- •Тема 1.
- •I. Позитивная кпо.
- •II. Негативная кпо.
- •Тема 2.
- •Соотношение между федеральными актами и актами срф.
- •1. Верховенство фз над зсрф.
- •2. Сферы ведения фз и зсрф.
- •4. Акты Президента и Правительства.
- •6. История науки кп.
- •7. Научная полемика о к (г) праве.
- •8. Кп как наука и учебный курс.
- •Тема 2.
- •Понятие источников кп;
- •Тема 3.
- •14. Функции конституции (с.А. Авакьян).
- •7. Конституция как легитимный правовой акт.
- •17. Форма Конституции.
- •18. Классификация Конституции.
- •19: Толкование Конституции.
- •20. Конституционное развитие России.
- •21. Общая характеристика Конституции России.
- •22. Пересмотр, поправки, изменения ст. 65 Конституции России.
- •23. Правовые позиции Конституционного суда рф.
- •24. Конституционный судебный нормоконтроль в России.
- •Тема 3.
- •13. Понятие Конституции.
- •14. Функции конституции (с.А. Авакьян).
- •7. Конституция как легитимный правовой акт.
- •17. Форма Конституции.
- •18. Классификация Конституции.
- •19. Толкование Конституции.
- •Традиционное.
- •Толкование в конкретизации.
- •Конформное толкование.
- •20. Конституционное развитие России.
- •21. Общая характеристика Конституции России.
- •22. Пересмотр, поправки, изменения ст. 65 Конституции России.
- •23. Правовые позиции Конституционного суда рф.
- •24. Конституционный судебный нормоконтроль в России.
- •Тема 4.
- •25. Принципы кс:
- •28. Основные институты го в рф.
- •Тема 6: Конституционно-правовой статус личности
- •35. Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •36. Конституционные права и свободы в структуре Конституции России.
- •37. Правовое регулирование, ограничение и защита конституционных прав и свобод.
- •4. Виды конституционных прав и свобод:
- •5. Конституционные обязанности.
- •1. Понятие федеративного устройства России.
- •2. Становление России как федеративного государства.
- •3. Принципы федеративного устройства России:
- •1. Государственная территория.
- •6. Официальные государственные символы и иная государственная символика.
- •7. Административно-политический центр.
- •8.Административно-территориальное устройство.
- •9. Собственная компетенция.
- •3. Образование в составе России нового субъекта рф (№6 фкз).
- •4. Изменение статуса субъекта рф.
- •5. Формы конституцонно-правового взаимодействия.
- •Сверху вниз.
- •Снизу вверх.
- •6. Атеос.
- •1. Президент рф в системе государственной власти России.
- •2. Порядок занятия должности Президента рф и порядок прекращения полномочий
- •1) По истечению срока пребывания в должности с момент принесения присяги;
- •2) Досрочно:
- •4. Структура президентской власти в России. Совет безопасности.
- •Совет Безопасности («ж», Ст.83 крф, Закон рф «о безопасности», Указ прф «Об утверждении положения о сб»).
- •Администрация Президента («г», «н» ст. 83 крф, Указ «Об администрации Президента»);
- •Тема 12: Федеральное Собрание рф
- •1. Основные черты Федерального Собрания рф как представительного законодательного органа государственной власти.
- •2. Состав Федерального Собрания рф и структура палат Федерального Собрания рф.
- •3. Опф деятельности палат фсрф (Регламенты):
- •4. Порядок работы фсрф и его палат (104-108, Регламенты).
- •5. Полномочия палат фсрф (ст. 102-103 крф, Регламенты).
- •6. Статус члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •7. Правовые акты Федерального Собрания рф и его палат.
Соотношение между федеральными актами и актами срф.
1. Верховенство фз над зсрф.
Согласно Конституции (ст. 76), признается верховенство КРФ и законов РФ над законами СРФ.
Все региональные акты, принимаются в соответствии с КРФ по ее верховенству. Верховенство ФЗ над ЗС РФ, согласно ст.76 Конституции признается тогда, когда ФЗ принимаются по предметам ведения РФ (ФЗ и ФКЗ).
Верховенство ФЗ признается, если они издаются согласно части 1 и 2 ст. 71 КРФ (по предмету ведения Федерации). Оно является безусловным (ч. 5, ст. 76).
ФЗ №4 «Об общих принципах организации власти в СРФ» закрепляет этот принцип.
2. Сферы ведения фз и зсрф.
КРФ не допускает вторжения ФЗ в исключительную сферу ведения ст. 73 КРФ субъекта РФ. Если такое случается, то будет действовать закон субъекта РФ (т.е. принцип верховенства ФЗ не является абсолютным, ст. 76 КРФ).
Тем не менее, возникают проблемы, не решаемые на основе текста Конституции.
3. Право опережающего регулирования.
Субъектам РФ в КП дано право опережающего регулирования. Т.е. Субъект РФ согласно 76 ст. КРФ осуществляют правовое регулирование по вопросам совместного ведения субъектов РФ.
Субъект вправе принять акт до принятия ФЗ. Право опережающего регулирования ограничено тем, что СРФ не может устанавливать принцип регулирования общественных отношений.
Акт, принятый в порядке опережающего регулирования, должен быть приведен в соответствие с ФЗ, принятым позднее.
4. Акты Президента и Правительства.
В сфере совместного ведения (постановление от 9 января 1998 года КСРФ) могут приниматься не только ФЗ, но и акты, прямо в этой части не указанные (акты президента и правительства). В ст. 3 ФЗ №184 говориться, что если по предметам совместного ведения законы субъекта противоречат акту Президента или Правительства, то действуют акты П и Па (если они конституционны).
В сфере совместного ведения акты и в случае противоречия между актами Президента и Правительства с актами органов исполнительной власти СРФ действует акт П. И П-ва (п.2, ст. 77 КРФ).
Акты исполнительной власти субъекта приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
6. История науки кп.
4 этапа:
1) древность;
- не было отрасли КП, но были нормы, регулирующие ГВ (Законы Шульги, Ману, Хаммурапи, Ветхий Завет);
- в Древнем Риме формируются институты гражданства и покровительства иностранцам;
2) средние века;
- отсоединение КП в отдельную отрасль;
- принятие ВХВ;
3) новое время;
- появление крупных работ о государственности (Петиция о правах, первые Конституции Англии, США, Франции);
- появление понятия КП (субъективное право индивида, затем совокупность ПН, закрепленных в конституции);
4) новейшее время;
- буржуазное развитие конституционного законодательства (основы экономической системы, многопартийность, социальное государство);
- межгосударственная конвергенция основных идей и принципов КП;
Формирование современного КПРФ (изменения КРФ 1978 г., учреждение института Президента РФ 12 июля 1993 г., учреждение КСРФ 12 июня 1993 г., заключение ФД 31 марта 1992 г., принятие КРФ 12 июня 1993 г.).