- •Тема 1-2. Предмет, методология и задачи курса «Экология и экономика природопользования». Основы общей экологии.
- •1. Экология как область научных знаний
- •2. Сущность, функции, задачи экономики природопользования
- •3. «Экология и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина
- •4. Понятие и виды экологических факторов. Учение о биосфере.
- •5. Понятие, структура, классификация экологических и эколого-экономических систем. Законы и принципы экологии.
- •Тема 3. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •1. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил. Возникновение и сущность экологических проблем.
- •2. Критерии классификации антропогенных воздействий.
- •3. Сущность, задачи, виды природопользования.
- •4. Принципы рационального природопользования.
- •Тема 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •1. Понятие, виды, классификация природных ресурсов.
- •2. Природные условия и ресурсы как фактор развития производства.
- •3. Природно-ресурсный потенциал региона.
- •4. Понятие и принципы экоразвития.
- •Тема 5. Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Беларусь
- •1. Характеристика состояния, основные направления охраны и обеспечения качества воздушного бассейна Беларуси.
- •2. Водные и земельные ресурсы Республики Беларусь: задачи охраны и рационального природопользования.
- •3. Лесные ресурсы республики: состояния и основные направления повышения эффективности использования и охраны.
- •4. Проблемы образования, накопления, утилизации, использования отходов производства и потребления в Беларуси.
- •5. Задачи охраны и рационального использования ресурсов недр Беларуси.
- •Тема 6-7. Механизм государственного управления природопользованием и природоохранной деятельностью. Экономическая оценка природных ресурсов и ущерба от загрязнения
- •1. Особенности управления природопользованием на этапе перехода к рынку.
- •2. Понятие, методы, функции механизма управления.
- •3. Оценка природных ресурсов в практике хозяйствования.
- •4. Понятие и виды ущерба от загрязнения окружающей среды.
- •Тема 8. Экономические методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •1. Сущность, значение, виды экономических методов.
- •2. Прогнозирование и планирование природопользования и охраны окружающей среды.
- •3. Сущность, значение, методы экономического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •4. Зарубежный опыт экономического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды, возможности его использования в Республике Беларусь.
- •5. Сущность, необходимость, структура платности природопользования.
- •6. Недостатки платного природопользования в Республике Беларусь.
- •7. Понятие, виды, источники финансирования природоохранной деятельности.
- •В настоящее время в Беларуси финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:
- •8. Экологическое страхование хозяйственной деятельности.
- •Тема 9. Административные методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •Сущность и значение административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •2. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды и их функции.
- •3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности.
- •4. Сущность, необходимость, значение экологического нормирования.
- •Глава 5 “нормирование, метрологическое обеспечение, стандартизация в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация”
- •5. Сущность, необходимость, механизм государственной экологической экспертизы. Экологического лицензирование.
- •Глава 8 “оценка воздействия на окружающую среду.Экологическая экспертиза”
- •6. Сущность, значение, уровни экологического мониторинга.
- •7. Государственные кадастры природопользования.
- •8. Экологическая паспортизация.
- •Тема 10. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •Сущность и виды экономической эффективности природоохранных мероприятий.
- •Методы расчета экономической эффективности природоохранных мероприятий.
- •Тема 11. Экологизация хозяйственной деятельности
- •Экологический менеджмент
- •Международная система стандартов серии исо 1400 «Система управления качеством окружающей среды».
- •Сущность, необходимость, значение экологической сертификации. Экологическая маркировка.
- •Понятие, необходимость, виды экологического аудита.
- •Тема 12. Экологический аспект национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь
- •Сущность, компоненты, цель Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
- •Экологический фактор устойчивого развития Беларуси.
- •Итоги реализации Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
- •Тема 13. Региональные и мировые экологические проблемы
- •Экологические проблемы Беларуси.
- •Экологические проблемы стран снг.
- •Мировые экологические проблемы.
- •Тема 14. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •Становление системы международного сотрудничества в природоохранной деятельности.
- •Задачи и формы международного сотрудничества в природоохранной деятельности.
- •Деятельность международных организаций по решению проблем природопользования и природоохранной деятельности.
- •• Проведение экологических процедур, связанных с экологической оценкой, планированием, управлением, аудированием и мониторингом операций и проектов банка.
- •Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.
3. Сущность, задачи, виды природопользования.
Термин «природопользование» был введен в науку в конце 50-х годов, под ним подразумевалась наука об общих принципах практической деятельности, связанной с непосредственным использованием природы или с воздействием на нее.
Природопользование определяется как процесс использования человеком данного природой для достижения своих целей. При этом под «данным природой» понимаются любые материальные природные объекты, их свойства, законы природы и т. д. Общим основанием для выделения видов природопользования могут выступать виды данного природой, а также способы их использования. Понятие «природопользование» означает всю совокупность процессов взаимоотношения природы и общества.
Задачи природопользования как науки сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, или с изменяющими ее воздействиями. Объектом природопользования является совокупность взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом природопользования является оптимизация этих отношений, сохранение и воспроизводство среды жизнедеятельности человека. Следовательно, природопользование, с одной стороны, выступает как деятельность, а с другой – как наука об этой деятельности.
Деятельность по природопользованию связана с конкретной территорией, т.е. с определенными природно-хозяйственными комплексами различных масштабов. При этом природопользование может быть явно выраженным и протекать достаточно активно (например, сельскохозяйственная деятельность), а может и не носить такого характера (хозяйственная деятельность промышленных предприятий). В первом случае можно рассматривать данную систему как природно-хозяйственную, а во втором – как эколого-экономическую.
Различают комплексное и рациональное природопользование.
Комплексное природопользование – вид природопользования, связанный с воздействием на два и более объектов окружающей природной среды.
Рациональное природопользование – система промышленно-технической деятельности общества, при которой обеспечивается принципиальная неисчерпаемость его энергоресурсной и сырьевой базы в сочетании с сохранением оптимальных параметров среды его обитания.
Многообразная деятельность человека направленная на использование полезных ему свойств природы условно сгруппирована в различные виды природопользования. Различают три вида природопользования: отраслевое, ресурсное и территориальное.
Отраслевое природопользование — использование природных ресурсов в пределах отдельной отрасли хозяйства.
Ресурсное природопользование — использование какого-либо отдельно взятого ресурса.
Территориальное природопользование — использование природных ресурсов в пределах какой-либо территории.
4. Принципы рационального природопользования.
Мотивы рационального природопользования и охраны природы
В основе рационального природопользования и охраны природы лежат разные мотивы (аспекты): экономический, здравоохранительный, эстетический, научно-познавательиый, воспитательный и др.
Экономический мотив — важнейший мотив как в прошлом, и в настоящее время, ибо вся хозяйственная деятельность человека и само его существование основаны на использовании природных ресурсов.
Здравоохранительный мотив возник относительно недавно в связи с усиливающимся загрязнением окружающей среды, результатом которого являются многочисленные заболевания и снижение продолжительности жизни населения.
Эстетический мотив подразумевает поддержание хотя бы отдельных природных комплексов в состоянии, способном удовлетворять эстетические потребности человека, которые не менее важны, чем все остальные.
Научно-познавательный мотив имеет в виду сохранение биологического разнообразия организмов, неизмененных участков природы, ее отдельных произведений и т.д. с целью ее научного познания.
Воспитательный мотив подразумевает необходимость охраны природы для формирования духовных потребностей человека.
Конечная цель рационального природопользования и охраны природы — обеспечение благоприятных условий для жизни человека, развития хозяйства, науки, культуры и т.д., для удовлетворения материальных и культурных потребностей всего человеческого общества.
Принципы (правила) рационального природопользования и охраны природы
Рациональное природопользование и охрана природы должны основываться на следующих принципах (правилах):
1. Правило прогнозирования: использование и охрана природных ресурсов должны осуществляться на основе предвидения и максимально возможного предотвращения негативных последствий природопользования.
2. Правило повышения интенсивности освоения природных ресурсов: использование природных ресурсов должно производиться на основе повышения интенсивности освоения природных ресурсов, в частности с уменьшением или устранением потерь полезных ископаемых при их добыче, транспортировке, обогащении и переработке.
3. Правило множественного значения объектов и явлений природы: использование и охрана природных ресурсов должны осуществляться с учетом интересов разных отраслей хозяйства.
4. Правило комплексности: использование природных ресурсов должно реализовываться комплексно, разными отраслями народного хозяйства.
5. Правило региональности: использование и охрана природных ресурсов должны осуществляться с учетом местных условий.
6. Правило косвенного использования и охраны: использование и охрана одного объекта природы может приводить к косвенной охране другого, а может приносить ему вред.
7. Правило единства использования и охраны природы: охрана природы должна осуществляться в процессе ее использования. Охрана природы не должна быть самоцелью.
8. Правило приоритета охраны природы над ее использованием: при использовании природных ресурсов должен соблюдаться приоритет экологической безопасности над экономической выгодностью.