- •Тема 1.
- •I. Позитивная кпо.
- •II. Негативная кпо.
- •Тема 2.
- •Соотношение между федеральными актами и актами срф.
- •1. Верховенство фз над зсрф.
- •2. Сферы ведения фз и зсрф.
- •4. Акты Президента и Правительства.
- •6. История науки кп.
- •7. Научная полемика о к (г) праве.
- •8. Кп как наука и учебный курс.
- •Тема 2.
- •Понятие источников кп;
- •Тема 3.
- •14. Функции конституции (с.А. Авакьян).
- •7. Конституция как легитимный правовой акт.
- •17. Форма Конституции.
- •18. Классификация Конституции.
- •19: Толкование Конституции.
- •20. Конституционное развитие России.
- •21. Общая характеристика Конституции России.
- •22. Пересмотр, поправки, изменения ст. 65 Конституции России.
- •23. Правовые позиции Конституционного суда рф.
- •24. Конституционный судебный нормоконтроль в России.
- •Тема 3.
- •13. Понятие Конституции.
- •14. Функции конституции (с.А. Авакьян).
- •7. Конституция как легитимный правовой акт.
- •17. Форма Конституции.
- •18. Классификация Конституции.
- •19. Толкование Конституции.
- •Традиционное.
- •Толкование в конкретизации.
- •Конформное толкование.
- •20. Конституционное развитие России.
- •21. Общая характеристика Конституции России.
- •22. Пересмотр, поправки, изменения ст. 65 Конституции России.
- •23. Правовые позиции Конституционного суда рф.
- •24. Конституционный судебный нормоконтроль в России.
- •Тема 4.
- •25. Принципы кс:
- •28. Основные институты го в рф.
- •Тема 6: Конституционно-правовой статус личности
- •35. Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •36. Конституционные права и свободы в структуре Конституции России.
- •37. Правовое регулирование, ограничение и защита конституционных прав и свобод.
- •4. Виды конституционных прав и свобод:
- •5. Конституционные обязанности.
- •1. Понятие федеративного устройства России.
- •2. Становление России как федеративного государства.
- •3. Принципы федеративного устройства России:
- •1. Государственная территория.
- •6. Официальные государственные символы и иная государственная символика.
- •7. Административно-политический центр.
- •8.Административно-территориальное устройство.
- •9. Собственная компетенция.
- •3. Образование в составе России нового субъекта рф (№6 фкз).
- •4. Изменение статуса субъекта рф.
- •5. Формы конституцонно-правового взаимодействия.
- •Сверху вниз.
- •Снизу вверх.
- •6. Атеос.
- •1. Президент рф в системе государственной власти России.
- •2. Порядок занятия должности Президента рф и порядок прекращения полномочий
- •1) По истечению срока пребывания в должности с момент принесения присяги;
- •2) Досрочно:
- •4. Структура президентской власти в России. Совет безопасности.
- •Совет Безопасности («ж», Ст.83 крф, Закон рф «о безопасности», Указ прф «Об утверждении положения о сб»).
- •Администрация Президента («г», «н» ст. 83 крф, Указ «Об администрации Президента»);
- •Тема 12: Федеральное Собрание рф
- •1. Основные черты Федерального Собрания рф как представительного законодательного органа государственной власти.
- •2. Состав Федерального Собрания рф и структура палат Федерального Собрания рф.
- •3. Опф деятельности палат фсрф (Регламенты):
- •4. Порядок работы фсрф и его палат (104-108, Регламенты).
- •5. Полномочия палат фсрф (ст. 102-103 крф, Регламенты).
- •6. Статус члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •7. Правовые акты Федерального Собрания рф и его палат.
3. Опф деятельности палат фсрф (Регламенты):
1) заседания;
Осуществляются в весеннюю/осеннюю сессию палат. ГД собирается на 30-ый день после избрания. ПРФ может созвать ее раньше этого срока. В период сессий проводятся заседания комитетов и комиссий.
2) правительственный час;
Приглашается широкий круг должностных лиц, которые обязаны приходить на правительственный час. По результатам палата может дать поручение комитету подготовить соответствующую инициативу в законодательном порядке.
3) парламентские слушания (открытые и закрытые);
Обсуждение членами палаты и приглашенными лицами важных проблем внутренней и внешней политики, законопроектов. СФ – Председатель, ГД – Совет палаты. По итогам принимается рекомендации и иные документы.
4) парламентские запросы – предложения;
Это письменное обращение палаты парламента по важному вопросу государственной жизни к определенному должностному лицу с предложением дать в письменной форме ответ палате в установленный срок.
5) запросы членов СФ и ГД;
6) прием депутатами ГД и встречи с избирателями;
7) круглые столы, семинары, конференции и совещания в ГД;
8) парламентские расследования;
4. Порядок работы фсрф и его палат (104-108, Регламенты).
Законодательный процесс:
1) осуществление права ЗИ (ПРФ, СФ – члены СФ, члены ГД, ПРРФ, ЗОСРФ, высшие суды РФ);
2) подготовка законопроекта к рассматриванию ГД;
3) рассмотрение законопроекта в ГД и принятие ею закона;
- первое чтение - оценка;
- второе чтение - редакция;
- третье чтение - принятие;
4) рассмотрение и одобрение закона СФРФ, направление его ПРФ;
ФЗ = простое большинство ГД + отклонение СФ - 2/3 ГД + вето ПРФ - 2/3 ГД и СФ;
ФКЗ = 2/3 ГД + ¾ СФ (если нет, то нет) + подписание и обнародование ПРФ;
ЗОП = процедура ФКЗ + одобрение 2/3 СРФ (в течение года) + постановление СФ о результатах + подписание и обнародование ПРФ.
5. Полномочия палат фсрф (ст. 102-103 крф, Регламенты).
1. К ведению Государственной Думы относятся:
- дача согласия на назначение Председателя Правительства;
- решение вопроса о доверии Правительству;
- заслушивание ежегодных отчетов Правительства;
- назначение и освобождение от должности ПЦБРФ, ПСП + 50% аудиторов, УПЧРФ;
- объявление амнистии и выдвижение обвинения против Президента.
2. К ведению Совета Федерации относятся:
- утверждение изменения границ между субъектами;
- назначение выборов Президента Российской Федерации;
- отрешение Президента Российской Федерации от должности;
- назначение на должность судей КС, ВС, ВАС РФ;
- назначение на должность и освобождение ГП РФ, главы СКП, ЗамПСП + 50% аудиторов.
- утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения;
- решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами РФ;
6. Статус члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Регулируется ст. 97 и 98 КРФ, ФЗ «О статусе депутатов»,
Принципы статуса члена СФ и ГД:
- несовместимость должностей;
Означает сосредоточение депутата на законотворческой деятельности.
- независимость в материальном плане;
Гарантии вознаграждения, страхования, компенсация расходов, отпуск и т.п.
- освобождение от работы, военной службы и военных сборов;
По окончанию срока их полномочий им предоставляется прежняя работа или равноценная ей должность. - неприкосновенность.
В отношении парламентария допустимо производство дознания и предварительного следствия или производства по делу об АП до передачи дела в суд. Процесс происходит под надзором ГПРФ. Также это подтвердил КСРФ, добавив, что данные производства не должны быть связаны с профессиональной деятельностью парламентария. Однако ГП все равно вносит в палату представление о его аресте, обыске, задержании или предании суду. Палата в трехдневный срок принимает соответствующее решение – лишать ли своего депутата драгоценного мандата.