30. Политические изменения в переходных обществах.

В основе изучения политического развития лежит деление общества на традиционное и современное.

Традиционное общество основано на привычке, инерции, традиции, неподвижности.

Современное общество на универсальных ценностях. Основным элементом его становится индивид.

Понятие «политическое развитие» введено в оборот во второй половине ХХ века.

Политическое развитие отличается от любого другого тем, что:

- оно не является необратимым;

- имеет автономные, самостоятельные критерии;

- оно не может быть единообразным.

Политическое развитие – это возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие каналы для диалога между правительством и населением.

Общая теория политического развития складывается из множества концепции, однако их можно свести к следующим:

• Политическое развитие – предпосылка экономического развития;

• Это типичная для индустриальных стран политика;

• Это модернизация общества;

• Это действие науки – государства;

• Это совершенствование административной и правовой систем;

• Это массовая мобилизация и участие.

Современный подход к толкованию политического развития (Д. Коулман, Л. Пай) определяет политическое развитие как сочетание процессов структурной дифференциации, возрастающей потребности в равенстве, расширении функций политической системы.

Хиршмак А. считает, что в качестве критического фактора политического развития можно рассматривать соотношение между: 1. институциональными возможностями системы; 2. потребностями граждан; 3. их политическим участием. Процесс политического развития может проходить через кризис идентичности, кризис легитимности, кризис участия, кризис управления, кризис распределения.

Политическое развитие может осуществляться в результате реформ, революции (политические революции на уровне государства, государственных переворотов; реставраций, пересмотра конституции).

Существуют 3 критерия политического развития: структурная дифференциация; способности системы и тенденции к равноправию.

- Структурная дифференциация отражает процесс усложнения социальных отношений вследствие реализации закона, возрастающего многообразия деятельности людей и появления новых групп, интересов. Для того, чтобы политическая система была действенной ей необходима сильная структурная дифференциация и высокая специализация функций политических институтов. Простые и сложные политические системы схожи по своим функциям, но различаются по структурным характеристикам.

- Способности системы бывают 3 типов:

а.) способность к инновациям, т.е. способность адаптироваться к новым проблемам, гибко реагировать на новые импульсы и непредвиденные ситуации;

б.) способность к мобилизации – т.е. способность мобилизировать ресурсы людские, материальные для решения задач. Мобилизация ресурсов заключается в:

- преобразовании неясных ожиданий масс в конкретные программы;

- разработке и распространении коллективных действий;

- наличии политических идей, способных увлечь массы;

- накоплении определенных ресурсов;

- авторитете лидеров.

в.) способность к выживанию, т.е. способность политической системы к выработке лояльных форм поведения при помощи политической социализации.

- Критерий политического развития обусловлен тенденцией к равноправию.

Он характеризуется:

- участием народа в политической деятельности;

- универсальным характером законов;

- рекрутированием на государственные посты на основе выборов.

Иной подход к политическому развитию заключается в выделении способности политической системы к приобретению новых возможностей:

- интегративной возможности, т.е. создание национального единства народа и рациональной бюрократии;

- возможностью участия, т.е. налаживанию международных контактов;

- возможностью участия, т.е. созданию гражданской политической культуры;

- распределительную возможность, т.е. распространение стандартов благополучия.

Исходя из этого, политическое развитие выглядит как приобретение политической системой новых позитивных качеств и новых возможностей, позволяющих ей эффективно адаптироваться в новых проблемных ситуациях.