- •Тема 1. Общая характеристика финансов.
- •1. Предпосылки возникновения финансов и финансовых отношений. Функции и признаки финансов.
- •2.Функции и признаки финансов. Финансовый механизм.
- •Тема 2. Анализ финансовой системы России.
- •1. Финансовая система: понятие, структура и свойства. Свойства финансовой системы
- •2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы.
- •3. Государственные и муниципальные финансы как главная сфера финансовой системы государства.
- •4. Финансовый рынок и финансовые инструменты
- •Тема 3. Основы финансовой деятельности государства.
- •1. Понятие финансовой деятельности.
- •2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- •Тема 4. Регулирование финансовых правоотношений на государственном и муниципальном уровнях. Финансовое право.
- •1. Предмет и метод финансового права. Система финансового права.
- •2. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура.
- •3. Финансовые правоотношения.
- •Тема 5. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль.
- •1. Государственный менеджмент. Современная система управления
- •Минфин рф
- •Система Федерального Казначейства
- •Некоммерческие организации
- •Автоматизация управления финансами
- •3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Организация финансового контроля в рф. Бюджетный контроль: содержание, задачи, классификация.
- •Тема 6. Государственные финансы – основы анализа.
- •1. Содержание системы государственных финансов.
- •3. Теории государственных финансов зарубежных и российских экономистов.
- •4. Планирование, моделирование и прогнозирование в системе государственных финансов Финансовое планирование
- •Тема 7. Бюджет и бюджетное устройство государства.
- •2. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды).
- •3. Бюджетный кодекс рф.
- •4. Содержание бюджетного устройства государства.
- •5. Структура бюджетной системы и принципы ее построения.
- •Консолидированный бюджет области
- •3.Бюджеты районов области
- •2.Областной бюджет 1.Бюджеты городов областного подчинения, в т.Ч. Областного центра
- •1.1.Городские бюджеты 1.2.Бюджеты городских районов 3.3.Сельские поселковые и пр. Бюджеты 3.1.Районные бюджеты 3.2.Бюджеты городов районного подчинения
- •Тема 8. Организация бюджетного процесса в России.
- •1. Понятие «бюджетного процесса».
- •2. Место бюджетного планирования в общегосударственном финансовом планировании. Анализ бюджетного планирования.
- •3. Принципы организации бюджетного процесса.
- •4. Анализ стадии подготовки проекта бюджета.
- •5. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета России.
- •6. Исполнение бюджета.
- •7. Составление отчета об исполнении бюджета.
- •8. Консолидированный бюджет.
- •Тема 9. Доходная база бюджета России.
- •1. Понятие «доходная» часть бюджета России.
- •2. Классификация источников доходов бюджета.
- •4. Методы мобилизации государственных доходов. Налоги как основной элемент в структуре доходов государства.
- •Тема 10. Расходная база бюджета России.
- •1. Понятие «государственные расходы».
- •2. Бюджетная классификация расходов.
- •3. Особенности расходной базы бюджета России.
- •Тема 11. Региональные финансы.
- •2. Региональные финансы, финансы региона, финансовый потенциал региона.
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов территориальных бюджетов.
- •Тема 12. Муниципальные финансы.
- •1. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
- •2. Финансовые основы местного самоуправления.
- •Тема 13. Государственное обязательное страхование
- •1. Страхование в государственной финансовой системе (понятие, социально-экономическое значение, функции, признаки).
- •Функции страхования
- •2. Страховой рынок. Страховые компании. Классификация.
- •Тема 14. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды.
- •1. Централизованные фонды государства как составная часть финансовой системы России.
- •2. Финансовые основы социального обеспечения.
- •4. Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов.
- •5. Управление, источники образования и направления расходования денежных средств Пенсионного фонда рф, фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования рф.
- •6. Муниципальные внебюджетные фонды.
- •Тема 15. Государственный и муниципальный кредит.
- •1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
- •2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
- •3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
- •Тема 16. Финансовая политика государства.
- •1. Финансовая политика в общей системе экономической политики государства.
Тема 5. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль.
1. Государственный менеджмент. Современная система управления
финансами. Финансовые индикаторы.
2. Органы государственного и муниципального управления в области финансов. Распределение компетенции государственных органонов и органов местного самоуправления в области управления финансами.
3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Организация финансового контроля в РФ. Бюджетный контроль: содержание, задачи, классификация.
1. Государственный менеджмент. Современная система управления
финансами. Финансовые индикаторы.
Общее управление финансами в Российской Федерации возложено на Федеральное Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации.
В их задачи входит:
рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;
рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.
Оперативное управление финансами осуществляет Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах.
Министерство финансов организует и обеспечивает:
разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;
составление проекта и исполнение федерального бюджета;
разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;
осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;
осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;
разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;
финансирует сферы деятельности.
Управление финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью особых приемов и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции.
В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы отчислений на социальное страхование, платежи в бюджет, плата за банковский кредит и др.).
Субъекты управления используют в каждой сфере и каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем, им присущи и единые приемы и способы управления. Так, в управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление, контроль.
Общее управление финансами осуществляется органами государственной власти, а именно, в управлении участвуют : Президент РФ, Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание; территориальные органы представительной и исполнительной власти, органы местного самоуправления.
В компетенцию Федеральных органов исполнительной и законодательной власти входит рассмотрение и утверждение Федерального бюджета и внебюджетных фондов, отчета о его исполнении, установление новых налоговых и неналоговых платежей, определение размеров и условий выплаты пенсий и пособий, разработка финансового законодательства, определение основных направлений финансовой политики Россиийского государства. Территориальные и местные органы власти рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и распределение во внебюджетные фонды, помимо этого, разработка территориального и местного финансового законодательства в рамках, утвержденных Федеральным законом, введение и изменение территориальных и местных налогов и неналоговых платежей.
Органы государственной власти и управления. осуществляющие общее руководство страной, выполняют много других экономических, социальных, политических функций, и в силу этого обстоятельства не могут осуществлять детального управления финансовой системой. Для этого необходим следующий финансовый аппарат, осуществляющий непосредственное управление финансами. Структуру управления финансами представим соответственно финансовой системе. Наибольшее значение имеют органы управления госфинансами :
2. Органы государственного и муниципального управления в области финансов. Распределение компетенции государственных органонов и органов местного самоуправления в области управления финансами.