- •Политология
- •1. Этапы становления и развития политической науки.
- •2. Функции политологии.
- •3. Политика: понятие и структура.
- •Структура политики
- •4. Сущность, компоненты и ресурсы политической власти.
- •5. Легитимность и легальность власти.
- •6. Политическая система и её функции.
- •7. Понятие и типология политических режимов.
- •8. Демократический политический режим.
- •Демократический политический режим
- •9. Тоталитарный политический режим.
- •Тоталитаризм
- •10. Авторитарный политический режим.
- •Авторитаризм
- •11. Государство, понятие, концепции и факторы возникновения.
- •12. Признаки, атрибуты, функции государства.
- •13. Формы государственного устройства.
- •Федерация
- •Конфедерация
- •14. Формы государственного правления.
- •15. Правовое государство.
- •Правовое государство
- •16. Гражданское общество и его становление в Беларуси.
- •17. Понятие политической партии, ее признаки, структура и функции.
- •18. Типы политических партий.
- •19. Партийные системы.
- •20. Политический процесс: понятие, типы и режимы.
- •21. Субъекты и объекты политической деятельности.
- •22. Основные теории элит
- •23. Политическая элита.
- •24. Понятие «политический лидер» и «политическое лидерство».
- •25. Политическое участие: понятие и типы.
- •26. Понятие и типы избирательных систем.
- •27. Методы политической коммуникации.
- •28. Средства массовой информации и их функции.
- •29. Сущность, компоненты, типы и функции политической культуры.
- •30. Политические изменения в переходных обществах.
- •31. Политическая модернизация.
- •32. Сущность, функции и уровни политической идеологии.
5. Легитимность и легальность власти.
Эффективность власти определяется следующими критериями:
достаточность оснований власти;
рациональность структур;
действенный контроль за выполнением решений;
организационный и кадровый состав;
наличие и действенность санкций;
самоконтроль.
Виды легитимного господства по М. Веберу: традиционное, легальное, харизматическое.
Легитимность власти, два подхода:
либерально-демократический
прагматический.
В политологии чаще всего выделяют 3 уровня легитимности: идеологический, структурный, персоналистический.
Д. Истон и его последователи выделяют диффузную легитимность; специфическую легитимность, а также диффузно-специфическую и специфически диффузную.
Самая распространенная классификация легитимности: демократическая, теократическая, идеологическая, онтологическая.
В политологии различают легитимацию и делегитимацию (т.е. утрату доверия).
На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти.
Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти.
Другими словами, легитимность власти – это
а) признание власти населением;
б) принятие власти как правомерной и справедливой;
в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.
Легальность власти означает, что
а) власть имеет законное происхождение;
б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);
в) власть сама подчиняется закону.
Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия.
Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).
Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.
Различие двух указанных характеристик власти выражается также в том, что легальная власть может на определенном этапе стать нелегитимной в глазах населения. В этой связи в западной политологии разработан такой показатель, как порог легитимности власти. Он определяется по результатам социологических опросов и составляет 30% населения. Это означает, что если по результатам социологических опросов больше 30% населения выражает доверие существующей власти, она считается легитимной; если же по результатам социологических опросов доверие существующей власти выражает меньше 30% населения, она считается нелегитимной. Поскольку общественное мнение в странах западной демократии рассматривается как один из политических институтов общества, то политик с рейтингом меньше 30%, как правило, уходит в отставку. Претенденты на должность президента США накануне выборов имеют рейтинг, значительно превышающий 50% (порядка 60-70%) и постоянно следят за тем, чтобы в течение их президентства он оставался достаточно высоким, т.е. не опускался ниже отметки в 50%.
Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти.
Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти. Другими словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти, или – люди подчиняются не только легитимной власти.
Когда власть становится нелигитимной в глазах населения, возрастает вероятность противодействия этой власти. Одной из распространенных в демократической практике форм сопротивления власти, выражения ей своего недоверия являются акции гражданского неповиновения как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует, например, обретение в 1950 году Индией независимости в результате массовых кампаний неповиновения колониальным британским властям.