О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях

Основой демократических форм правления является безраздельная власть большин­ства, так как кроме нее в демократических государствах нет ничего постоянного. <...> Из всех видов политической власти законодательная власть лучше всего подчиняется воле большинства. По воле американцев ее представители избираются непосредственно наро­дом и на очень короткий срок. Это принуждает их выражать не только основополагающие взгляды своих избирателей, но также их преходящие страсти. Членами обеих палат могут стать представители одних и тех же классов, процедура их избрания одинакова. В связи с этим законодательный корпус подвержен таким же быстрым и неотвратимым изменени­ям, как и одна отдельно взятая ассамблея. Придав законодательной власти такую струк­туру, американцы отдали в ее руки почти все функции управления. <...> Представителям исполнительной власти закон не обеспечивал ни стабильности, ни независимости, он пол­ностью подчинял их капризам законодателей. Во многих штатах формирование судебной власти также отдавалось на волю большинства, поскольку она избиралась, и во всех шта­тах судебная власть зависела от законодательной: народные представители имели право ежегодно назначать зарплату судьям. <...> В Соединенных Штатах все больше и больше распространяется обыкновение, которое в конце концов может свести на нет возможности представительной формы правления. Очень часто избиратели, выбирая депутата, намеча­ют ему план действий и дают некоторые конкретные поручения, которые он обязан вы­полнить.

(А. де Токвилъ. Демократив в Америке.

М.: Прогресс, 1992)

1) Какие три ветви власти называет автор?

2) Какими словами автор характеризует связь законодательной и исполнительной власти, а какими законодательной и судебной?

3) Автор пишет, что лучше всего подчиняется воле большинства законодательная власть. Опираясь на текст и знание курса, приведите три аргумента, которыми можно подтвердить точку зрения автора.

4) Сформулируете любые три принципа политической власти, которая охарактеризо­вана в тексте.

Обдумываем результаты, учитываем рекомендации

1. При наличии в конце тетради ответа на задание сверьте с ним свой результат. Если вы допустили ошибку, подумайте, чем она могла быть вызвана. Сформулируйте свои выводы.

2. Рассмотрим задание 4 (задание 1 к фрагменту 3) первого блока заданий (с. 105). Любая политическая власть использует идеологию для овладения массовым политическим сознанием населения. С этой целью власть стремится внедрить в него нужные ей оценки проводимой по- литики, программных установок, создать позитивный образ правящей власти, соответствия ее действий интересам общества и государства. Идеологическое воздействие на людей активно ис- пользуется как государственной властью, так и отдельными политическими лидерами. Оно по- лучает широкое распространение в то время, когда создается социальная почва для его исполь- зования и получения желаемого результата, в частности это может быть снижение жизненного уровня основной массы населения, утрата уверенности в завтрашнем дне, отсутствие понима- ния причин и сути происходящего, угроза безопасности личности, унижение национального сознания и т.д.

Например, фашистская власть активно использовала идеологическое воздействие, в част­ности, на подрастающее поколение. Подростков не нужно было заставлять силой служить на­цизму и принуждать идти на войну. Они это делали добровольно и с радостью, поскольку с дет­ства им внушалась мысль о превосходстве немецкой расы. Задачи воспитания «в духе национал-социализма» с успехом выполняла молодежная организация Гитлер-югенд. Руково­дители организации знакомили детей с германской историей, в которой события освещались с позиций, нужных правящей партии. Важным инструментом идеологического воздействия бы­ли песни, стихи, речевки, разучивавшиеся на собраниях Гитлер-югенда. В песнях проповедо­валась ненависть к окружающим Германию врагам, пропагандировались личный героизм и го­товность к самопожертвованию в интересах Родины.

Идеологическое воздействие оказывалось и на граждан СССР. Так, на протяжении многих лет в сознание граждан страны внедрялась идея о том, что СССР находится в кольце врагов и имен­но вражеское окружение, засылаемые врагами диверсанты не дают наладить мирную жизнь, по­строить новые фабрики и заводы. Воздействие данной идеологии проявилось в годы репрессий, во время которых советские люди активно поддерживали борьбу партии против врагов народа.

Обратимся к заданию 4 (задание 2 к фрагменту 3) (с. 105), в котором предлагается рас­крыть роль ценностей в превращении идеологии во властный ресурс. При ответе на этот вопрос нужно вспомнить наиболее массовые ценности, которые являются. Можно назвать справедли­вость, которая, как свидетельствует история, является ценностью недостижимой, и поэтому любая идеология активно эксплуатирует неудовлетворенное чувство справедливости. В качест­ве примере можно привести деятельность экстремистских организаций, например, Аль-Каиды. Играя на разнице в уровне жизни жителей развитых стран и развивающихся стран, подчиняет своей власти огромное количество людей, которые ради торжества справедливости добровольно отдают свою жизнь, устраивая террористические акции по всему миру.

3. Ответы на задания формата ЕГЭ: 2 — 1; 5 —2.

4. Правовое государство и гражданское общество

у Краткие выводы по теме

1. Гражданское общество— это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений. Граж­данское общество направлено на ограничение государственной монополии на власть, но вместе с тем при демократическом политическом режиме государство и гражданское общество всту­пают в партнерские отношения.

2. Необходимыми условиями существования современного гражданского общества яв- ляются:

а) наличие в обществе частной собственности;

б) развитость и разветвленность демократии;

в) правовая защищенность граждан;

г) достаточно высокий уровень гражданской культуры.

3. Отличительные признаки правового государства:

а) верховенство закона;

б) взаимная ответственность государства и личности;

в) разделение властей;

г) гарантия прав и свобод личности.

4. Местное самоуправление является законодательно закрепленной формой самостоя- тельного решения населением и его выборными органами вопросов местного значения. К таким вопросам относятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, местным бюджетом, местными налогами и сборами, охраной общественно- го порядка.

Выполняем задания для углубления и систематизации изученного материала

1. Прочитайте текст, разбитый на фрагменты, и выполните задания к каждому фрагменту.