4. Изменение статуса субъекта рф.

Это изменение статуса СРФ (ч. 5 ст. 66). Возможна по согласию РФ и СРФ.

Т.е. это смена государственно-правовой формы СРФ. Теоретически это не влечет повышения/понижения в статусе, но на практике наоборот. Следуют качественные изменения статуса при сохранении прежнего количественного статуса.

Федерального закона об изменении статуса пока еще нет.

5. Формы конституцонно-правового взаимодействия.

1. Сверху вниз.

1. Президент и СРФ;

КРФ и ФЗ №184:

- П использует согласительные процедуры между Ф и СРФ (ч. 1 ст.85);

- П приостанавливает действие органов исполнительной власти (ч. 2 ст. 85);

- П осуществляет полномочия федеральной власти и пресекает ее нарушения (ч. 4 ст. 78);

- П вправе пресекать грубые нарушении правопорядка;

- ПРФ назначает и освобождает полпредов Президента в ФО;

- ПРФ представляет ЗОСРФ кандидатуру на должность ВДЛ;

- ПРФ обращается в ЗОСРФ о приведении в соответствие ЗСРФ;

- ПРФ возлагает на ИОСРФ отдельные полномочия РФ;

2. ЗО и ИОРФ и СРФ;

- ФСРФ утверждает изменение границ между СРФ;

- ФСРФ путем ФЗ возлагает на органы ИВ СРФ осуществление части полномочий РФ;

- ФОИВ возлагают на органы ИВСРФ осуществление части своих полномочий;

- ФОИВ выполняют отдельные полномочия ИОСРФ в случаях, предусмотренных ФЗ (ЧС, более 30% невыплаченных налогов, финансовая нестабильность);

2. Снизу вверх.

- СРФ вправе вносить в КРФ поправки (внесение – 134; утверждение – 136);

- СРФ осуществляет право законодательной инициативы (ч. 1 ст. 184); - СРФ участвует в законодательном процессе (предложения и замечания по проектам ФЗ);

- СРФ принимает участие в работе ФОИВ;

- ВДЛ СРФ может организовать взаимодействие ОИВ РФ и СРФ;

- СРФ участвует в формировании судебных и правоохранительных органов.

6. Атеос.

Образуется в составе вновь образованного СРФ. Другое название – округ.

Учреждается на территории вновь образованного СРФ в границах автономных округов, прекративших свое существование.

1. ФКЗ №1 2004 г. «Об образовании Пермского края»;

2. ФКЗ №6 2005 г. «Об образовании Краснодарского края»;

3. ФКЗ №2 2006 г. «Об образовании Камчатского края»;

4. ФКЗ №6 2006 г. «Об образовании Иркутской области»;

5. ФКЗ №5 2007 г. «Об образовании Забайкальского края».

Общие принципы:

1. территориальное единство;

2. наименование бывшего АО;

3. представители от округов в органах ЗОСРФ;

4. национальный язык округа;

5. создание органы власти РФ;

6. свой АТЦ и собственная символика.

Специальные принципы:

1. в трех вновь образованных СРФ (ПК, КРАСК, ЗК) имеется особый статус;

2. в Коми-Пермяцком округе создается система органов исполнительной власти округа;

3. создается уполномоченное лицо округа;

4. возможность создания сессий краевого суда и арбитражного суда ПК;

5. формирование бюджета округа в соответствии с законодательством ПК;

6. создание должности министра края по делам КПО.

Президент РФ

1. Президент рф в системе государственной власти России.

1. РФ – не Президентская республика (США), т.к. в ней:

- Президент возглавляет исполнительную власть;

- Президент не вправе распустить парламент;

2. РФ – не СП республика (Перу), т.к. в ней:

- Президент приостанавливает действие Конституции;

- Президент глава правящей партии;

3. РФ – не ПП республика (Франция), т.к. в ней:

- Парламент распускает правительство;

- Президент при вотуме недоверия со стороны парламента распускает правительство;

Президентская власть обладает в РФ рядом сходных черт со всеми видами президентских республик, но ему принадлежит ряд специфических функций, таким республикам не свойственных (ст. 80):

1) Президент является гарантом КРФ;

2) Президент обеспечивает охрану суверенитета РФ;

3) Президент обеспечивает согласованность действий всех ветвей власти в РФ;

4) Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;