- •Тема 1. Общая характеристика финансов.
- •1. Предпосылки возникновения финансов и финансовых отношений. Функции и признаки финансов.
- •2.Функции и признаки финансов. Финансовый механизм.
- •Тема 2. Анализ финансовой системы России.
- •1. Финансовая система: понятие, структура и свойства. Свойства финансовой системы
- •2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы.
- •3. Государственные и муниципальные финансы как главная сфера финансовой системы государства.
- •4. Финансовый рынок и финансовые инструменты
- •Тема 3. Основы финансовой деятельности государства.
- •1. Понятие финансовой деятельности.
- •2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- •Тема 4. Регулирование финансовых правоотношений на государственном и муниципальном уровнях. Финансовое право.
- •1. Предмет и метод финансового права. Система финансового права.
- •2. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура.
- •3. Финансовые правоотношения.
- •Тема 5. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль.
- •1. Государственный менеджмент. Современная система управления
- •Минфин рф
- •Система Федерального Казначейства
- •Некоммерческие организации
- •Автоматизация управления финансами
- •3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Организация финансового контроля в рф. Бюджетный контроль: содержание, задачи, классификация.
- •Тема 6. Государственные финансы – основы анализа.
- •1. Содержание системы государственных финансов.
- •3. Теории государственных финансов зарубежных и российских экономистов.
- •4. Планирование, моделирование и прогнозирование в системе государственных финансов Финансовое планирование
- •Тема 7. Бюджет и бюджетное устройство государства.
- •2. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды).
- •3. Бюджетный кодекс рф.
- •4. Содержание бюджетного устройства государства.
- •5. Структура бюджетной системы и принципы ее построения.
- •Консолидированный бюджет области
- •3.Бюджеты районов области
- •2.Областной бюджет 1.Бюджеты городов областного подчинения, в т.Ч. Областного центра
- •1.1.Городские бюджеты 1.2.Бюджеты городских районов 3.3.Сельские поселковые и пр. Бюджеты 3.1.Районные бюджеты 3.2.Бюджеты городов районного подчинения
- •Тема 8. Организация бюджетного процесса в России.
- •1. Понятие «бюджетного процесса».
- •2. Место бюджетного планирования в общегосударственном финансовом планировании. Анализ бюджетного планирования.
- •3. Принципы организации бюджетного процесса.
- •4. Анализ стадии подготовки проекта бюджета.
- •5. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета России.
- •6. Исполнение бюджета.
- •7. Составление отчета об исполнении бюджета.
- •8. Консолидированный бюджет.
- •Тема 9. Доходная база бюджета России.
- •1. Понятие «доходная» часть бюджета России.
- •2. Классификация источников доходов бюджета.
- •4. Методы мобилизации государственных доходов. Налоги как основной элемент в структуре доходов государства.
- •Тема 10. Расходная база бюджета России.
- •1. Понятие «государственные расходы».
- •2. Бюджетная классификация расходов.
- •3. Особенности расходной базы бюджета России.
- •Тема 11. Региональные финансы.
- •2. Региональные финансы, финансы региона, финансовый потенциал региона.
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов территориальных бюджетов.
- •Тема 12. Муниципальные финансы.
- •1. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
- •2. Финансовые основы местного самоуправления.
- •Тема 13. Государственное обязательное страхование
- •1. Страхование в государственной финансовой системе (понятие, социально-экономическое значение, функции, признаки).
- •Функции страхования
- •2. Страховой рынок. Страховые компании. Классификация.
- •Тема 14. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды.
- •1. Централизованные фонды государства как составная часть финансовой системы России.
- •2. Финансовые основы социального обеспечения.
- •4. Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов.
- •5. Управление, источники образования и направления расходования денежных средств Пенсионного фонда рф, фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования рф.
- •6. Муниципальные внебюджетные фонды.
- •Тема 15. Государственный и муниципальный кредит.
- •1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
- •2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
- •3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
- •Тема 16. Финансовая политика государства.
- •1. Финансовая политика в общей системе экономической политики государства.
Тема 4. Регулирование финансовых правоотношений на государственном и муниципальном уровнях. Финансовое право.
1. Предмет и метод финансового права. Система финансового права.
2. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура.
3. Финансовые правоотношения.
1. Предмет и метод финансового права. Система финансового права.
Все отрасли права отличаются предметом и методом регулирования. Так как финансовое право имеет свой предмет и метод, то его выделяют в самостоятельную отрасль права.
Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.
Особенности этих правоотношений:
Одна из сторон – государство;
Они являются разновидностью имущественных, так как возникают пот поводу денежных средств (финансовых ресурсов).
По методу правового регулирования финансовое право совпадает с административным правом. Речь о методе «власти-подчинения», но очень существенным является то, что данный метод при регулировании финансовых отношений, как правило, не основывается на субординации, а все властные предписания исходят от финансовых, налоговых, кредитных органов (отсутствие административной зависимости).
Финансовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения, использования государством определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения его задач и функций в каждый период его развития, методом «власти-подчинения», как правило, не основанным на субординации.
Главный принцип финансового права – приоритет в области финансовой деятельности представительных органов власти перед исполнительными.
Правовые нормы, которые регулируют финансовую деятельность государства, группируются внутри отрасли права в соответствующие правовые институты.
Данные институты являются взаимосвязанными и взаимообусловленными группами правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли.
Система финансового права предоставлена общей и особенной частями. К общей части относят:
Нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства;
Систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение;
Правовое положение всех участников финансовых правоотношений;
Порядок осуществления финансового контроля.
Особенная часть финансового права предполагает совокупность финансового института. Основной - институт бюджетного права. Также выделяют институт государственных доходов, институт государственных расходов, займов и другие.
Источниками финансового права являются законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, органов управления специальной компетенцией. Совокупность всех этих актов называют финансовым законодательством.
Единого источника в области финансового права нет, а совокупность источников следующая:
- Конституция РФ, Конституция республик, уставы субъектов РФ;
- Бюджетный кодекс РФ;
- Налоговый кодекс РФ;
- Законы регулирования конкретных финансово-правовых институтов.
Не законы
- указы Президента РФ и республик;
- акты органов исполнительной власти (постановления Правительства РФ);
- подзаконные акты (инструкции Минфина, Налоговой инспекции, Таможни, письма Центрального банка РФ).