Тема 3. Основы финансовой деятельности государства.

1. Понятие финансовой деятельности.

2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

1. Понятие финансовой деятельности.

Принято считать, что лучший способ управления государством – управление при помощи денег: государство регулирует потоки денежных средств для образования денежных фондов, по средством чего стимулируется или сокращается деятельность по различным отраслям народного хозяйства.

Таким образом, финансовая деятельность государства – деятельность по образованию, распределению и исполнению фондов денежных средств.

Финансовая деятельность – это особый вид деятельности, так как ею занимаются органы государства всех 3 ветвей власти.

Финансовая деятельность муниципальных образований регулируется законодательством о местном самоуправлении. Финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления носит публично-правовой характер и имеет различный статус решаемых задач. Так, направлением деятельности является создание, распределение и исполнение различных видов денежных фондов: бюджетных и кредитных, страховых, государственных и муниципальных предприятий и др.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований является важной частью механизма социального управления, социального партнерства. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение теми необходимыми общественными услугами, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.

Выводы:

В отличие от других сфер деятельности финансовая деятельность носит межотраслевой характер, так как концентрация и нераспределение финансовых ресурсов сосредотачивается в различных отраслях и сферах государственного управления;

Контрольная функция финансовой деятельности реализует себя и в отношении хозяйствующих субъектов, и в отношении государственных органов власти;

Сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов, субъектов РФ и муниципальных образований, при этом имеется область совместного ведения РФ и её субъектов.

2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Принципы осуществления финансовой деятельности представляют собой основополагающие правила и требования, выражающие её наиболее существенные особенности и направленность. Данные принципы можно рассматривать и как принципы финансового права вообще.

принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании. Предполагается использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономикой.

принцип федерализма.

принцип равноправия субъектов РФ в области финансовой деятельности. При этом вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов РФ осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений (утверждает бюджет, устанавливает налоги);

принцип самостоятельности финансовой деятельности органов местного самоуправления. На основании Конституции РФ и Федерального закона «О финансовой основе» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают и исполняют муниципальный бюджет и внебюджетные фонды, устанавливают местные налоги и сборы.

принцип гласности.

принцип плановости. Деятельность государственных и муниципальных органов власти строиться на основе финансовых планов.

принцип законности. Необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм.

принцип распределения функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной и исполнительной властей.

принцип единства финансовой политики и денежной системы.

принцип социальной направленности финансовой деятельности.

принцип участия граждан в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

Таким образом, принципы осуществления финансовой деятельности государства соответствуют принципам деятельности Российского государства.