Форма союза государств, сохраняющих суверенитет практически в полном объеме. Является переходной либо к полному распаду союза, либо к Федерации

Конфедерация

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

Постоянно действующие органы конфедерации лишены властных полномочий

Образуется на основе соответствующих договоров

Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода

Субъектам принадлежит право отказа в признании актов союзной власти

Суверенитет в конфедерации принадлежит государствам, входящим в ее состав

Бюджет формируется за счет добровольных взносов субъектов

Субъекты имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения на передвижение лиц, товаров, услуг, капиталов

В предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов

Образуются только органы, особо выделенные по договорным актам

Как правило, отсутствует единая система денежного обращения

Парламент формируется представительными органами ее субъектов

Воинские формирования набираются субъектами

В конфедерации нет союзного гражданства

14. Формы государственного правления.

Форма правления – способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании (монархия, республика).

Еще Аристотель делил формы правления на правильные и неправильные. К правильным он относил монархию, аристократию, политию. К неправильным – тиранию, олигархию, демократию. В современном мире выделяют: монархию (конституционная, дуалистическая). Наиболее распространенной является:

Республика – парламентская, президентская, полупрезидентская (смешанная).

Республика имеет следующие общие черты:

• периодичные выборы всех органов власти с участием политических партий;

• подотчетность правительства парламенту, парламент назначает и распускает его;

• глава правительства входит в нижнюю палату и имеет полномочия распустить ее;

• раздельная исполнительная власть, представительные функции выполняет президент (глава государства) реальная власть принадлежит премьер-министру;

• правительство имеет право законодательной инициативы;

• независимость правительства относительно главы государства.

Президентская республика характеризуется жестким разделением центров власти (президентской, парламентской, судебной), а также:

• конституционным разграничением полномочий;

• полнотой исполнительной власти президента; раздельными выборами президента и парламента;

• ответственностью президента перед народом, а правительства перед президентом;

• парламент не имеет право отзыва правительства;

• наличие права вето, но отсутствие права законодательной инициативы у президента;

• невозможностью совмещать правительственную и парламентскую должность.

Полупрезидентская (смешанная) форма правления сочетает в себе отдельные характеристики двух основных. Она характеризуется:

• глава государства – президент – избирается на всеобщих прямых выборах;

• президент назначает правительство, учитывая мнение парламентского большинства;

• правительство не только зависит от президента но и ответственно перед парламентом;

• партийная принадлежность президента, премьера и парламентского большинства не обязательна;

• президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы;

• наличие права вето и законодательной инициативы;

• разные сроки деятельности президента и парламента.

В современном мире существуют более специфические разновидности президентских республик:

• с коллегиальным главой государства;

• с институтом капитан-регенства;

• суперпрезидентские и т.д.