наоборот. Достоинство – встроенные стабилизаторы вкл. самостоятельно, немедленно при малейших изм-ях в эк-ке (практич. отсутствует врем. лаг). Недостаток- только помогает сглаживать циклич. колебания, но не устраняет их.

22.Мультипликаторы гос. Расходов, трансфертов, налогов и сбалансированного бюджета

M_G=∆Y/∆G

M_G показывает изм. выпуска в рез-тате изм. расходовгос-ва.(1)

Рост гос. закупок созд. доп. спрос, кот. вызывает первичное приращение дохода(=рост гос. расходов), Часть будет потребляться (опред. mpc)=> вторичное увел. дохода. Сл-но, изм. гос. закупок приведет к мультипликац. эф-ту, как и рост инвест-й =>

M_G=1/1-mpc

M_T=-mpc*M_G=-mpc/(1-mpc)

Введение налога вызовет уменьшение потребления и сбережений (м-р автономного налога).

По приведенным выше формулам можно рассчитать и м-р трансфертных выплат. Однако если увеличение налогов приводит к сокращению совокупного дохода (выпуска), то рост трансф.платежей способствует их возрастанию.На практике чаще исп-ся пропорц. налог t. Доход после взимания налога (1-t)Y. новая mpc=(1-t)mpc. mpc опред. наклон кривой. M_T= 1/(1-(1-t)mpc) (2)

ФП оперирует одновр.и гос.расходами, и налогами. Допустим, гос-во увел. G и T на один. вел-ну. В рез-тате д-я м-ров, рост доходов вевн вел-не увел. гос. расходов. Такой –р наз. м-ром сбалансированного бюджета (=1 и не зав-т от mpc)

23. Дефицит бюджета, бюджет. Излишек. Виды, финансирование

Бюджетный дефицит —сумма, на кот.в данном году расходы гос.бюджета превысили доходы. BD=G-T (первичный)

Финанс-е – повыш. налог. ставок, введ. спец. налогов (исп-ся редко, т.к. снижает деловую активность, сокращает V выпуска)

др. сп-б: внутр. и внеш. долг. финанс-е. Внутренне: для покрытия БД осущ-ся выпуск и продажа гос. ценных бумаг на откр. фондовом рынке субъектам хозяйствования, населению данной страны. (безынфляц. или малоинфл. сп-б). Гос-во м. продавать облигации ЦБ, что м. привести к инфляции (активная продажа увел. ден. массу). Финанс-е путем продажи облигаций резидента ведет в увел. гос. долга.

Внешнее:связано с продажей гос. ценных бумаг прав­вам, субъектам хоз-я, населению др. стран. Оно возможно в случае, если нац. облигации прин. больший доход, чем ценные бумаги др.стран, т.е. ур-нь внутр. % ставок выше среднемирового.

3 сп-б — денежное финанс-е (монетизация БДеф). Прямая

эмиссия денег практически не исп-тся. Монетизация деф-та осущ-тся в основном путем выдачи ЦБ прав-ву кредитов для покрытия БДеф., что также ведет к инфляции.

Для покрытия БДеф мб исп-ны внешние займы, ср-ва от приватизации, отсрочка платежей правит-ва.