Основная литература (учебники, монографии, статьи).

1. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юрист, 1998.

2. Боголюбов С.А., Емельянов В.Г., Жарков Ю.Г., Панкратов И.Ф. Комментарий к законодательству об охране окружающей природной среды и практике его применения // Законодательство и экономика. – 1995. - № 21 - 22.

3. Боголюбов С.А. Экология: Учебное пособие. – М.: Знание, 1997. – 288

4. Ведение Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 1998.

5. Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М., 1995. Том. 1, 2.

6. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления. – М., 1995.

7. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М 1996.

8. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. – М., 1997.

9. Основы экологии: Учебное пособие. / Под ред. В.И. Кормалицина и др. – М.: Изд-во ИНТЕРСТИЛЬ, 1997.

10.. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к закону России. / Под. Общ. ред. В.П. Варфоломеева. М.: Республика, – 1993. – 224с.

11. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. – М., 1995.

12. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

13. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. – М.: Юристъ, 1996.

14. Экологический словарь / Под общ. ред. С. Делятицкого и др. – М., 1993.

15. Эколого-правовой словарь // Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. – М.: Республика, 1993.

16. Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Ю.М. Тихомирова. – М. 1997.

Дополнительная литература.

1. Азаров Г.И., Волков В.И. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие. – М., 1990.

2. Безденежных В.М. Выявление и пресечение милицией общественной безопасности административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности и потребительского рынка: Учебное пособие. – М.: МЦ при ГУК МВД России, 1998.

3. Бринчук MM. Правовая охрана атмосферного воздуха. – М., 1985.

4. Бринчук ММ. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. – М., 1990.

5. Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. – М.: Изд-во Наука, 1984. – 189 с.

6. Дмитриев А.Е. Роль ОВД в охране окружающей среды: Учебное пособие. – Хабаровск.: ХВШ МВД СССР, 1984. – 47 с.

7. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации". М., 1994. 1995, 1996 // Зеленый мир. – 1994. - № 24-30; - 1995. - № 1-3.

8. Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. – М. 1984.

9. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. – М.,1991.

10. Дубовик О Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. – М., 1984.

11. Дубовик ОЛ., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. – М., 1988.

12. Ерофеев Б.В. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных социалистических, капиталистических и развивающихся странах. – М., 1988.

13. Желваков Э.Н. Общие вопросы квалификации преступлений в области охраны окружающей природной среды. – М., 1986.

14. Захарченко Т.Р. Охрана окружающей среды: к юридическим действиям граждан России. СП б., 1994.

15. Земельное право России. / Под ред. В.В. Петрова. – М., 1995.

16. Козырь ОМ. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. – М., 1989.

17. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. – М., 1982.

18 Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. Итоги науки и техники. Сер. "Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов". – М., 1978. Т. 5.

19. Колбасов О.С. Экология, политика, право. – М., 1976.

20. Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львов, 1988.

21. Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов, 1979,

22 Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. – М., 1992.

23. Крассов О.И. Основы лесного законодательства Российской Федерации: Комментарий. – М., 1995.

24. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. – М., 1990.

25. Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. – М., 1987.

26. Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России. – М., 1993.

27. Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. – М., 1987.

28. Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы). – Киев. 1984.

29. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. – М., 1989.

30. Петров В.В. Экология и право. – М., 1981.

31. Постатейный комментарий к Закону РФ об охране окружающей природной среды. – М., 1993.

32. Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства. – Киев. 1986.

33. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. – М., 1989.

34. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М., 1990.

35. Реймерс Н.Ф., Штиль Марк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М., 1978.

36. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. – М., 1990.

37. Розанов Б.Г. Основы учения об окружающей среде. – М., 1984.

38. Справочник по охране природы / К.П. Митрошкин и др. – М.: Лесная промышленность. – 1980.

39. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. – М., 1986.

40. Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы. – М., 1991.

41. Транин А.А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного права. – М., 1987.

42. Фокин А.Н., Козин Г.С. Экологическое развитие в условиях современного мира. – М., 1986.

43. Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. – Л., 1984.

44. Экологическая альтернатива. / Под ред. М.Я. Лемешева. – М., 1990.

45. Экологическое право и рынок. М., 1994.

46. Экологическое право России: Учебник. / Под ред. А.Я. Сухарева и В.Д. Ермакова. – М., 1997.

47. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. – М., 1985.

48. Экологическое право: Хрестоматия. / Сост. В.Ю. Резниченко. – М.: Изд-во РОУ, 1994.

49. Экологический словарь. / Под общ ред. С. Делятицкий и др. – М.: ЛТД ЭКОПРОМ, 1993. – 208 с.

Статьи.

1. Алексеев В.Б. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.

2. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности //Безопасность. – 1994. – № 3 – С. 91–93.

3. Белоусов В.Н. Экологическая безопасная градостроительная политика // Экология и жизнь. 1996. – № 1. – С. 77–79.

4. Бринчук М.М. и др. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. – 1995. – № 5 – С. 53–66.

5. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность // Государство и право. – 1994. – № 8-9. – С. 118–127.

6. Бринчук М.М. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.

7. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. – 1998. – № 9. – С. 20-28.

8. Геранькин Н.В. Проблемы охраны окружающей среды // Экология и жизнь. – 1996. – № 2. – С. 70-72.

9. Глазачев С.Н. Управление экологическим образованием: Новые алгоритмы // Экология и жизнь. – 1996. – № 1. – С. 65–68.

10. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия // Государство и право. – 1999. – № 2. – С. 48–54.

11. Гойман В.И. Правовая информированность граждан: состояние пути улучшения // Советское государство и право. – 1988. – № 9. – С. 29- 32.

12. Докторов Б.З. и др. Уровень сознания экологических проблем: профили общественного мнения // Социологические исследования. – 1992. – № 12. – С. 54–56.

13. Егоров А.Г. О национальной безопасности и военно-политической стратегии государства // Социологические исследования. – 1994. – № 3. – С. 45–47.

14. Желваков Э. Уголовное природоохранительное законодательство. (Проблемы исполнения и совершенствования) // Законность. – 1993. – № 5. – С. 16–21.

15. Желваков Э.Н. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.

16. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы развития: «Круглый стол» // Государство и право. – 1992. – № 10. – С. 20–25.

17. Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика. (Опыт философского осмысления) // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. - № 4. – С. 61–63.

18. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право. – 1992. – № 5. – С.58–92.

19. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности. (Юридический аспект) //Советское государство и право. - 1988. - № 12. - С 47-50.

20. Кононов А.М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. (Вопросы теории и практики) // Государство и право. – 1997. – № 12. – С. 33–34.

21. Меркушов А.Е. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 109-111.

22. Плешков А.М. Экологические преступления против мира и безопасности человека // Государство и право. – 1994. – № 7. – С. 81–90.

23. Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы: Учебное пособие для вузов / Т. Лялев, С. Кушлев, М. Шювегель и др. Под ред. Петрова. – М.: Высш. Шк., 1990.

24. Сергеев Г.М. Необходимость концепции национальной безопасности России // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. – 1993. – № 8. – С. 81–84.

25. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. – М.: Издательство «Ось – 89», 1998.

26. Соболев В.А. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 111-113.

27. Тимохин П.К. К формированию концепции безопасности России // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. – 1993. – № 6. – С. 30–34.

28. Тимошенко А.С. Международный контрольный механизм в системе экологической безопасности // Советское государство и право1992. – № 1. – С. 93–100.

29. Тимошенко А.С. Глобальная экологическая безопасность–Международно-правовой аспект // Государство и право. – 1989. – № 1. – С.84-92.

30. Умнов С.П. Экология и межнациональные конфликты // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. – № 20. – С. 61–65.

31. Яблоков А.В. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 100–119.

32. Яншин А.Л. Человек как объект экологии // Вест. АН СССР. – 1991. – № 6. – С. 98.

Конспект лекций

Александр Семенович Галанов

Экологическое право России

Н. Новгород 2002 г.

1 См. например: Шебанов А.Ф. Система законодательства как научная основа кодификации // Сов. Государство и право. – 1971. – № 12. – С. 32.

2 См.: Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. – М., 1973. – С. 185.

3 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1978. – С. 713.

4 Подробнее об этом см.: Керимов Д. А. Философские проблемы права. – М., 1972. – С. 259-366.

5 См.: Поленина С.В. Указ. соч. – С. 37.

6 См.: Самощенко И.С. Указ. соч. – С. 5-19.

7 См.: Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. – М., 1967. – С. 134-146; Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985. – С. 135-151.

8 См.: Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

9 См.: Бринчук М.М. и др. Проблемы развития системы Российского экологического законодательства // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 53-66.

10 См.: Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство

и право. – 1992. – С. 85-92.

11 См.: Современные зарубежные конституции. Учебное пособие / Под ред. Б.А. Страшуна. – М., 1992. – С. 286.

12 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 // Российская газета. – 2000. – 18 января.

13 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992 – №15. – Ст.769.

14 См.: Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1999 года ”Об утверждении Положения о Совете безопасности Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 32. – Ст. 4041.

15 См.: Концепция экологической безопасности Российской Федерации // Зеленый мир. – 1994. – № 13.

16 См.: Арцибасов Н., Жданов Ю. ”Голубые каски” для СНГ? // Красная звезда. – 1992. – 17 апреля. – С. 4.

17 См.: Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления) // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. – №4. – С. 61-62.

18 См.:Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). – М.: Юристъ, 1998. – С. 68.

19 См.: Андреевский И.Е. Полицейское право. – Т.1. – СП б., 1874. – С. 648.

20 См.: Федеральный закон «Об охране окружающей среды». – М.: «Издательство ПРИОР», 2002.

21 См.: Докторов Б.З. и др. Уровень сознания экологических проблем: профили общественного мнения // Социологические исследования. – 1992. – № 12. – С. 54-56.

22 См.: Архипов А.М. Экологическая функция Российского государства: Дисс. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 1997. – С. 158-159.

23 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 141.

24 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. – № 12. – Ст. 1024.74

25 См.: Государственный комитет по охране окружающей среды г. Н. Новгорода // Нормативно-методические материалы. Часть. 5. – Н. Новгород, – 1999. – С. 36.

26 См. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

27 См.: Собрание актов Президента и Правительства России. – 1994. – № 6. – Ст. 436.

28 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 15. – Ст. 572.

29 См.: Собрание актов Президента и Правительства России. – 1993. – № 51. – Ст.4935.

30 См.: Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. – 1995. – 17 февраля.

31 См.: Поленина С.В. Новое в системе законодательства России // Государство и право – 1994. – № 12. – С. 28.; Закон в переходный период: опыт современной России. ”Круглый стол” // Государство и право – 1995. – № 10. – С. 40.; Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. – М.: ИГП РАН, – 1996. – С. 46-48.

32 См.: Мицкевич А.В. Закон в переходный период: опыт современной России. ”Круглый стол” // Государство и право – 1995. – № 10. – С. .38.

33 См.: Толстик В.А. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы развития: ”Круглый стол” // Государство и право. – 1992. – № 10. – С. 20.

34 См.: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2 ” О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 1. – Ст. 1.

35 См.: Институты административного права России / Под ред. М.М. Славина. – М.: ИГиП РАН, 1999. – С. 104-107.

36 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 10. – Ст. 459; – 1993. – № 29. – Ст. 1111.

37 См.: Российская газета. – 1998. – 7 мая.

38 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 39. – Ст. 4565.

39 См.: Российская газета. –1996. – 27 ноября.

40 См.: Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М., 1998. – С. 10.

41 См.: Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – № 48.. – Ст4801.

42 См.: Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 17. – Ст. 202.

43 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – .№ 26. – Ст. 3131.

44 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 46. – Ст. 4456.

45 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – .№ 6. – Ст. .584.

46 См.: Ведомости Съезда народны депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 28. – Ст. 1617.

47 См.: Бринчук М.М. Указ. соч. – С. 546-547.

48 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 21. – Ст. 2483.

49 Далее Минприроды РФ.

50 См.: Приложение к приказу Минприроды РФ ”Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами” от 23 октября 1998 г. №232. // Нормативно–методические материалы. 5 часть. – Н. Новгород, 1999. – С. 81.

51 См.: Зеленый мир. – 1993. – Спецвыпуск.

52 См.: Например: Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ”О защите прав потребителей” и в Кодекс РСФСР ”Об

административных правонарушениях” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 140.

53 См.: Волга в блокаде // Российская газета. – 1998. – 28 июня.

54 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 4. – Ст. 361.

55 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 12. – Ст.13900.

56 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года ”О порядке осуществления Федеральной лесной службой лесного хозяйства России, и ее территориальными органами государственного контроля, за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 23. – Ст. 2547.

57 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 31. – Ст.3103.

58 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.

59 См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 7. – Ст.562.

60 См.: Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 1039 ”Об утверждении Положения о МВД Росси” // Собрание законодательства Российской федерации. – 1998. – № 17. – Ст. 1915.

61 Более, предметно об этом будет рассмотрено в следующей главе нашего исследования.

62 См.: Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. – М., 1995. – С. 177.

63 См. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.

64 См.: Синякин И.Н. Специализация и унификация Российского законодательства (Проблемы теории и практики): Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. – Саратов, 1993. – С. 11.

65 См., например: Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ // Государство и право. – 1994. – № 12. – С. 35.

66 См.: Экологическое законодательство Нижегородской области // Сборник законодательных актов (с комментариями): – Н. Новгород. Нижегородский гуманитарный центр, 1998. – С. 62-63.

67 См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 9-17.

68 См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 21-30.

69 См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 35-58.

70 См.: Попов Г. Время договориться // Аргументы и факты. – 1996. – № 16. – С. 3.

71 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 35. – Ст. 3506.

72 См.: Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. – М.: Дело, 1999. – С. 81.

73 См.: Politiques de l’agriculture et de l’environnement (Possibilites d’integration). Paris. OCDE. 1989. – 221p. P. 101.

74 См.: Комментарий к Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Изд-во НОРМА – ИНФА М., 1999. – Ст. 6.

75 См.: Казанник А.И. Региональные проблемы правовой охраны СССР. Автореф. дис. …докт. юрид. наук. – М., 1991. – С. 37.

76 Чмыхало Е.Ю. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель // Государство и право. 1998. № 4. С. 51.

77 См.: Комментарий к Гражданскомк Кодексу РФ. Ч-1. / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: - 1995. – С. 25.

78 См.: Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист. 1998. – С. 12.

79 См.: Петров В.В. Экологическое право России. – М.: - 1995. – С. 161.

80 См.: Трунцевский Ю.В. Экологическое право России: Учебное пособие. – М.: 1999. – С. 21-22.

81 См.: Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.

82 О проведении государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 мая 1998 г. N 461

83 См. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденные Минприроды РФ 17 апреля 1996 г.

84 О наделении указанными полномочиями должностных лиц Минприроды РФ и его территориальных органов см. постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 718

85 См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

86 Далее по тексту «ЕГСЭМ»

87 См.: Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды. (Ныне Министерством природных ресурсов РФ).

88 См.: Конституция Российской Федерации. – М.,1996. – Ст. 42.

89 См.: Федеральный закон «Об охране окружающей среды. – М.: «Изд-во ПРИОР», 2002. – Ст.11.

90 См. Федеральный закон от 17 февраля 1995 г.( «О ратификации конвенции о биологическом разнообразии»).