- •Политология
- •1. Этапы становления и развития политической науки.
- •2. Функции политологии.
- •3. Политика: понятие и структура.
- •Структура политики
- •4. Сущность, компоненты и ресурсы политической власти.
- •5. Легитимность и легальность власти.
- •6. Политическая система и её функции.
- •7. Понятие и типология политических режимов.
- •8. Демократический политический режим.
- •Демократический политический режим
- •9. Тоталитарный политический режим.
- •Тоталитаризм
- •10. Авторитарный политический режим.
- •Авторитаризм
- •11. Государство, понятие, концепции и факторы возникновения.
- •12. Признаки, атрибуты, функции государства.
- •13. Формы государственного устройства.
- •Федерация
- •Конфедерация
- •14. Формы государственного правления.
- •15. Правовое государство.
- •Правовое государство
- •16. Гражданское общество и его становление в Беларуси.
- •17. Понятие политической партии, ее признаки, структура и функции.
- •18. Типы политических партий.
- •19. Партийные системы.
- •20. Политический процесс: понятие, типы и режимы.
- •21. Субъекты и объекты политической деятельности.
- •22. Основные теории элит
- •23. Политическая элита.
- •24. Понятие «политический лидер» и «политическое лидерство».
- •25. Политическое участие: понятие и типы.
- •26. Понятие и типы избирательных систем.
- •27. Методы политической коммуникации.
- •28. Средства массовой информации и их функции.
- •29. Сущность, компоненты, типы и функции политической культуры.
- •30. Политические изменения в переходных обществах.
- •31. Политическая модернизация.
- •32. Сущность, функции и уровни политической идеологии.
31. Политическая модернизация.
Политическая модернизация – это совокупность процессов, в рамках которых появляются и развиваются новые типы политических требований и организаций, как потенциальную возможность поддерживать постоянные изменения, что обусловлено развитием ряда общих качеств, которые свойственны современным системам и часто являются предвестниками и необходимыми условиями, модернизации (Эйзенштадт Ш.) Ей присуще 4 главные особенности:
Высокий уровень дифференциации политических ролей и институтов;
Расширение деятельности центральных административных и политических организаций, их постоянное проникновение во все сферы общества;
Тенденции к достижению все более широкими группами потенциальной политической власти;
Ослабление роли традиционных элит и легитимности власти.
От традиционного к современному состоянию Запад прошел длительный и мучительный путь от XIV до конца XVIII века включивший в себя: секуляризацию, рационализацию, конституционализацию, нациособрание, появление гражданского общества и плюрализма.
Концепции модернизации политической сферы:
- Д. Ростоу выделяет 3 ключевые цели: национальное единство, стабильная власть, равенство. Он утверждает, что «модернизация представляет собой соединение западных и традиционных влияний … Одновременно с известными преимуществами она приносит с собой опасности и лишения. Последствия модернизации не определены в моральном плане».
- С. Хантингтон определяет модернизацию как процесс включающий: рационализацию власти, дифференциацию социальных, государственных, гражданских структур, повышение уровня политического участия.
Он предложил различать концепции политической модернизации от социально-экономической. Он предполагает существование популистской и технократической моделей политической модернизации. Хантингтон предупреждает, что «там, где существовавший политический режим высоко автократический, его быстрая и насильственная замена демократическим режимом весьма благоприятствует появлению массовых экстремистких движений, которые направлены на преобразование новой демократии в антидемократических направлениях».
Широкое распространение получила идея волн демократии: 1-я зародилась в США в 1828 г. Достигла апогея после 1 мировой войны, когда демократические режимы установились в 32 странах; 2-я после 2-ой мировой войны, когда демократическими стали 36 стран;; 3-я начинается с 1974 г. на юге Европы и продолжается по сей день. Охватила около 40 стран. В процессе перехода к демократии проходят 3 процесса; трансформация, смещение, замещение.
Согласно С. Хантингтону, политическая модернизация есть дестабилизирующее явление, поэтому главная проблема этого процесса не свобода, а создание легитимного общественного порядка устойчивость, которого становится основной ценностью. Показательные модели модернизации:
Спонтанные, зародившиеся естественным путем, в результате длительного развития Великобритании;
Направляемые (Германия, Россия, Япония);
Национальные модели:
Английская
Французская
Японская
Германская
Российская
Большое место в политической модернизации занимают процессы, происходящие в переходных развивающихся обществах.
«Политическая модернизация» отличается от понятия «политическое развитие» тем, что:
- употребляется применительно к странам, осуществляющим переход к индустриальному и постиндустриальному обществу;
- связывается с социальной мобилизацией и политическим участием, а не с формированием политических институтов.
В теории политической модернизации можно выделить 2 этапа:
- 50-60-х гг. ХХ в., когда политическая модернизация понималась как вестернизация;
- 70-90-х гг. ХХ в., когда политическая модернизация стала пониматься как изменения социально-экономических и политических структур не обязательно по западному образцу.
В экономике модернизация выглядит как:
- расширение новейших технологий;
- широкое освоение природных ресурсов;
- развитие рынков товаров, капитала, труда, услуг;
- развитие рыночных отношений.
В социальной сфере – ослабление предписанных типов социальности и усиление новых связей, дифференции общества, разделением между производством, политикой и общественной деятельностью.
В культурной сфере – дифференциацией духовных систем и ценностей.
В сфере политики – образованием централизованных государств, переходом от авторитаризма и тоталитаризма к демократии, как форме политического режима.
Политическая модернизация означает (по мнению Эйзештадта):
- создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов;
- территориальное и функциональное расширение централизованного законодательства администраций и политической активности;
- постоянное включение в политическую жизнь новых групп и индивидов;
- увеличение числа и роли рациональной бюрократии;
- ослабление роли традиционных элит.
Существуют различные подходы к определению моделей и путей модернизации:
либеральная (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай). Она считает главным условием модернизации появление среднего класса и рост уровня образования, наличие открытой конкуренции свободных элит и от степени вовлеченности граждан в политику;
консервативная (Хантингтон, Линцх). Источником модернизации является несоответствие между стремлением населения включиться в политическую жизнь и наличием необходимых структур и механизмов, предназначенных для артикуляции и агрегирования интересов.
Развитие модернизации в XX веке позволяет выделить следующие этапы модернизации:
этап либерализации;
этап демократизации;
этап консолидации демократии;
В политической модернизации можно выделить следующие типы:
1. первичная (Зап. Европа, США, Канада) – XVII – XVIII вв.
2. вторичная (Россия, Бразилия, Турция).
В ходе первичной сначала происходили перемены в духовно-идеологической сфере, затем в экономике и политике.
Вторичная (догоняющая) предполагает, что одни элементы общества ушли вперед, другие отстали, а третьих вообще нет. «Модель квадратного колеса». Модернизация – это периодические кризисы.
Проблемы выбора путем политической модернизации решаются в теоретическом споре либералов и консерваторов.
В 70-90-е гг. ХХ в. Резко возрос интерес к проблемам перехода от различных форм диктатуры к демократии.
Закон А.Токвиля «самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства».
В современной политологии выделяют следующие пути перехода к демократии:
- эволюционный (трансформация) – Испания;
- революционный – Португалия;
- военное завоевание – Германия, Япония.
С. Хантингтон намечает 3 возможных модели перехода к современности: трансформация (когда переход инициируют элиты); замещение (когда совместно действуют правительство и оппозиция); смещение (когда оппозиция применяет насильственные методы).
Он характеризует иные 3 существующие модели перехода к демократии:
- классическая линейная (Великобритания, Швеция);
- циклическая (Латинская Америка, Африка, Азия);
- диалектическая (Испания, Португалия, Греция).
В ходе политической модернизации возникают 2 группы противоречий:
- противоречия (конфронтация) между местными и универсальными ценностями;
- «синдром модернизаций», т.е. противоречивое взаимодействие между процессом специализации ролей и функций в политической системе и императивом равенства (политическое участие, распределение) и возможностями политической системы к интеграции.
Анализ этих противоречий позволяет сделать вывод о возможности возникновения 3-х политических кризисов:
Кризис легитимности неизбежен, т.к. существует тесная связь между политическими ценностями и политической системой.
Разрешение этого кризиса возможно в 3-х направлениях:
за счет достижения быстрой эффективности преобразований;
за счет привлечения на свою сторону консервативных элементов, обещая им постепенность реформ;
поощрение сторонников реформ.
Кризис участия связан с появлением новых групп интересов и здесь возможны:
всеобщее их подавление;
законное существование оппозиции;
признание оппозиции как равного партнера.
Кризис регулирования конфликтов является результатом обострения борьбы между сторонниками и противниками реформ.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что, процесс политической модернизации очень сложный, неоднозначный и требует решения многих проблем в обществе.