Тема 6: Конституционно-правовой статус личности

29. Понятие конституционно-правового статуса личности.

КПСЛ – отношение связи человека с другими индивидами, объединениями граждан, органами публичной власти и должностными лицами, т.е. другими участниками ОО.

КПСЛ является отраслевым правовым статусом, но статусом базовым по сравнению с иными отраслями права.

КПСЛ (ст.64 КРФ, главы 1,2) характеризует основу правового статуса личности. Может быть ограничен только ст. 55 и ст. 56 КРФ.

ФЗ и ФКЗ «О референдуме», «Об основных гарантиях прав и свобод КМНРФ», «О гражданстве», «Об общих принципах организации органов СРФ». Предусмотрен в международных актах, таких как Декларация прав человека (48 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах, МП об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

Состав КПСЛ:

- принципы КПСЛ и гарантии КПСЛ;

- институт гражданства;

- конституционные права, свободы, обязанности и интересы личности;

- КП ответственность личности.

Конституционно-правовое положение личности – более узкое понятие.

30. Принципы конституционно-правового статуса личности.

Это основные начала, в соответствии с которыми регулируются конституционно-правовые связи и взаимодействия с гражданами с одной стороны, и другими субъектами КПО – с другой.

Три базовых принципа:

- первенство ПСЧГ;

Главная ценность – свобода личности как основа природы человека. Обеспечение ПСЧГ является главной задачей государства. Положение нашло юридическое закрепление в основополагающих международных актах и КРФ.

- неотчуждаемость ПСЧГ;

ПСЧГ являются абсолютными, т.к. человек обладает ими с рождения. Однако КП вынуждено формулировать ограничительные нормы свободы индивида (ч.3 ст. 55 КРФ). Является допустимым ограничение ПСЧГ в режиме ЧП, но в пределах, установленных ФЗ и не затрагивающими базовые свободы личности.

- равенство всех людей в своем достоинстве и правах;

Означает недопустимость преимущества одного индивида по признакам расы, цвета кожи, национальности, политических убеждений. Для этого вводятся социальные льготы, обязательный уровень образования (основное среднее), а высшее – на последующей основе.

31. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Это совокупность условий, форм, способов осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина, их охрана и защита.

- экономические;

- социальные;

- политические;

32. Гражданство Российской Федерации.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

Основания приобретения гражданства РФ:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принципы гражданства РФ:

- Гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

- Проживание гражданина за пределами РФ не прекращает его гражданства.

- Гражданин не может быть лишен гражданства или права изменить его.

- Гражданин не может быть выслан за пределы или выдан иностранному государству.

- РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на ее территории.

- Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР.

33. Конституционно - правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.

ФЗ «О беженцах» и ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Беженец:

- лицо, не являющееся гражданином РФ;

- находится вне своей страны;

- покинуло свою страну вследствие преследований и не может в нее вернуться;

Вынужденный переселенец:

- гражданин РФ;

- вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;

- или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта.

Чтобы получить статус, необходимо:

1) подача ходатайства в ФМС;

2) выдача свидетельства о регистрации ходатайства;

3) удостоверение беженца или вынужденного переселенца;

34. Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Статья 62 КРФ и ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ».

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства:

- временно пребывающий;

- временно проживающий (лицензия на временное проживание);

- постоянно проживающий (вид на жительство);

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, признаваемый в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства, являются:

- документ, выданный иностранным государством и удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание, вид на жительство;

- иные документы, признаваемые в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (избирать и быть избранными в органы ГВ, служить в рядах ВС, замещать руководящие должности в организациях, в уставном капитале которых более 50% принадлежит РФ и т.п.).

Иностранные граждане, совершившие правонарушения, подлежат ответственности на общих основаниях. Данные положения в полной мере затрагивают статус и лиц без гражданства.