«Перестройка» как историческое явление

В 1985 году СССР возглавил М. С. Горбачев, который стал проводить политику «перестройки» (см. глоссарий). В апреле 1895 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Директивный государственный план сменился госзаказом. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств. В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а в октябре – «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике».

В соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик. Председателем Верховного Совета СССР стал М.С. Горбачев (март 1989 г.), председателем Верховного Совета РСФСР – Б.Н. Ельцин (май 1990 г.), была отменена ст. 6 Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС, введена должность президента СССР. Первым и последним Президентом СССР стал М.С. Горбачев.

В союзных республиках к 1990 г. усилились стремления к независимости. Весной-летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а затем Российская Федерация и др. республики добились суверенитета. Часть советского руководства, пытаясь предотвратить распад СССР, ввела режим «чрезвычайного положения», отстранив от власти Горбачева. Однако события 19 – 21 августа 1991 г. закончившиеся провалом выступления членов ГКЧП. Несмотря на итоги мартовского референдума 1991 года, в ходе которого 76,4% советских граждан высказались за сохранение СССР, в декабре того же года Союз был распущен решением политиков, возглавлявших тогда Россию, Белоруссию и Украину – Б. Ельцина, С. Шушкевича, Л. Кравчука. Этот акт вошел в историю как «Беловежское соглашение». 8 декабря 1991 г. было образовано Содружество Независимых государств (СНГ). 12 декабря к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. 25 декабря М.С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

Современная Россия (1993-2007 гг.)

Одним из определяющих факторов развития постсоветской России стали радикальные политические и экономические преобразования. В реальной жизни это привело к значительному ухудшению положения основной части населения. Рост общественного недоверия правительству и президенту Ельцину, в значительной мере, повлиял на конфликт осени 1993 г. между администрацией главы государства и парламентом. Конфликт привел к трагическим событиям 3 – 4 октября в Москве, закончившихся расстрелом Белого Дома и победой правительственных сил. После этого курс на радикальное преобразование всех сфер жизни страны был сохранен.

Согласно Конституции 1993 г. Российская Федерация (Россия) является демократическим, федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В Российской Федерации провозглашены и гарантируются государством права и свободы граждан. Фундаментом российской государственности является принятая 12 декабря 1993 г. Конституция РФ. После 1993 г. правительство В.С. Черномырдина прилагало большие усилия для достижения перелома в ходе реформ, но ситуация в экономике оставалась тяжелой, спад промышленного производства в 1996 году достиг 55% по сравнению с 1991. Наиболее трудным оказалось положение наукоемкого производства, оборонных и машиностроительных предприятий, аграрного сектора экономики. Цены на товары массового спроса внутри страны росли и превысили мировые.

«Дефолт» августа 1998 г. - финансово-экономический кризис перерос в политический кризис. Президент Б.Н. Ельцин под давлением большинства политических сил согласился выдвинуть на пост премьер-министра компромиссную политическую фигуру - Е.М. Примакова. Е.М. Примаков сформировал новое правительство с участием представителей ведущих партий и думских фракций. Антикризисное правительство стало проводить стабилизационный курс. Исправляя либерально-радикальную стратегию реформирования, правительство Е.М. Примакова предложило усиление государственного регулирования экономики. Однако политика Ельцина все менее пользовалась народным доверием. В значительной степени, именно этот факт повлиял на решение Б.Н. Ельцина досрочно уйти в отставку с поста Президента, передав полномочия новому главе правительства В.В. Путину, который по итогам мартовских выборов 2000 г. стал Президентом России

В.В. Путин начал с реформы государственного управления. В 2000 г. он ввел институт полномочных представителей Президента РФ в созданных федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Северо-Кавказском (переименованном затем в Южный), Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном. Следующим шагом стало возвращение принципа назначения руководителей субъектов РФ через процедуру утверждения кандидатуры, предложенной Президентом, в региональном законодательном органе. С 2000 г. в стране введена единая ставка подоходного налога – 13%, отменены налоговые льготы. В 2005 г. правительством М.А. Фрадкова была проведена «монетизация» льгот. С января 2006 г. началась реализация национальных проектов под патронажем Д.А. Медведева. Одновременно стала функционировать Общественная палата – институт гражданского общества, призванный усилить контроль за властью.