- •Н. Новгород – 2004 г.
- •Н. Новгород – 2004. Оглавление
- •Общая часть……………………………………………………………………….……... 7.
- •Введение.
- •1. Понятие окружающей природной среды. Общая характеристика.
- •2. Понятие и предмет экологического права.
- •3. Метод и нормы экологического права.
- •4. Принципы и система экологического права
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 2
- •1. Понятие и особенности источников экологического права.
- •2. Система источников экологического права.
- •3. Экологическое законодательство субъектов рф как источники экологического права.
- •4. Нормативно-правовые акты местного самоуправления регулирующих экологические правоотношения.
- •1. Понятие, и особенности источников экологического права.
- •2. Система источников экологического права.
- •3. Экологическое законодательство субъектов Федерации как источники экологического права.
- •4. Нормативно-правовые акты местного самоуправления регулирующие экологические правоотношения.
- •Лекция 3 Объекты и субъекты экологического права.
- •1. Понятие и функции объектов экологического права.
- •3. Виды и правовой статус объектов окружающей среды.
- •4. Субъекты экологического права.
- •1. Понятие и функции объектов экологического права
- •2. Виды и правовой статус объектов окружающей среды
- •2.1. Земля.
- •2.2. Воды.
- •2.3. Леса.
- •2.4. Недра
- •2.5. Животный мир.
- •2.6. Объекты особой охраны.
- •3. Субъекты экологического права.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 4. Экологические правоотношения.
- •1. Экологические правоотношения, понятие и виды.
- •2. Содержание экологических правоотношений.
- •3. Основания прекращения экологических правоотношений.
- •1. Экологические правоотношения, понятие и виды
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •2. Содержание экологических правоотношений.
- •3. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 5. Право собственности на природные ресурсы.
- •2. Формы собственности на природные ресурсы.
- •3. Понятие и содержание природопользования.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 6.
- •2.Структура механизма природопользования и охраны окружающей
- •3. Управление в сфере регулирования экологических правоотношений.
- •1. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •Платность природопользования и ее виды.
- •Экологическое страхование.
- •2. Структура механизма природопользования и охраны окружающей природной среды
- •3. Управление в сфере регулирования экологических отношений.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 7.
- •1. Понятия управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •2. Функции и методы природопользования и охраной окружающей среды.
- •3. Полномочия и система органов государственной власти в сфере природопользования и охраной окружающей среды.
- •1. Понятия управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •2. Функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •3. Система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 8.
- •1. Понятие, формы, виды и система экологического контроля.
- •2. Функции организационно-правового механизма охраны окружающей среды.
- •3. Экологические права и обязанности граждан.
- •1. Понятие, формы, виды и система экологического контроля.
- •1. Органы общего (комплексного) государственного экологического управления:
- •2. Функции организационно-правового механизма охраны окружающей природной среды.
- •3.Экологическое нормирование окружающей среды.
- •4. Экологическая стандартизация.
- •6. Экологическая экспертиза.
- •7. Экологическое лицензирование
- •8. Экологические сертификация, аудирование и контроль.
- •3. Экологические права и обязанности граждан рф.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 9.
- •1. Понятие, содержание и элементы экологического правонарушения.
- •2. Понятие и виды юридической ответственности.
- •3. Понятие и виды экологического вреда. Способы его возмещения.
- •2. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •3. Понятие и виды экологического вреда. Способы его возмещения.
- •Контрольные вопросы.
- •Особенная часть. Лекция 10.
- •2. Формы земельной собственности.
- •1. Понятие право собственности на землю
- •3. Основание возникновения частной собственности на землю.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 11. Правовое регулирование и охране недр.
- •1. Понятие, виды и права собственности на недра.
- •2. Основание возникновения и прекращение прав пользования недрами.
- •2. Основание возникновения и прекращения прав пользования недрами.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 12. Правовое регулирование и охрана вод.
- •1. Понятие, цели и классификация водных объектов.
- •2. Право собственности на водные объекты.
- •3. Государственное управление в сфере использования и охраны вод.
- •2. Право собственности на водные объекты.
- •3. Государственное управление в области использования и охраны вод.
- •Контрольные вопросы.
- •Лекция 13. Правовое регулирование использования и охраны лесов.
- •2. Право собственности на лесной фонд и его леса.
- •3. Государственное управление лесопользованием.
- •Контрольные вопросы.
- •1. Понятие, задачи и система правовых мер по охране атмосферного воздуха.
- •2. Государственный контроль, за охраной атмосферного воздуха.
- •2. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •Контрольные вопросы
- •1. Понятие и источники международного права охраны окружающей среды.
- •2. Основные принципы международного сотрудничества в области
- •3. Международные организации по охране окружающей среды.
- •2. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •3. Международные организации по охране окружающей среды.
- •Контрольные вопросы.
- •Перечень основной и дополнительной литературы. Основной нормативный материал.
- •Дополнительный нормативный материал.
- •Основная литература (учебники, монографии, статьи).
Дополнительный нормативный материал.
1. Федеральный конституционный закон ”О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 1. – Ст. 1.
2. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
3. Федеральный закон Российской Федерации ”О безопасности дорожного движения” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
4. Федеральный закон ”О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ”О защите прав потребителей” и в Кодекс РСФСР ”Об административных правонарушениях” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
5. Федеральный закон ”Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской федерации. – 1997. – № 12. – Ст. 1378.
6. Федеральный закон ”О безопасности гидротехнических сооружений” //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3589.
7. Федеральный закон ”О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 16. – Ст.1801.
8. Федеральный закон ”О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.
9.Федеральный закон ”О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” // Нормативно-методические материалы. Ч.5. – Н. Новгород. – 1999. – С. 36-57.
10. Закон Российской Федерации ”О чрезвычайном положении” // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 773.
11. Закон Российской Федерации ”Об оружии” // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 52. – Ст. 5086.
12. Закон Российской Федерации ”О ветеринарии” // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 24. – Ст. 857.
13. Закон Российской Федерации ”Об основах градостроительства в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 30. – Ст. 2870.
14. Закон РФ "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. // Рос. газета. 1995. - 29 ноября.
15. Закон Российской Федерации ”О радиационной безопасности населения” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 141.
16. Закон Российской федерации ”О милиции”. – М.: Проспект, 1999.
17. Закон РСФСР "О плате за землю" от 11 10. 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 14 02. 1992 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424; Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. - № 10. – Ст. 469.
18.Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года № 283 ”О Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 31. – Ст. 3103.
19. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2144 ”О федеральных природных ресурсах” // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 51. – Ст. 4935.
20. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 209 ”О милиции общественной безопасности (местной милиции)” в Российской Федерации. // Собрание актов Президента и Правительства Российской федерации. – 1993. – № 1. – Ст. 562.
21. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года № 236 ”О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития ” // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994 – № 15. – Ст. 436.
22. Указ Президента Российской Федерации ”О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 15. – Ст. 572.
23. Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 года № 1142 ”О структуре федеральных органов исполнительной власти” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 39. – Cт. 4886.
24. Указ Президента Российской федерации от 2 июля 1999 года № 949 ”Об утверждении Положения о Совете безопасности Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 32. – Ст. 4041.
25. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 ”О Концепции национальной безопасности Российской Федерации” // Российская газета. – 2000. – 18 января.
26. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. // Ведомости СНД Российской Федерации и ВС Российской Федерации. – 1992. - № 33. – Ст. 1917.
27. Российское законодательство об охране окружающей среды и природопользовании: Сборник нормативных актов. – М., 1993. том. 1. Ч. 1—3.
28. Российское законодательство об охране окружающей среды и природопользовании: Сборник нормативных актов. – М., 1994. Т. 2. Ч. 1—3.
29. Сборник нормативных актов по экологическому праву Российской Федерации. / Сост. Б.В. Ерофеев. – М., 1995. Т. 1, 2.
30. Указ Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета – 1992. – 2 октября.
31. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. "Об особо охраняемых природных территориях в Российской Федерации" // Рос. Газ. – 1992. – 15 октября.
32. Указ Президента Российской Федерации "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации" от 27 марта – 1992 г. - № 309 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. - № 15. – Ст. 783.
33. Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами. Утв. Постановлением Правительства РФ от 5 авг. 1992 г. // Российская газета. – 1992. – 2 сентября.
34. Положение о федеральном экологическом фонде Российской Федерации. Утверждено Правительством РФ от 29 июня 1992 г. - № 442.
35. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. "О практике применения судами законодательства об охране природы (с последующими изменениями и дополнениями) // Бюллетень Верховного Суда СССР. – 1983. – № 4; – 1986. – № 2; – 1988. – № 6.
36. Положение о мониторинге земель в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. // Рос. вести. – 1992. - № 37. – С.5.
37. Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 года ”Об утверждении Положения о советской милиции” // Собрание Правительства СССР. – 1973. – № 16. – Ст. 86.
38. Постановление Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. О рекомендательном законодательном акте Межпарламентской Ассамблеи государств–участников Содружества независимых государств ”О принципах экологической безопасности в государствах Содружества” 29 декабря 1992 года // Зеленый мир. – 1993. – № 25.
39 . Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года ”О федеральной целевой программе ”Создание единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 45. – Ст.4340.
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года ”Комплекс первоочередных мер по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском регионе и Тюменской области” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 6. – Ст. 584.
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года ”О федеральной целевой программе ”Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 44. – Ст. 5012.
42. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года ”О федеральной целевой программе ”Отходы” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 39. – Ст. 4565.
43. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года ”Комплексные первоочередные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском регионе и Тюменской области” // Собрание законодательства Р. Ф. – 1996. – № 6. – Ст. 584.
44. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 1996 года ”О федеральной целевой программе ”Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 42. – Ст. 4801.
45. Постановление Правительства Российской федерации от 2 февраля 1996 года ”О первоочередных мероприятиях по оздоровлению экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановлению и предотвращению деградации природных комплексов Волжского бассейна” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 6. – Ст.584.
46. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года ”О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных сил Российской Федерации”. Экологическое право России // Сборник нормативных правовых актов и документов. – М., 1997.
47. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года ”О Министерстве природных ресурсов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 21. – Ст. 2483.
48. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 года ”Об утверждении перечня водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых морские воинские части внутренних войск МВД Российской федерации участвуют совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка”. // Российская газета. – 1998. – 23 января.
49. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 1988 года ”Об утверждении правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации” // Российская газета. – 1998. – 20 августа.
50. Постановление Правительства Российской Федерации от10 февраля 1998 года ”О Федеральной службе лесного хозяйства России” // Собрание законодательства Российской федерации. – 1998. – № 8. – Ст. 945.
51. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 года ”О порядке осуществления Федеральной лесной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 23. – Ст. 2547.
52. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1998 года, о Федеральной целевой программе ”Оздоровление экологической обстановки не реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до2010 года (Программа возрождения Волги)” // Российская газета. – 1998. – 14 мая.
53. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» // Нормативно – методические материалы. Часть – 5. – Нижний Новгород, 1999.
54. Договор между Правительством Российской Федерации и администрацией Нижегородской области ”О разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей среды”. Экологическое законодательство Нижегородской области // Сборник законодательных актов (с комментариями) – Н. Новгород. Нижегородский гуманитарный центр, 1998.
55. Федеральная целевая комплексная научно-техническая программа ”Экологическая безопасность России” (1993-1995 гг.) // Зеленый мир. – 1993. Спец выпуск.
56. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 29 декабря 1995 года № 539 Об утверждении инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности // Экологический вестник Москвы. – 1996. – № 4-6.
57. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 1996 года. Об утверждении Положения. О функциональной подсистеме экологической безопасности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Нормативно–методические материалы. Часть-5. – Н. Новгород, 1999.
58. Приказ Министерства природных ресурсов Российской федерации от 23 октября 1998 года № 232 ”Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами” // Нормативно-методические материалы. 5-часть. – Н. Новгород, 1998.
59. Приказ МВД Российской Федерации от 17 июля 1993 года ”О мерах по улучшению природоохранительной деятельности МВД России”.
60. Приказ МВД Российской федерации от 23 апреля 1999 года № 309 ”Об утверждении Положения о ветеринарно-санитарном надзоре в системе МВД России” // Российская газета. – 1999. – 23 июня.
61. Приказ МВД Российской федерации от 12 апреля 1999 года № 288 ”Об утверждении инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации” // Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти. – 1999. – № 32. – С. 3.
62. Закон Нижегородской области от 3 сентября 1996 года ”Об экологической безопасности”. Экологическое законодательство Нижегородской области // Сборник нормативных актов (с комментариями). – Н. Новгород, 1998.